【概况】 2007年，全市投入水利建设资金1.9亿元，开工建设各类工程2181项，
改善恢复和扩大灌溉面积1.2万公顷。 至年末，全市有大中型水库15座，小型水
库401座，各类水利工程蓄水量4.2亿立方米，比多年同期略多。
【重点工程建设】 总投资1.98亿元的八河水库扩建加固工程、总投资1.09亿元
的龙角山水库除险加固工程、总投资5748万元的所前泊水库除险加固工程全部通
过省验收，三座大中型水库除险加固后，防洪蓄水能力全面提高，为乳山核电等
招商引资大项目的争取和落户起到了关键作用，对拉动地方经济发展、支撑城区
规模扩张发挥了很大效益。总投资8780万元的坤龙邢水库除险加固工程被市政府
列入市级重点工程， 防渗墙、 放水洞、溢洪闸等主体工程已提前完工。总投资
2.06亿元的米山、院里、后龙河水库除险加固工程全部完成了立项任务，被提前
列入国家资金计划， 可争取国家、 省无偿资金1.13亿元，2007年提前下拨资金
2590万元。 提前完成了郭格庄、湾头、纸坊、南圈、花家疃、台依等6座水库大
坝安全鉴定工作，挤进国家水库除险加固第三批规划，为争取国家、省项目资金
打下了坚实基础， 掌握了工作主动权。争取国家、省无偿资金200万元，完成了
12座小型水库的除险加固工程。
【防汛工作】 2007年，全市累计平均降雨1068毫米，其中汛期降雨910.7毫米，
较多年同期偏多67.4%， 达到百年一遇洪水标准。为确保度汛安全，汛前组织修
订完善了《威海市防汛抢险应急预案》、《大中型水库的汛期控制运用指标》、
《防台风应急预案》，与各市(区) 政府签订了防汛责任状，全市416座水库都落
实了包库责任人，做到了领导到位、组织到位、措施到位。汛前和汛中，又先后
组织了多次防汛检查， 对发现的隐患和问题，落实限期解决措施。投资400多万
元，完成了荣成、文登、乳山市防汛视频会议系统建设，米山、八河、所前泊水
库枢纽工程远程网络监控系统建设和18座大中型水库、重点小(一)型水库水情遥
测系统建设，对全市雨量遥测系统进行了更新改造，防汛调度指挥的现代化水平
进一步提高。由于汛期降雨强度大，全市大中小型水库全部溢(泄)洪，米山、龙
角山、崮山水库最大泄洪流量创建库以来之最。在大中小型水库普遍蓄水较多、
高水位运行的情况下，按照水库汛期控制运用方案, 采取腾库迎汛、错峰调度的
措施，科学调度洪水，既保证了工程安全，又蓄足了兴利水，充分发挥了工程效
益。汛末，全市大中型水库蓄水3.04亿立方米，较多年同期偏多55%。
【农村水利建设】 在2006年基本实现村村通自来水的基础上，组织力量对全市
农村饮水状况进行了为期两个月的逐村摸底调查，重点研究解决工程老化失修和
水质污染问题。争取国家和省饮水安全专项补助资金1980万元，争取国家立项的
农村饮水安全项目3批，新增农村饮水安全村庄184个，改善(解决)了11.6万人饮
水条件(问题)。立项批次、解决村庄数和人口数以及争取国家和省资金数均创历
史最好水平。各地通过积极探索，在全省率先推行了个人或大户承包经营、以镇
为单位成立供水服务公司统一经营、城镇自来水公司委托经营和新建供水工程专
业化经营四种新型农村自来水管理模式，受到省政府的充分肯定，并在全省推广。
水利设施建设稳步推进。争取国家、省无偿资金2600多万元，实行“以奖代补、
先干后补”的奖励补助政策，重点支持小型水源工程、节水灌溉工程、农村自来
水工程、小型河道治理工程，促进了水利建设的全面展开。在标准化、规模化和
集约化上下功夫，积极推进传统水利向现代水利、工程水利向资源水利转变。深
化水利产权制度改革，加快小型水利工程承包、租赁、拍卖、股份和股份合作制
改革，逐步建立起适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体
制和运行机制。全市完成各类水利建设项目2181项，完成节水灌溉面积6667公顷，
集中实施了一批工程规模较大、标准较高、效益较好的节水方，建设了荣成市崖
西镇节水灌溉方，文登市宋村、泽头、界石镇节水方，乳山市乳山寨镇节水方，
环翠区草庙子镇节水方和文登市米山灌区配套与节水技术改造项目等一批重点节
水灌溉工程。母猪河下游河段防洪治理工程一期治理任务基本完成。
【水资源保护和管理】 组织骨干力量，经过广泛调研、科学论证，编制完成了
《威海市水资源可持续利用对策研究》、《威海市城市饮用水水源地安全保障规
划研究》，为全面掌握城市水源地饮水安全状况、合理确定水源地饮水安全建设
方案、科学制定饮用水水源地保护和管理对策提供了科学依据，作出了长远规划。
采取以市及市(区)水利、国土资源、公安等部门联合执法的形式，加大对黄垒河
非法采沙的打击力度，极大遏制了非法采沙行为。严格取水许可管理，对直接取
用地表水或地下水的开发建设项目，全部进行水资源论证，全年发放取水许可证
169个，拒批取水项目7个。结合城镇小区建设改造，与相关职能部门配合，在全
市范围内依法大力推广节水型器具，安装新型节水器具5500套，安装超声波流量
计、智能卡水表1200套，一级装表率达到100%。
【大中型水库移民扶持工作】 采取有针对性的措施，克服了移民工作面广、量
大、时间要求紧、工作难度大等困难，圆满完成了库区移民后期扶持各项工作，
经省核定的威海市移民人口为3.76万人， 全部采用现金直接发放的扶持方式，
2256.6万元直补资金全部兑现到移民手中，符合条件的移民全部享受到了国家的
惠民政策， 可为库区群众每人每年增加现金收入600元，促进了库区稳定和经济
发展。编制完成了《大中型水库农村移民后期扶持规划》、《大中型水库库区和
移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。在全省率先完成了小型水库移民安
置调查的各项基础工作，为进一步做好小型水库库区移民扶持、全面推进库区经
济社会发展打下了良好基础。威海市移民后期扶持工作进度始终位于全省前列。
【水利科技】 积极实施科技兴水战略，大力推进水利现代化建设，在实施水文
科技现代化、水利信息综合管理现代化、海水入侵自动化监测、农业节水技术推
广现代化等方面取得了优异成绩。《威海市水资源可持续利用对策研究》、《威
海市城市饮用水水源地安全保障规划研究》、《威海市CDMA水雨情遥测系统应用
研究》等三项成果分别获省水利厅科技进步一、二、三等奖。威海市海水入侵实
时监控系统通过了中国工程院院士等国内著名专家、学者组织的验收鉴定，受到
水利部、省水利厅领导和专家的高度评价。《水利信息综合管理系统应用研究》
在国内同行业中也达到了领先水平。
【水利工程管理单位体制改革】 按照省里的统一部署和要求，经过精心组织、
大力争取， 出台了《威海市水利工程管理体制改革实施意见》，确定了市直3座
水库的性质为准公益性工程，明确了“两费”由财政支付。同时，对各市(区)的
改革规划了框架，确定了原则。该项工作在全省起到了带头作用，受到省水利厅
的表扬。
(于泉贵 于秀)