【概况】 2007年，全市电信企业完成业务总量19.92亿元。全市固定电话交换
机总容量103.5万门， 本地电话网新增固定电话用户3.5万户， 用户总数达到
122.6万户，增长2.9%，固定电话普及率49%；移动电话交换机总容量312.3万门，
新增移动电话用户10.95万户， 用户总数达到158.75万户，增长7.4%，移动电话
普及率63.5%； 全市宽带用户达25.64万户， 普及率10.3%； 光缆敷设总长度达
28.2万芯公里。
（张以华）
【中国网通（集团）有限公司威海市分公司】 2007年，中国网通（集团）有限
公司威海市分公司以提高通信服务能力、满足广大人民通信需求为己任，实现经
营创新，企业保持良好发展态势。公司获得山东省和全国“安康杯”竞赛先进单
位称号，一个集体获省级“青年文明号”、工会获山东网通工会工作先进单位、
团委获得山东省“五四”红旗团委创建单位称号；六个分公司全部成为“劳动关
系和谐企业”。
通信能力不断增强 全年完成通信建设投资1.2亿元， 实施1292个在建工程
项目。小灵通完成了十期、十一期工程，系统容量达到33.8万线；完成了威海、
文登、乳山4个2.5兆环的建设；完成了威海—荣成、威海—文登72芯中继光缆的
建设；实施宽带城域网改造工程，全市共改造78个生活小区为光纤小区，优化宽
带网络结构， 提高宽带网络速度， 降低障碍率；投资1500万元在全市范围新建
1500余个视频监控节点，积极配合“平安威海”的建设。网通通信网络不断完善，
通信能力进一步提高。
电信业务快速发展 积极发挥信息化建设主力军作用，大力推动政务信息化、
农村信息化、社区信息化、企业信息化建设。普及固定电话、小灵通、宽带业务，
引导“亲情农家”、“灵灵通”、“宽带天天乐”等通信业务在工作、生活中的
应用， 丰富、方便了广大人民群众的信息化生活。全区电话普及率达到48%，名
列全省第一名。每4.5个家庭就有1户接入网通宽带网。
服务工作取得优异成绩 根据实际深入开展“降客户投诉、作文明员工、树
网通新风”活动。开展故障总量控制工作，将障碍发生率、重复障碍率作为控制
重点。完善宽带公开承诺的同时，实行宽带、固话查修公开承诺制度，超时双倍
补偿，打造“快乐修障”服务品牌，顺利通过“山东服务名牌”评审。加强营业
厅品牌建设，建立“星级营业员”制度。落实入户服务规范，强化培训，人人过
关。 全年固话装移机平均历时36小时、查修历时227分钟，宽带装移机历时53小
时、查修历时146分钟。公司连续多年被评为省级消费者满意单位。
企业基础管理不断深化 推行内部交易制度，建立欠费、业务发展、服务、
收入4个交易办法。完善员工行为考评体系，对营销业绩、创新成果、荣誉称号、
考试成绩等实行综合考评。 外包工作继续发展， 制定《乡镇支局代维代营》、
《社区分局代维》管理办法，推行外包管理标准化。开展降本增效活动，完善成
本定额管理。企业法制和内控管理日趋规范化，全面理顺合同管理制度，建立企
业风险管控制度。建立首席技师选拔管理办法，鼓励员工职业发展。深入开展打
击盗窃电缆专项斗争，全年盗窃通信线路案件下降50%。
（于英东）
【中国移动通信集团山东有限公司威海分公司】 2007年，中国移动通信集团山
东有限公司威海分公司始终以科学发展观统领全局，深入落实新跨越战略，大力
推进规模效益发展，努力保持高质量持续快速增长，着力维护和谐发展环境，各
项工作取得新的进展。
渠道建设取得新成就 为方便客户低成本、高效率地办理各项移动业务，坚
持以“增加服务网点、缩小服务半径、完善服务功能、拓宽服务手段”为指导，
努力构建企业自办与社会代办相结合、企业自办与客户自助相结合的立体化营销
服务体系。2007年底，公司在全市所有镇设立了高标准的自办营业厅，在全市所
有自然村建立了移动通信服务站，实现了“镇镇有厅，村村有点”，同时开通了
“空中营业厅”，使客户足不出户便可以享受到“空中充值”、“空中查询”、
“空中选号”等便利快捷的服务，实现了移动信息化的“下乡、进村、入户”。
网络优势得到新巩固 全年完成固定资产投资2.2亿元，新建基站150座，网络容
量达到272万户。GSM网络人口覆盖率达到99.9%以上，地理覆盖率达到99.8%以上。
积极开展网络预防性维护，建立并完善各种预警和管理机制，不断提高运维管理
水平，全年网络运行安全稳定，网络质量稳步提升，客户感知持续改善，网络领
先优势得到持续巩固。
服务质量得到新提升 高度关注客户投诉，建立了客户投诉“预警管理”、
“三前三后” 处理标准和客户投诉的二次回访制度，实现了“1008600”投诉自
助受理，网络质量、SP违规等热点投诉得到有效改善。深入开展“诚信服务，满
意100”和服务品牌创建活动，推出了“八项服务承诺”，有效改善了客户感知。
完善服务监督管理，建立了市、县、班组三级服务监督体系，确立了“服务一致
性”考核标准，坚持了服务监督卡、热线短信测评、首问承诺单等监督制度，服
务质量稳步提升。
新业务得到广泛应用 坚持以客户需求和客户价值作为企业发展的导航，根
据不同的行业集团客户和个人客户的通信需求量身打造不同的产品，先后为教育、
公安、金融、证券、交通、物流等行业或部门提供了系列信息化整体解决方案，
在推动全市走“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的新型工业化道路
上发挥了重要作用。警务通、气象通、银信通、家校通等行业应用已经深入到社
会经济运行和企业生产经营的方方面面，极大地提高了地方经济的科技含量和信
息化水平，促进了经济的发展。
综合管理水平进一步提高 深化全面预算管理，财务管理水平持续提升。拓
展财务分析的广度和深度， 为市场发展提供了有力依据。建立了《SOX法案》内
控长效机制，公司内部管理和全员风险意识进一步提高。人力资源管理取得新成
果，完成社聘工管理套改工作，建立了以职位为基础、以业绩为导向的社聘工管
理体系，初步搭建了员工职业发展管理构架。加强员工素质建设，全年组织内部
培训22期， 培训人数达1150人次；组织员工外出培训95人次。在省公司组织的9
期员工技能鉴定考试中，合格率达95.12%，居全省第二名。加强企业内部IT应用
管理，提高了企业管理效率和服务水平。
（于永刚 张文飞）
【中国联通有限公司威海分公司】2007年，中国联通有限公司威海分公司全面落
实科学发展观，秉承求实求效发展理念，共铸诚信，共建和谐，坚持有效发展和
科学发展，各项工作取得了可喜成绩。
强化网络和信息化支撑能力建设，资源利用率和质量不断提高 在优化网络
布局的基础上， 组织进行了GSM十三期、十四期工程和CDMA五期工程；GPRS网络
顺利开通， 为GSM业务发展提供了保障；持续推进AA达标工作，电子运维管理系
统成功上线运行，提升了运维管理水平；大力推进企业信息化建设，先后实施了
新一代BSS试验版、 目标版系统的割接上线工作，为企业发展提供了更加强大的
技术支撑。
企业综合实力进一步增强，全力助推当地社会经济发展 一手抓经营发展，
一手抓降本增效，着力提高发展质量，深化发展模式转型，企业综合实力进一步
增强。在企业稳步发展的同时，以信息化推动社会工业化为己任，充分发挥综合
业务优势， 大力推进联通新业务、 新技术在全市各行各业的普及应用， 依托
CDMA1X网络的先进技术， 先后组织实施了“海洋新时空” 、“农业新时空”、
“物流新时空”、“军网新时空”等一系列行业系统大项目，为全市广大渔业、
农业和行业用户提供了安全、高效、优质的移动通信服务，取得了良好的社会效
益和经济效益。
深化落实客户至上的服务理念，客户服务水平实现新提升 强化“大服务”意识，
突出整改重点，找准服务短板，建立了“五级投诉处理体系”，为有效处理投诉
提供了保障。积极开展投诉重点问题专项整治活动。客户发票全面改版，发票项
目更清晰，费用更明白，让客户消费更放心。开展优质服务年暨诚信服务、放心
消费活动，提升社会公众形象。实施“真诚联通因您而变”客户沟通计划，提升
用户感知，公司服务形象进一步提升。
机构改革顺利实施，企业管理整体水平迈上新台阶 在市、市（区）两级实
施G/C两网分营， 建立了专业化的两网经营管理队伍。进行两级组织机构改革，
进一步明确了管理定位和权限划分，大市场、大服务、大运维的机构设置模式基
本形成。实施全面预算管理，推动经营管理机制的创新，优化了资源配置。持续
抓好内控制度建设，建立内控建设的长效机制。开展“阳光财务建设”活动，促
进了财务基础管理的加强和财务人员综合素质的提升。努力建设节约型企业，大
力开展节能降耗工作。把降低网络运行消耗和确保网络安全运行有机结合起来，
加强节能工作的技术革新，努力实现总体效益的最大化。
（李宏伟 孙连钊）
【中国电信集团公司山东省威海市分公司】 中国电信集团公司山东省威海市分
公司（以下简称中国电信威海分公司）下辖政企客户部、公众客户部及文登、乳
山、 荣成3个分公司。2007年，公司致力于服务地方经济发展，秉承“开放、创
新、奉献”的企业文化理念，坚持“用户至上、用心服务”的服务理念，在管理
机制、业务、技术、服务方面不断探索，取得新的突破，保持了持续、健康、快
速的发展势头。
经营与管理 努力提升经营管理的精细化、规范化水平，基础管理工作不断
加强。强化各单位的执行力，推行思路管理、工作计划、配档表等制度，确保重
要工作得到有效落实。建立工作交流和评价机制，加强沟通，随时掌握经营单位
的发展和管理情况，提高交流人员的工作能力。推行员工素质提升计划，加强员
工队伍建设，加强了对干部员工队伍的使用、培养。提出“创新、沟通”两大企
业文化建设主题，构建学习型和谐、高效团队。紧紧围绕“安全第一，预防为主”
的指导思想，签订安全生产目标责任书，狠抓安全生产责任制落实，强化工程施
工、机房防火等安全管理措施，全年未发生安全事故。
业务创新 公司致力于推进国民经济信息化建设，围绕中国电信集团公司提
出的转型战略目标和思路，坚持业务创新，狠抓“号码百事通”、“商务领航”
和“互联星空”三大品牌建设，大力推广“商务领航”，重点帮助中小企业突破
信息化瓶颈，加快信息化建设，主要包括企业网站建设、域名注册、网络推广、
商业信息、网上办公（OA）、虚拟主机、电子机票、在线监控、网络安全等。积
极推广“118114号码百事通”品牌，充实完善旅游、购物、餐饮、酒店、机票、
物流、汽车救援、中介、法律服务等各种信息，增加查询转接等服务功能，为百
姓生活提供了便利。配合市委、市政府“平安威海”建设大局，积极开展“全球
眼”业务，将监控和互联网有机结合，实现远程、动态、实时监控，为单位、社
区安全保驾护航。
网络建设和维护 中国电信威海分公司不断加大投资力度，进一步加快通信
基础设施建设， 交换机总容量达到3.5万余线，通信能力大大增强。对网络结构
进行优化调整，重点提升政企重要客户的服务质量。加强网络运行维护工作，继
续进行机房、线路整治，推行宽带专家巡视制度，狠抓宽带服务提升，进一步提
高了宽带网络质量和装维质量，打造了电信宽带品牌。
通信服务 坚持“用户至上、用心服务”，创新服务，不断提高对自身的要
求，推出多项差异化、个性化服务制度，不断优化业务处理流程，缩短服务时限，
有效提升了用户服务满意率。公开服务承诺、资费标准，增加服务透明度。在营
业厅张贴资费价格表、服务承诺、服务申告电话等，维护消费者合法权益。规范
窗口服务，提升电信服务水平。加强营业厅软硬件建设，为用户提供方便。严格
执行省电信公司制定的服务标准，确保服务的规范。加强投诉处理，实施过程控
制。 公布“10000”投诉电话，建立高效的投诉处理机制，对存在的问题限期整
改，及时反馈。及时解决群众反映的问题，树立良好形象，被评为2007年度保护
消费者权益先进单位。
（刘 铮）
责任编辑 李洪格