【概况】 2007年，围绕建设世界人居生态精品城市的目标，进一步加大城市管
理力度，城市管理各项工作取得了长足发展。完成了城乡环境综合整治“三年攻
坚战”的任务目标，市城管局被省政府命名为“全省城乡环境综合整治先进单位”。
开展了“广告示范街”、“亮丽摊点群”等10多个专项治理，规范户外广告2561
块，清除“野广告”5.5万处，取缔流动摊贩6.3万次，统一设置摊点群20处，安
置流动商贩660个， 纠正违法停车1.9万例，拆除违法建筑1100处6.1万平方米，
粉刷旧楼墙体134栋12万平方米，设置了25个公益信息广告栏。完成了2个住宅小
区、 39条背街小巷的综合整治，受益居民4.4万人。开展了102栋、4万多平方米
的“平改坡” 工作。对2条河道进行了生态化治理。对市区14处低洼路段进行了
防汛整治。开展了以“三清四改四通五化”为重点的“百村示范、千村整治”活
动，完成村镇建设投资28.7亿元，比上年增长12.7%。
【城乡环境综合整治全面启动】 按照省政府的统一部署，3月21日，威海市城
乡环境综合整治全面启动。2007年是城乡环境综合整治“三年攻坚战”的最后一
年，也是最关键的一年，此次城乡环境综合整治活动围绕群众普遍关心的热点、
难点问题，以旧城区、旧住宅区、背街小巷、城中村和村镇环境整治为突破口，
深入展开，使市区城乡环境明显改善。为确保环境综合整治活动取得实效，威海
市重点突出七个重点。一是以突出规划编制为重点，科学指导城乡建设与管理。
二是突出以重点工程建设为重点，着力提升城市品位。三是突出以基础设施建设
为重点，不断完善城市功能。四是突出以市容市貌整治为重点，进一步改善城市
形象。五是突出以住宅小区和城中村改造为重点，切实改善居民生活条件。六是
突出以村镇整治为重点，积极推进城乡统筹发展。七是突出以机制创新为重点，
加快构建城市管理长效机制。
【全面开展摊点群整治】 4月3日，市区摊点群整治工作全面展开，自4月至8月
底，威海市相继取缔了体育路西头摊点，改造了文化西路山大东门摊点群货柜，
对和平路的百货大楼西站点摊点，海城巷及市立医院对面摊点，统一路南头西侧、
民主巷北侧以及渔港路、四方路摊点进一步规范管理，加强对这些区域的卫生保
洁。对火炬路家家悦、万丰、华东数控附近以及西北山路、文化二路新建小区、
文化路毕家疃、世昌大道华田市场、寨子、田村附近、古寨东路净雅南及寨子村
大槐树南摊点以及寨河路等处摊点进行规范化管理。通过整治进一步提升了城市
品味，美化了市容市貌，给广大市民提供了一个良好的购物环境。
【实施“亮丽摊点群”工程】 为进一步规范市区摊点经营秩序，探索市区流动
摊贩经营管理的新模式，市城管执法局在市区重要地段设置了20处“亮丽摊点群”，
涉及摊位132个，吸纳安置流动摊贩660个。摊点群采用统一样式的新型货柜，实
行市场化运作和公开竞标的方式拍卖经营权，为流动摊贩合法经营谋生创造了有
利条件，美化了市容市貌，方便了市民生活。这一崭新的管理模式先后被《大众
日报》、山东卫视、新华社《高管专供》等多家新闻媒体作了专题报道。
【“野广告”治理】 市城管执法局在以往采用“清、涂、抓、呼、罚、停”等
措施治理“野广告”的基础上，积极开拓创新，通过设置公益信息广告栏，探索
实行“疏导” 的方式进行“野广告”治理，先后在新威路、文化路等7个路段设
置了25个插放卡片式的公益信息广告栏，引导市民规范、合法地发布信息，有效
减少了街面乱贴乱画现象。
【规范婚庆礼仪活动】 制定了婚庆礼仪申报备案制度，组织市区婚庆礼仪公司
签订“环境保护责任书”，严格音量控制，杜绝偶发性巨响的干扰，基本废除了
婚庆礼仪活动施放烟花礼炮的传统做法， 改为施放4米长的彩带，通过以上举措
使婚庆现场的容貌卫生得到明显改善。
【幸福门西侧建筑综合整治工程竣工】 6月14日至9月19日，市城管执法局牵头
实施了幸福门西侧建筑综合整治工程，组织环翠区机关事务管理局、四零四医院、
海运学校等责任单位，对7处屋顶实施了“平改坡”工程，完成了1处楼体加层、
3处屋顶改换颜色、3处陈旧墙体整修粉刷。工程完工后极大地提升了幸福门西侧
周边环境质量。
【“入社区、解民忧”小区走访活动】 6～9月，市委建设工委再次组织建设、
规划、执法、房管、燃气、热力、水务、环卫等建设行业17个职能部门和单位，
对市中心区15个住宅小区逐一走访，有效地解决了一批社区群众关心的城建热点
难点问题。本次走访召开座谈会和现场会30多次，受理群众反映的热点、难点问
题462件，处结率100%，群众满意率达98%以上，同时将21件非建设行业的问题及
时移交了有关部门处理。 市委、市政府批转社区群众表扬信6封，居委会、物业
公司等送来锦旗9面，新闻媒体报道12次。
【“城管之声”栏目开播】 为进一步增强市民参与城市管理的意识，加强与市
民的沟通， 市城管执法局于5月18日在威海广播电台设立“城管之声”栏目，栏
目播出时间为每周一至周五上午9:00～11:00， 栏目主要内容为实时播报城管新
闻，联系执法队员实时通报执法情况，加强与市民电话互动等。
（姜晓飞 王洪涛）