【概况】 2007年，威海市积极贯彻落实国家关于解决城市低收入家庭住房困难
的政策措施，进一步健全和完善住房保障制度，多渠道解决城市低收入家庭住房
困难。编制了《威海市住房建设规划》, 完成了城市住房状况调查，加大了住房
供应结构调整， 中心城市新审批的新建住宅套型面积90平方米以下的占72%。组
织实施了《房地产开发企业资信评价管理制度》，进一步规范了房地产市场秩序
和开发企业的经营行为。全市范围内联合开展了房地产市场秩序专项整治活动，
对6个违规开发项目、5家房地产开发企业依法进行了查处。全面开展住宅性能认
定工作，全市有3个小区通过建设部A级住宅性能认定中期审查；国际海景城、尚
城国际、 华新园3个小区获得山东省优秀住宅小区称号。研究制定了《威海市区
旧村拆迁改造计划（2007～2009）》，2007年市区开工建设经济适用房及廉租房
29.8万平方米， 其中90%以上的套型为60平方米以下，可解决3468户低收入家庭
的住房问题。 组织了市区49个城中村改造，启动了26个，新开工建筑面积229.9
万平方米。 全市房地产业完成投资131.85亿元，比上年增长64%。11月14日，市
政府下发了《关于贯彻国发〔2007〕24号和鲁政发〔2007〕74号文件进一步解决
好城市低收入家庭住房困难的通知》（威政发〔2007〕53号），初步建立了以城
市低收入家庭为保障对象，以完善经济适用住房、廉租住房制度为重点的住房保
障政策体系。12月11日，市政府召开了全市城市住房工作会议，研究部署城市住
房的工作方针、任务和要求。年内，全市办理房地产交易面积533.22万平方米，
其中市区办理房地产交易面积221.72万平方米；办理房地产抵押金额291.89亿元，
其中市区办理房地产抵押金额153.49亿元。
（姜晓飞 赵鑫）
【城市住宅建设】 2007年，全市住宅建设完成投资122.02亿元，城市新建房屋
竣工面积518.4万平方米，其中住宅竣工面积247.7万平方米；全市实有住宅使用
面积2854万平方米， 实有住宅居住面积2078.77万平方米；全市城市居民人均使
用面积25.55平方米，城市居民人均居住面积18.61平方米，分别比上年增加0.29
平方米、0.27平方米；全市房产买卖成交面积476.37万平方米，成交金额101.57
亿元。其中，市区完成住宅建设投资48.14亿元，新建房屋竣工面积234.6万平方
米， 其中住宅竣工面积53.3万平方米；实有住宅使用面积942.9万平方米，实有
住宅居住面积700.87万平方米； 城市居民人均使用面积25.28平方米，城市居民
人均居住面积18.79平方米，分别比上年增加0.5平方米、0.48平方米；房产买卖
成交面积120.85万平方米，成交金额36.68亿元。
【房地产开发建设】 2007年，全市登记注册的房地产开发公司302家。全年房
地产开发完成投资94.8亿元， 商品房屋建筑施工面积1067.29万平方米，竣工面
积261.6万平方米。商品房屋实际销售面积328.83万平方米、实际销售金额98.35
亿元。 其中，市区登记注册的房地产开发公司189家。全年房地产开发完成投资
52.52亿元，商品房屋建筑施工面积475.76万平方米，竣工面积12.76万平方米。
商品房屋实际销售面积80.89万平方米，实际销售金额49.1亿元。
（姜晓飞）
【住房保障】 全市实际开工建设经济适用住房6360套52.13万平方米，其中配
建廉租住房156套， 是历年来开工面积最多，建设规模最大的一年。其中市级南
曲阜经济适用住房项目只用两个半月时间就完成了主体工程，30栋楼外墙抹灰工
程全部完成，内墙抹灰和贴瓷砖工程部分完成，实现当年选址、当年征地、当年
规划论证、当年设计、当年施工、当年主体完工，各项指标均达到计划要求。出
台了《关于贯彻国发〔2007〕24号和鲁政发〔2007〕74号文件进一步解决好城市
低收入家庭住房困难的通知》（威政发〔2007〕53号）和《威海市市区廉租住房
保障实施办法》（威政发〔2007〕60号），制定了《威海市区经济适用住房销售
和退出管理办法》 ， 起草了《关于在商品住房小区配建保障性住房的意见》、
《关于解决进城务工人员住房困难的意见》等，初步形成新的住房保障政策体系
的框架。 1～3月，开展了一次城市住房状况调查，组织2000多人调用200多台计
算机对市区的街道办事处和孙家疃、张村、温泉镇的镇驻地及其旧村改造覆盖区
域内的16.62万户1466.69万平方米的住房状况进行调查，形成调查数据库和调查
数据分析报告。数据库按规定时间于3月底上报省建设厅。
【物业管理】 一是物业管理政策不断完善，宣传逐步深入。出台了《威海市实
施〈物业管理条例〉 办法》（威政发〔2007〕9号），为物业管理提供了政策依
据。 4月25日，召开了全市物业管理工作会议。开展“物管宣传月”活动，发放
宣传资料12万份，在全市掀起宣传物业管理新高潮。二是物业管理市场化机制逐
步完善。 开展“物业管理执法年”活动，组织对全市139家物业服务企业进行排
查， 将14家不合格企业清出市场，业主满意度提高10%。建立物业管理方案备案
制度， 指导文化名居等小区通过招投标实行物业管理；指导盛德世纪家园等4个
小区创建了国家和省级优秀住宅小区。三是住宅小区环境不断优化，物业覆盖面
逐步扩大。组织对小区环境进行综合整治，粉刷墙面约13万平方米，清理整治卫
生死角垃圾6230立方米，清理养护绿地1800平方米，清理乱贴乱画2000处。启动
梦海、顺河小区等老小区物业管理工作，扩大了物业管理覆盖面。
【城镇房屋拆迁】 在万家疃村创建了“和谐拆迁示范村”，组织30多个村进行
学习交流，以点带面，辐射带动旧村改造拆迁项目依法和谐进行。加强拆迁补偿
安置资金监管， 规范资金监管程序，完成拆迁补偿安置协议备案165份，实现资
金监管1.4亿元， 确保专款专用。组织召开万家疃、戚谷疃、里窑等村拆迁行政
许可听证会，建立拆迁现场办公制度，现场解答被拆迁群众反映的热点难点问题。
年内，依法发放拆迁许可证31份，拆迁房屋2935户，总建筑面积33.6万平方米。
重点抓好侨乡城市广场二期、大操场改造等工程动迁工作，推动了市级城建重点
工程的顺利进行。按照“重心下移、责任下移”要求，做好政策解释和疏导教育，
妥善处理拆迁信访案件26起，均按时按要求结案，维护社会和谐稳定。
【房地产交易市场建设】 继续完善房地产市场信息系统，提高市场信息化水平，
实现市区商品房网上登记备案全覆盖；开通网上投诉系统，畅通群众诉求渠道，
网上公示群众投诉和处理情况，自觉接收社会监督。加强岗位监管和考核力度，
实行联席会议制度，建立健全奖惩机制，抓管理促效率，以考核促效率。组织学
习《中华人民共和国物权法》，强化干部职工依法行政意识，探索开展预告登记
等新型业务。 成立疑难件办理领导小组，设立疑难件受理窗口，妥善解决460多
名群众反映的疑难问题。健全商品房预售许可一楼一证制度，发放商品房预售许
可证252份； 规范《房屋出售委托协议》等示范文本；建立房地产中介机构备案
制度，对市区170家中介机构发放“备案证”，规范房地产市场秩序。
【“平改坡”工程】 根据市政府的统一部署，市房管局完成北沟东街26号楼、
统一路15号楼等10栋楼房的“平改坡”工程，完成幸福公园西侧及中心区主干道
两侧85栋楼房的粉刷工作，粉刷面积10.8万平方米。加强对菊花顶生活区、威海
高技术产业开发区、威海经济技术开发区“平改坡”工程的业务和技术指导，促
进市区“平改坡”工程顺利开展。
【房改工作】 继续贯彻落实《威海市深化城镇住房制度改革若干规定》，积极
稳妥地推进单位存量住房出售工作。落实房改房上市交易各项政策规定，房改房
上市出售900户，抵押1145户，继承77户，离婚变更46户。
(赵 鑫)
【《威海市房地产开发企业资信评价管理制度》实施】 为进一步规范房地产市
场秩序和开发企业的经营行为、全面提高房地产开发企业综合素质，威海市决定
自5月9日起，在全市范围内全面建立房地产开发企业资信评价体系，对在威海市
从事开发经营活动的房地产开发企业实施资信评价管理制度。该制度针对房地产
开发企业经营状况、资金实力、项目开发、商品房销售、物业管理、参与社会公
益事业方面进行综合评价。主要包括开发经营、企业实力、社会责任、社会形象
四个方面，按照四个方面的评分标准将企业划分为AAA级、AA级、A级、B级、C级、
D级六个资信等级。 各级建设主管部门将企业资信评价结果作为项目招投标、行
政审批、日常监管、评先选优的重要参考依据，对企业实行综合分类管理，逐步
建立起一整套守信激励和失信惩戒机制、资信评价工作监督机制、企业申诉受理
机制、企业资信修复机制。
【全面规范房地产市场秩序】 为进一步整顿和规范全市房地产市场秩序，维护
群众利益和社会稳定，促进房地产业持续健康发展，根据省建设厅等10部门联合
下发的有关文件精神及市委、 市政府有关会议要求，自2007年6月起，市建委会
同12个部门在全市范围内联合开展了房地产市场秩序专项整治活动，对全市在建
186个房地产开发项目进行了摸底调查和拉网式检查， 发现涉及违法违规的开发
项目6个、房地产开发企业5家，全部依法进行了查处。通过整治，依法打击了房
地产开发建设、交易、中介等环节中的违法违规行为，进一步规范了威海市房地
产市场开发秩序。
【威海市举行住宅产业技术宣贯培训班】 2月1～4日，省建设厅在威海市举办
了《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》及住宅产业技术宣贯培训班，
建设部住宅产业化促进中心副主任童悦仲等相关专家就住宅产业工作的相关政策、
法规，《住宅建筑规范》，《住宅性能评定技术标准》编制原则、指导思想、适
用范围、技术内容具体解释，住宅适用性能的评定方法、节能省地型住宅建设思
路及“四节一环保”技术体系等内容作了专题讲座。各市（区）开发主管部门负
责产业化工作的负责人、 各房地产开发公司企业经理及技术负责人300多人参加
了培训。
【开展住宅性能认定工作】 为推进节能省地型住宅建设，提高住宅建设品质和
居住质量， 保障住宅消费者的合法权益，威海市自4月12日起全面开展了住宅性
能认定工作。 在此次认定中，威海市文化名居、五洲太阳城、海韵华府3个小区
通过建设部A级住宅性能认定中期审查，阳光小区通过A级住宅性能认定初审，丰
荟海映山庄通过建设部国家康居示范工程认定初审。通过实施住宅性能认定制度，
能够有效推动住宅建设整体水平的提高， 促进住宅技术进步， 促进房地产业的
“转型”和升级，加快住宅产业化的进程。
【2007年度山东省城市优秀住宅小区评选结果揭晓】 8月28日，山东省建设厅
公布了2007年度山东省城市优秀住宅小区获奖名单，由威海鸿建房地产公司开发
的国际海景城、威海华健房地产公司开发的华新园住宅小区、威海蓝星房地产公
司开发的尚城国际等3个小区被评为山东省城市优秀住宅小区。
（姜晓飞）