【概况】 城市公用事业全面发展，城市功能日趋完善。全年发电量63.21亿千
瓦小时，比上年下降1.1%；实际用电量68.28亿千瓦小时，增长10.3%。全市城市
供水总量1.09亿立方米，减少702.5万立方米。集中供热面积达到2718万平方米，
增长21.8%。全市天然气供应总量1951万立方米，液化石油气供应总量3.22万吨，
有130.2万户城市居民用上了燃气， 用气普及率达到98.85%。年末，市区公共汽
车运营线路48条， 线路网长度181公里，运营线路总长度629公里，公共汽车734
辆，增长27.9%。全年公共汽车客运总量8096万人次，平均日客运量22.2万人次。
市区出租汽车1425辆。
自3月3日起，市区环海路、海滨路、昆明路、北山路四条主干道陆续开始供
暖、供水、燃气等各项管线施工。燃气改造将东山宾馆到合庆村供气管道由铸铁
管道更换为安全性更高的PE管，同时将合庆一带燃气管线进行并网，工程竣工后
从市区东山宾馆到合庆村， 可新增1万燃气用户。供水管道改造工程，将东山宾
馆至王家村路段原有供水主管道直径0.3米的普通铸铁管更换为直径0.4米的球墨
铸铁管， 管道全长3258米， 同时为在建的合庆污水处理厂配套铺设排水主管道
2198米，有效解决合庆一带污水乱排问题。供暖改造工程，工程主要对东山宾馆
一带供热管线进行改造，工程竣工后将极大改善市区纪念路、建设街、戚谷疃、
戚东夼和万福山庄等5个小区共6000余取暖户的供暖效果，而且将满足260万平方
米新增供暖面积的需要。
（姜晓飞）
【城乡供电】 2007年，全市完成全社会用电量68.28亿千瓦小时，比上年增长
10.3%。 其中， 工业用电量46.37亿千瓦小时，增长9.8%；城乡居民生活用电量
10.39亿千瓦小时，增长10%，城镇居民生活用电量5.42亿千瓦小时，增长11.2%。
威海供电公司完成电网售电量57.31亿千瓦小时，增长13.1%。威海供电公司先后
获得“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“全国企业文化优秀单位”、“山东省
劳动关系和谐企业”、“山东省办事公开示范点”等称号。
电网建设 2007年，威海供电公司根据全市经济发展规划，科学制定电网发
展规划，精心实施电网建设，全力确保招商引资、重点工程、重点项目对电力的
需求，努力优化社会经济发展环境。公司完成新建、改造35千伏及以上电网项目
7个，投资3.7亿元；技术改造及中低压项目22个，投资8000万元，全年累计完成
投资4.5亿元，是公司历年投资规模最大、开工项目最多的年份。先后完成了220
千伏戚家站新建、石岛站扩建以及110千伏徐家站新建等基建工程，实施了荣成、
车道、 涝台和张村等变电站大修技改工作。 至年底， 公司直属主变总容量达
273.15万千伏安， 35千伏及以上线路947.7公里，电网结构日趋合理，供电能力
进一步增强。
安全生产 深入查找安全生产工作中的薄弱环节，集中精力抓整改，进一步
巩固安全生产基础。以电网安全分析为基础，提前制定了电网迎峰度冬、度夏调
度预案和“黑启动”方案，合理安排电网运行方式，科学调度，确保了负荷高峰
期和汛期威海电网的电力供应和电网设备的稳定运行。全市最高负荷和网供负荷
分别达到114.6万千瓦和87.6万千瓦， 均创历史新高。加强应急体系建设，制定
了多项电网应急体系，面对风暴潮等恶劣天气袭击，公司全力以赴抗灾抢险，及
时恢复供电，受到了市委、市政府和山东电力集团公司的好评。开展打击盗窃破
坏电力设施专项行动，减少外力对电网破坏，提高了电网安全运行水平。至12月
31日，公司实现连续安全生产3773天，创历史最好水平。
经营管理 注重扩展精细化管理的广度和深度，公司运营水平显著提升。运
用绩效管理理念和方法，修订完善了业绩考核管理办法，编制下达了年度业绩工
作计划，分解指标，落实责任，公司效益效率稳步提高。积极推行业务主办制，
全年完成高压业扩工程358项， 累计增容17.8万千伏安。加强客户档案基础资料
管理，开发投运了业扩报装电子档案管理系统。积极协同物价部门开展电价测算
工作，全市城乡用电实现了同网同价。严格电费抄、核、收管理，加大对异常电
量监督与考核，规范了抄表收费行为。深入开展QC活动，检修工区开关班QC小组
连续四年被评为全国优秀质量管理小组，直流班QC小组获得了“全国电力行业优
秀质量管理小组”称号。加快科技开发和应用，电力线路防盗报警系统和输变电
设备评价平台系统分获山东电力科学技术二等奖、三等奖，配网评估与决策支持
系统等两项科技成果通过了省科技厅鉴定。
农电管理 深化市（区）供电企业同业对标工作，荣成供电公司、文登供电
公司分别被国家电网公司确定为农电综合标杆和线损标杆单位。积极实施“三新”
发展战略， 加快新农村电气化建设，全市新建1个电气化镇和60个电气化村，荣
成供电公司通过了山东电力集团公司农网技术进步县验收。注重优化农村电网结
构，投资1.35亿元实施了农网建设改造。加强县供电企业经营指标管理与考核，
文登、荣成和乳山供电公司全面完成了业绩考核责任目标。积极推行农电专业化
管理、标准化作业，提高了农电服务质量，保持了农电安全生产良好局面。各市
（区）供电部全部达到了国网公司优质服务常态机制考核标准。加大农电职工培
训力度，供电所职工培训率达到了80%，提高了农电队伍素质。
行风建设 以提升“四个服务”能力为重点，多种形式组织开展了“优质服
务年”活动。大力开展优质服务“百问百查”活动，深入查找优质服务薄弱环节，
提升优质服务水平。严格执行“三个十条”（员工服务“十个不准”，供电服务
“十项承诺”，公开、公平、公正调度“十项措施”），完善了业扩报装、停送
电管理等7项制度， 确保社会服务承诺落实到位。注重创新服务举措，细化服务
内容，开发投运了客户信息卡、电费充值卡和短信查询等业务系统，免费为居民
更换透明集中表箱5000个。不断加大明察暗访工作力度，自觉接受政府监管和社
会监督，进一步规范了服务行为。在2007年行风民主评议中，威海供电公司及文
登、荣成、乳山供电公司均获得行风评议第一名的好成绩，再次实现了“满堂红”。
（安景德）
【城市供水】 2007年底，全市城市供水总量1.09亿立方米，比上年减少702.5
万立方米。 全年生产用水量4191.9万立方米，减少401.1万立方米；全年居民家
庭用水量3701.6万立方米， 减少241.4万立方米，用水人口达到131.61万人，用
水普及率99.92%，提高0.05个百分点。其中，市区城市供水总量6330万立方米，
比上年减少370万立方米。全年生产用水量2839万立方米，减少270万立方米；全
年居民家庭用水量1815万立方米， 增加41万立方米，用水人口达到55.37万人，
用水普及率100%。人均日生活用水量达到137.21升，增加0.45升。2007年，威海
水务集团完成工程投资3.16亿元，铺设供排水管道184公里，铺设中水管道3.5公
里，拥有4座净水厂，建成和在建的污水处理厂6座，供水能力为21万立方米/日，
二级污水处理能力为12.5万立方米/日。 全年供水量4683万立方米，售水量3984
万立方米，分别比上年增长4.0%、7.7%；完成新用户自来水安装8181户，改造一
户一表2792户，全市一户一表普及率达到85%；供水水质综合合格率99.9%，管网
维修及时率100%， 供水漏失率14.2%。全年污水处理总量达到3650万吨，日均处
理污水10万吨，增长12.1%，污水处理率达到85%。
城市供排水安全性显著提高 制定了《供水事故应急预案》、《防汛抢险应
急预案》，供排水应急保障体系更加完善。柳林净水厂三期扩建工程建成投运，
新增供水能力3万立方米/日；冶口备用水源扩容工程建成，市区应急供水能力达
到10万立方米/日。 加快供水管网改造，对米威一期、二期供水管道进行了大规
模改造和护砌加固，文化路、沈阳路等给排水主管道改造和初村新区供水设施配
套等工程也全部完工。市区常规输水与应急备用相结合的双水源供水保障体系基
本形成，配水主管道全部实现双回路运行，大面积、区域性停水事故和污染事故
没有发生。
城乡环境综合整治全面展开 根据全市城乡环境综合整治活动的总体安排，
集中力量对市区旧住宅小区、背街小巷、城中村的给排水设施进行改造。完成东
北村、 高山街、纪念路、西河街等城乡综合整治改造116处，其中完成市建委下
达的综合整治任务32项，其他雨污分流工程84项，铺设污水管道10.6公里，有效
解决了一大批雨污混流、污水冒溢等难点问题。
威海市污水处理工程配套管网项目启动 该项目为世行贷款项目， 主要内
容为完善市中心区、威海经济技术开发区、温泉镇污水管网，建设第二污水厂排
海管道及老集泵站至第二污水厂主管道， 管道总长度约为64公里。3月，威海经
济技术开发区污水管网工程正式开工建设，至年底，共铺设威海经济技术开发区
13条路段的污水管道25公里,完成投资4553万元。
第一污水处理厂搬迁扩建工程投入运行 9月27日， 处理能力为4万吨/日的
威海市第一污水处理厂搬迁扩建工程投入运行。该项目由北京安信盛华科技发展
有限公司以BOT形式投资建设和运营， 2006年6月21日开工建设， 采用改良A/O
(Bardenpho，即A2/O+AO) 工艺，出水达到国家一级B标准。第一污水处理厂搬迁
扩建工程的投入运行，有效满足了市中心区及威海经济技术开发区日益增长的污
水处理需求。
孙家疃镇供水被纳入城市供排水一体化框架 4月， 水务集团与孙家疃镇政
府达成协议，将孙家疃镇供水市场纳入水务集团统一经营管理范畴。正式接管后，
水务集团组织专门力量对孙家疃镇的供水设施、用水情况等进行了市场普查，对
原有供水管道及设施进行了改造，启用了加压泵站和调节水池，对部分居民楼实
施了一户一表改造。7月1日，水务集团向孙家疃镇供水，营业厅正式对外办理业
务。
行风评议“三连冠” 全面开展精细化服务活动，推出提醒服务、跟踪服务、绿
色通道和保护性停水等特色服务举措，有效满足了用户的差异化需求。创新服务
载体，深入开展“诚信水务进社区、进企业”活动，先后24次走进18个社区，走
访企事业单位300多家， 及时为用户排忧解难。加大问题处结力度，为市民解决
咨询投诉等各种问题8000多件， 社会满意度大幅提升，热线投诉电话下降30%。
在全市行风评议中，水务集团成功实现“三连冠”。“诚信水务，情润万家”被
评为首届威海消费者满意品牌。
（姜晓飞 王永涛）
【城市供热】 2007年，全市完成供热投资3.72亿元，城市蒸汽供热能力2723吨
／小时，热水供热能力3892兆瓦。集中供热面积达到2718万平方米，比上年增长
21.8%。 城市供热管道长度2287公里，增长4.9%。其中，市区完成供热投资1.61
亿元，城市蒸汽供热能力2213吨/小时，热水供热能力720兆瓦。集中供热面积达
到1759万平方米，增长8.7%。城市供热管道长度1354公里，增长4.8%。
【城市供气】 2007年，全市天然气供应总量1951万立方米，比上年增加689万
立方米。液化石油气供应总量3.22万吨，增加702.2吨，有130.2万户城市居民用
上了燃气，用气普及率达到98.85%，提高了0.25个百分点。其中，市区天然气供
应总量1949万立方米，比上年增加687万立方米。液化石油气供应总量1.16万吨，
增加209吨， 市区有55.1万户城市居民用上了燃气，用气普及率达到99.51%，提
高了0.06个百分点。
烟威天然气长输管线工程竣工通气 烟威天然气长输管线工程由威海港华燃
气公司投资7350万元建设。西起烟台市牟平区武宁镇，东至威海市羊亭镇末站，
与威海市绕城天然气次高压管网对接， 全长51公里，年输气能力3亿立方米。该
工程主要利用烟台龙口上岸的渤海天然气，在牟平与烟台市输气主管道对接。工
程于2006年4月23日开工建设，2007年2月5日竣工通气。
（姜晓飞）
【城市交通】 城区公共交通 2007年，威海市公共交通总公司（以下简称市公
交总公司） 新增公交车302辆，开通新线路4条，各类营运车辆839辆，其中公交
车605辆、小公共车99辆、出租车110辆、旅游车25辆，营运线路59条，线路总长
823.7公里。全年完成客运量1.04亿人次，比上年增长6%，营运里程3364万公里，
增长17%，主营业务收入7215万元，增长18%，城市公交事业实现了跨跃式发展。
新增和更新公交车302辆。市委、市政府把新增和更新300辆公交车列入为市民所
办的9件实事之一，市公交总公司采取贷款和自筹的方式，共投入资金7925万元，
购置公交车302辆。 所购置公交车均选用节能环保、美观实用的苏州金龙和丹东
黄海公交车，车型分别为7.5米、8.9米和10.5米，公司本着统筹安排、优化调配
的原则，合理投入。先后更新了2路、10路、13路等29条线路总计123辆公交车，
报废了63辆老旧公交车，全面提升了公交车辆档次，市区公交车全部达到欧II排
放标准；充实了2路、10路、30路等20条线路的营运车辆，在9条线路增设了加班
车，市区主干线路班次间隔时间均达到5至10分钟；开通了4条新线路，分别是柴
峰小区至火车站的42路线、华联商厦至绿洲新城的47路线、家家悦至黄家皂村的
48路线、万福山庄至凤林的33路线，延伸了2路、9路、29路线，局部调整了26路、
36路、43路线；继续更新改造小公共，将75辆小公共中巴车更新为中型客车，将
11条小公共线路统一编排路号，规范了经营秩序，5月投入350万元收购了19辆小
公共经营权， 将4条小公共线路纳入大公交营运线网，整合公交资源。随着新公
交车的投入，城市公交车的数量和质量发生了根本性的变化，公交整体运营能力
大幅提升，公交线网逐步向居民区、郊区延伸，形成了层次分明的主干线网与次
干线网， 站点覆盖率达80%，构成了较为完善的公交营运网络。多年来，市区早
晚高峰期乘车拥挤、公交车间隔时间长、乘车不便的问题得到明显缓解。全面推
行IC卡乘车。经价格听证会通过，市物价局批准，自5月1日起，公交取消了成人
月票和学生月票，全面推行使用IC卡，刷卡每人次仍为0.9元，中小学生及1.2米
以上学龄前儿童刷卡调为每人次0.45元，继续保留市区70周岁以上老年人、离休
干部、伤残军人、伤残警察、现役义务兵和盲人免费乘坐公交车，65至69周岁老
年人半价乘车的优惠政策，首次规定对低保家庭学生乘车实行免费。公交总公司
投资200万元， 按综合类一级驾培机构标准，成立了威海市公交机动车驾驶培训
有限公司，拥有各类教练车53辆，展开驾驶员培训业务。积极参与“公交周及无
车日” 活动。9月16～22日，是威海市首个“公共交通周及无车日”，公交公司
组织开展了一系列宣传活动， 在400余辆公交车上张贴了“选择公共交通，选择
绿色出行”、“优先发展公交，方便市民出行”的标语，在各大站点组织了宣传
咨询活动，向市民发放绿色交通资料，倡导市民选择绿色出行。为保障市民“无
车日”出行，市公交总公司在各主干线路增设了加班车。
城郊公共交通 威海市城郊公共交通有限公司是集公交客运、汽车出租、汽
车维修、房屋租赁、旅游业和代理、设计、制作、发布国内外广告于一体的综合
性公交企业。 主要从事经营发往桥头、泊于、初村、草庙子、温泉、崮山等7个
镇的公交客运业务， 公司下设2个客运分公司、1个广告分公司、1个园林绿化分
公司、 1个旅游分公司、1个出租公司、1个汽车修理厂。2007年，城郊公交公司
新增和更新公交车20多部，其中金龙豪华大巴14部，主要用于更新101路公交车，
退下的车分别充实到117路、118路等线路，缩短了班次间隔时间，调整延伸了部
分路线， 进一步方便了市民出行。 至年底，公司有营运线路19条，营运公交车
135部，日发班次629个，日行驶里程3.50万公里，村村通车率达99.89%。场站基
础设施建设有了实质性进展，重点进行了威海工业园、高新技术园城郊客运站的
开发建设，其中威海工业园城郊客运站已完成主体工程建设，威海高新技术园已
完成了场地拆迁、土地征用等前期工作。公司成立了威海市城郊汽车出租有限公
司，首批实行集约化、公司化经营的20部捷达奥运之星出租车于8月1日投入营运。
公司全力打造“情满城郊”服务品牌，乘客意见处理率达到100%。
（江方 宋珊珊）
【城市环境卫生】 2007年末，全市城市道路清扫面积达到2139万平方米，其中
机械清扫面积614万平方米，机械清扫率28.7%。实施了建筑垃圾定点投放，开展
了生活垃圾分类收集试点， 安装了新型垃圾箱。全年清运垃圾粪便57.95万吨，
基本达到日产日清。 实有公共厕所232座，水冲公厕比率100%。其中，中心城区
道路清扫面积达到1022万平方米，机器清扫面积339万平方米，机械清扫率33.2%。
全年清运垃圾粪便30.2万吨， 无害化处理率100%。有公共厕所101座，水冲比率
100%。
《威海市环境卫生专业规划》 通过评审 5月14日，威海市召开了《威海市
环境卫生专业规划》 评审会，由济南、青岛及威海的7位专家组成的评审专家组
听取了中国城市建设研究院编制的《威海市2006年至2020年环境卫生专业规划》
的情况汇报。一致认为，规划编制指导思想明确，依据充分，目标可行，内容全
面，符合专业规划编制及行业发展的要求，具有一定的前瞻性和可操作性。该规
划涵盖面广、具有一定的创新，达到国内领先水平。
城乡环境卫生实行一体化管理 7月31日， 环翠区环卫局将草庙子镇（含工
业园）纳入城乡环境卫生一体化管理，至此，环翠区辖区所有镇的环境卫生全部
并入市区环卫大网，实现了全区环境卫生管理的一体化。至年末，全区有77个行
政村的环境卫生纳入城乡一体化管理，城镇农村面貌显著改观。
环卫基础设施建设开创新局面
本着“实用、高效、节俭、美观”的原则，经多方协调，市、区两级财政拨
付资金125万元， 全年改造公厕12座。改造后的公厕设施完备，如厕环境进一步
提升，政府满意，百姓受益。
环境卫生质量认证工作向纵深推进 3月， 环翠区环卫局于2003年推行的
ISO9001∶2000质量认证通过认证复评。 其经验总结《创造优美人居环境打造最
佳人居城市》被收入国家“十五”科技攻关计划项目“认证认可关键技术研究与
示范”成果系列丛书中。
完善环卫事业市场化运作机制 年内，完成了市区第六轮收费公厕保洁收费
权的合同续签； 中心城区和4个镇的道路清扫保洁公开认标工作全面结束。通过
认标，优化了队伍结构，提高了工作责任心，提升了环境卫生质量。
中国建设职工政研会市容环卫行业分会第11次理事会召开 6月19～21日，
中国建设职工政研会市容环卫行业分会第11届理事会暨年会在威海市召开。中国
建设职工政研会常务副会长刘海英、中国建设职工政研会市容环卫行业分会会长
于志鹏、山东省建设工会主席冷相明、威海市副市长刘茂德等出席会议。刘海英、
于志鹏分别作了讲话。
市区垃圾处理成效显著 2007年， 市区填埋垃圾23.3万吨，处理外排渗沥
液10万立方米， 处理气体200万立方米。完成覆盖面积20万平方米，全年生活填
埋区累计扩容6.2万立方米。 垃圾处理及时率、垃圾无害化处理率、沼气安全处
理率均达到了100%。
公开招标城区道路保洁权 1月6日，环翠区环卫局对中心城区200多万平方
米的道路保洁权进行公开招标。此次招标一改以往“内部认标、竞标为主”的模
式，首次面向社会公开，深化了环卫作业的市场化进程。区环卫局自2000年起对
威海市中心城区的道路清扫保洁实行招标，并逐步延伸至张村、羊亭等镇级道路，
采取了“内部认标、竞标为主”的方式，大大提高了环卫工人的积极性和清扫质
量，推动了环卫作业市场化，使威海市的环卫事业实现了环境效益、经济效益、
社会效益“三赢”。
（姜晓飞）