【概况】 2007年末，全市农机总动力403.58万千瓦，农机固定资产总值24.64
亿元，农用拖拉机22.36万台，各种配套机具36.39万台(套)，平均每公顷耕地占
有农机动力37.82千瓦， 拖拉机2.1台，综合农机化水平达到86%。小麦生产基本
实现全过程机械化，并已向复式、联合等高层次机械化方向发展；花生生产机械
化程度大幅度提高，机播、机收水平分别达到82.7%和81%，机械化作业水平提升
到59.4%；玉米生产机械化水平有了新突破，全年完成玉米机播面积5.10万公顷，
占总播种面积的80.3%，玉米机收水平提高到了21.9%，比上年提高了7个百分点；
地下块茎作物，如马铃薯、大姜、药材方面的机械推广，也收到了显著成效；植
保、脱粒、农田排灌、农业运输、农副产品加工等环节基本实现了机械化。
【农机管理依法行政】 将热情服务和严格执法有机结合起来，在全市范围内推
行“你只要一个电话，余下的事情我来办”的服务承诺。对违规违纪现象严抓狠
管，坚决杜绝农机事故和坑农害农事件的发生。一是狠抓农机安全生产。以创建
“平安农机”为重点，在全市范围内开展了拖拉机年度检验工作，以此为契机，
全面开展拖拉机、联合收割机的综合整治活动。农机监理人员进村入户，深入田
间地头，为农民办理各种手续；乳山市在农忙季节，实行预约服务，在约定的时
间内上门服务，一次性办结各种手续，简化了办事程序，方便了群众；文登市投
资10万元，建成了集农机培训、农机挂牌和办证一条龙服务于一体的行政审批中
心农机服务大厅，将工作重心不断向农村、农户倾斜。对于无证驾驶、“黑车非
驾”等违章现象严格查处，全年检验拖拉机2.25万台，查处各类违章9300多人次，
核、 换发拖拉机牌照7470副，联合收割机牌照102副，新训驾驶员2254人，创建
“农机安全镇”5个、“农机安全村”34个、“农机安全企业”2个，年内发生轻
伤农机事故1起。 市农机局获“安全生产先进单位”称号，市农机监理站获“文
明办事窗口”称号。二是深入开展打假护农活动。联合工商等部门，在全市范围
内开展了农机打假护农活动。 全市出动农机执法人员700多人次，检查大型农机
市场2个， 农机销售企业3家，农机配件销售、维修网点300个，查出无证经营网
点1个；合计涉案金额7.5万元，为农民挽回直接经济损失1.8万元。
【玉米生产机械化】 通过组织实施农机购置补贴政策，加大了实施玉米联合机
收的力度，对购买玉米联合收获机械的农户实行优先补贴，调动了农民购机的积
极性。 2007年，全市新增玉米联合收获机211台，增幅达152%。与此同时，各市
(区)农机部门借“三秋”生产之机，先后召开了玉米联合机收作业现场演示会，
9月14日市政府在荣成市召开了各市(区) 副市(区)长参加的全市玉米机收保护性
耕作现场会。为有效盘活机械利用率，增加农民收入，各市(区)积极组织有机户
开展玉米联合机收跨区作业，全市玉米生产机械化水平明显提升，在天气情况恶
劣、机械作业困难的情况下，玉米机收率仍达到21.9%，比上年提高7个百分点，
其中联合机收率达到19.8%。
【保护性耕作机械化】 加大了保护性耕作机械化技术的推广力度，结合科技下
乡和科技入户行动，组织农机科技人员进村入户，宣传实施秸秆还田保护性耕作
的意义、效果和有关政策，帮助农民搞好机具调试，掌握操作要领，提高认知程
度和接受能力，加大示范推广力度。采取集中培训与分级培训相结合的办法，积
极开展保护性耕作技术培训活动。加大了政策扶持力度，将免耕播种机、深松机
等保护性耕作机械列为补贴的重点，优先报名，优先补贴，调动了农民的购机积
极性, 全市新增免耕播种机145台，增长62.5%，全市保护性耕作机械化技术推广
进展顺利，保护性耕作机械化技术已被越来越多的群众所认识，在天气不利于保
护性耕作机械化技术推广的情况下，全市仍实施保护性耕作机械化作业面积2050
公顷。
【农机购置补贴】 2007年，市农机局先后两次共争取各级财政农机购置补贴资
金690万元，其中中央及省补贴资金为520万元，比上年增加了5.8倍。结合实际，
制定出了一套既符合上级精神、又切合市情的购置补贴方案。各市(区)在全面贯
彻落实上级有关补贴政策的同时，围绕产业结构调整，有所侧重，尽可能地解决
好上级要求与当地农民需求的矛盾。各市(区)都成立了购置补贴领导小组，通过
报刊、电台、电视和网络等媒体广泛宣传，并组织专人通过赶大集、发放明白纸
等方式，向广大农民宣传购机补贴政策，现场回答农民的提问。农机纪检部门全
程参与农机购置补贴工作的实施，履行监督检查职责，设立了监督和咨询电话。
经过努力，农机购置补贴资金全面落实到位，补贴资金惠及1000余户农民，引导
农机固定资产总值增加3000多万元，极大地优化了农机结构。
【农机跨区作业】 经过几年的努力，“三夏”跨区作业得到迅猛发展，成为农
民增收的一个主要渠道。2007年，全市组织了1000多台机械，2000多名驾驶员参
加了4省跨区作业， 实现跨区作业收入4000多万元；春耕春播及冬季农田水利基
本建设工作也初具规模，在此基础上，市农机局重点抓了秋季农机跨区作业的准
备和组织工作。一是利用农机购置补贴政策的引导作用，加大玉米生产机械的推
广力度，通过优先报名优先补贴的方式鼓励农民购买。二是通过建立作业基地、
召开玉米机收作业现场演示会等方式，向农民展示玉米联合机收的优越性，调动
农民购机用机的积极性。三是借鉴“三夏”跨区作业的成功经验，积极鼓励、引
导农机大户组建跨区机收作业队，并聘请玉米联合收获机生产厂家的技术人员，
对机手进行玉米作业机械的安装、操作、维修的培训，提高操作驾驶人员的操作
技术、 服务意识和作业水平。2007年，全市组织213台玉米联合收获机参加跨区
作业，其中外派作业机械12台，主要奔赴山东省菏泽市和河南省。玉米机收跨区
作业工作的开展，有效地盘活了农机资产，拓宽了农机跨区作业领域，为增加农
民收入开辟了一条新途径。
(王忠太)
责任编辑 李洪格