畜牧业

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【概况】 2007年,全市肉类总产量9.53万吨,比上年下降8.6%;禽蛋产量9.55
万吨,增长3.5%;牛羊奶产量25.5万吨,增长10.7%;畜牧业总收入107.3亿元,
增长9.1%。

【生猪生产】 2007年,国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的
意见》,省政府也下发了《关于贯彻国发〔2007〕22号文件促进生猪生产发展稳
定市场供应的意见》,对于扶持生猪生产、保证生猪生产安全、加强市场调节监
管、保障市场供应、妥善安排低收入群体和大中专院校学生生活等方面作出了政
策性规定,市政府根据上级政策,建立了能繁母猪补贴制度,按照“政策公开、
操作公正、据实补贴、直补到户(场)”的原则,每头能繁母猪补贴50元。补贴资
金由省、 市、县三级共同承担,省财政对威海市按20%的比例补助,余下的市级
财政负担20%,县级财政负担60%。全市补贴能繁母猪8.08万头。在荣成市、文登
市、乳山市、环翠区和威海经济技术开发区批准了18个生猪标准化养殖场建设项
目和良种繁育体系建设项目的建设。 总投资2021万元,其中中央投资584万元,
改扩建猪舍2.70万平方米,新建沼气池12个,污水处理池或污水处理站12个,新
增出栏生猪2.22万头。批准了在荣成市建设生猪人工授精站项目。扩建种猪舍30
个,引进种猪25头,增建房屋8间,购置仪器8台。在文登市批准建设生猪良种补
贴项目。 对2.29万头能繁母猪每头给予2份冻精补贴,补贴资金46万元。在全市
开展了能繁母猪政策性保险。每头能繁母猪交纳保费60元,其中财政补贴48元,
保额1000元。全市参加投保的能繁母猪2.30万头。这些政策的及时兑现,对于生
猪生产的恢复起到了重要作用。2007年,全市生猪存栏达到70.8万头,比上年增
长10.4%;出栏110.8万头,下降2.3%;能繁母猪存栏8.2万头,增长4.4%。

【奶业生产】 全面实施了奶业升级行动,支持发展奶牛适度规模养殖,改造基
础设施,全面推行标准化生产,及时更新奶牛品种,不断提高奶牛单产,改善奶
牛品质。全市奶牛存栏6.2万头,比上年增长2%。

【毛皮动物生产】 重点抓生产、加工、销售、科研、合作五大环节。一是生产
繁育良种,以优增效。抓经国家、省批准的3个种貂场和1个种狐狸场建设,主要
是引进优良品种,进行扩繁,在全市推广应用。2007年,在全市推广了优良品种
水貂360万只、 优良品种狐狸40万只。二是建设加工龙头,以优增效。荣成靖海
渔业公司投资450万元,从丹麦引进了2套取皮加工设备,当年取皮10万张;香港
客商在文登投资400万美元建设了硝皮厂,2007年生产硝皮130万张;荣成市普利
姆公司扩大裘衣加工规模,当年加工利用裘皮80万张。三是内外并举,推介促销。
组织有关人员南到香港、东莞,北到河北、北京等地,广泛接触加工企业和收购
商,宣传推介威海市的产品,邀请丹麦、美国裘皮拍卖行来参观考察,提高了威
海裘皮在国际国内的知名度。尽管裘皮市场不太景气,全市裘皮没有出现卖难的
现象,而且价格不断攀升。四是科研专群结合,注重开发。与青岛农业大学、省
畜牧兽医站达成协议,成立特种毛皮动物研究所;组织畜牧科技人员集中攻关,
重点研究品种繁育、 设备制造、科学喂养、疫病防治、饲料开发等;全市100多
个养殖场户与大专院校、科研单位合作,引进智力,支撑发展。五是组织合作,
共创市场。 充分发挥特种毛皮动物产销协会和荣成、文登2个市级特种动物协会
的作用,全市特种毛皮养殖场户有效地联合起来,会员总数发展到1800多个。同
时,市特种毛皮动物产销协会建立了全国裘皮网,扩大了全市毛皮动物的知名度。
水貂皮和狐狸皮产量分别达到1059.3万张和113.9万张,分别增长73.1%和51.9%。

【重大动物疫病防控】 在全市推行了“消毒打基础、免疫抓关键、检疫作保障、
监测看效果、管理促规范”的“五位一体”的重大动物疫病防控模式,实现了连
续8年无大疫。一是消毒。结合高温季节和春秋防疫对社会养殖环境进行了3次集
中消毒灭源活动。 规模养殖场在坚持日常消毒制度的同时,8月份进行一次污物
集中清理,并彻底消毒。全市对2525个有养殖的自然村全部进行了消毒,使用消
毒剂38.25吨, 消毒面积2.63亿平方米。二是免疫。按照上级要求在以往强制高
致病性禽流感和牲畜口蹄疫两种疫病的基础上,下半年增加了强制免疫高致病性
猪蓝耳病和猪瘟, 免费强制免疫的疫病达到4种。全市免疫高致病性禽流感家禽
2497万只,免疫口蹄疫牛羊75.16万头(只) ,免疫口蹄疫生猪181.34万头,免疫
猪瘟118.86万头, 免疫高致病性蓝耳病54.68万头,免疫密度全部占应免畜禽的
100%。三是检疫。明确了产地、屠宰、市场三个环节检疫人员的职责,落实了屠
宰场、运输单位、超市、销售网点四个方面的责任,对检出的病害畜禽产品,严
格按照“四不准一处理”的要求进行处置。全市产地检疫生猪98.2万头、牛6800
头、羊4.85万只、禽1256.21万只,其他动物15.83万头(只);屠宰检疫猪71.2万
头、牛羊2.04万头(只) 、禽367.1万只,其他动物1.42万头(只)。四是监测。制
定了2007年威海市重大动物疫病监测计划,对全市重点种畜禽场、商品畜禽场、
屠宰场、散养户进行了春秋两次集中免疫监测和日常监测。监测样本1.33万份,
其中口蹄疫2970份、猪瘟1520份、高致病性禽流感2538份、鸡新城疫5198份、高
致病性猪蓝耳病870份、布鲁氏菌病110份、牛结核病80份,监测结果全部达到了
免疫合格标准,布鲁氏菌病和牛结核检测全部阴性。五是管理。重点在全市范围
内开展了普查、免疫、检疫、消毒、外调及封闭式管理等内容的重大动物疫病防
控工作检查和督导,落实责任,为全面做好重大动物疫病防控工作奠定了良好的
基础。

【畜产品安全质量整治】 自9月开始,在全市范围内开展了以贯彻落实《农产
品质量安全法》为主要内容的畜产品安全专项整治行动。全市畜牧部门出动执法
人员3200多人,对2000多家养殖场和100多家饲料、兽药生产企业,250家兽药和
饲料及饲料添加剂经营企业全部进行了不少于2次的全面检查, 查处兽药、饲料
违法案件23起,货值14万元,取缔无证生产、经营企业29家。一是加强组织领导。
成立了畜产品质量安全专项整治领导小组,制定了畜产品质量安全专项整治行动
实施方案,调整工作思路和重点,分解细化了兽药、饲料畜禽及其产品质量安全
整治重点,采取以属地监管为主、统一行动、上下联动的工作方式,积极抓好各
环节的衔接和监督管理。二是强化舆论宣传。重点宣传《中华人民共和国动物防
疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,把国家法律法规对
畜禽饲养场的要求、对畜产品加工厂与交易市场的要求及对饲料和兽药生产与经
营企业的要求等印成明白纸3000套,发放到各养殖场、饲料生产和经营单位及相
关人员手中,进行广泛张贴、宣传。对全市统一的养殖场、饲料生产、经营单位
统一印发管理档案格式,进行统一管理。三是开展饲料和兽药等投入品质量安全
整治。主要是对各生产、经营企业进行大规模检查,要求各生产企业都必须严格
按照标准进行生产和经营。全市3家兽药生产企业全部通过了GMP认证。95家饲料
生产企业从原料进厂、进入生产环节,到成品都有专门的检查员检查,发现问题
及时整改。 四是开展了猪肉等畜产品质量安全整治。对全市200多家养猪场重点
检查养殖环节违禁兽药和饲料添加剂的使用及疫病防控的落实,以及各项规章制
度、养殖档案的完整和规范情况。对经营环节重点检查进、销货记录和违禁药品
的杜绝情况。对规模屠宰场派驻兽医人员的驻场情况和同步检疫情况以及无害化
处理的监管工作进行了全面检查。对养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安
全控制设施进行了检查。对流通环节监管的检查到位情况进行了检查。对生产、
经营单位和畜禽养殖场药品房和饲料库及养殖用料用药记录进行了全面检查。

【畜牧科技推广】 连续3年在全市开展畜牧科技人员联系千场万户活动,采取
“三固定一灵活”的联系方式,扎扎实实地开展送科技下乡活动。三固定,就是
固定人员、固定时间、固定场户。固定人员,就是联系千场万户的畜牧科技人员
一定三年不变。固定时间,就是每个畜牧兽医技术人员对所联系的养殖场、户,
至少要每月去1次。 固定场户,就是每个畜牧兽医技术人员固定联系3~5个养殖
场、25~30个养殖户。一灵活,就是畜牧兽医技术人员在帮助所联系的场、户解
决困难时,采取灵活的方法。一是个别指导。对养殖场、户提出的技术问题,所
联系人员有能力解决的自己解决。二是集体会诊。对所联系的养殖场、户出现的
问题,自己解决不了时,交由集体研究解决。三是面上推动。涉及面上带有倾向
性的问题, 由市里统一组织解决。全市415名畜牧兽医技术人员联系养殖场1189
个、养殖户1.11万个。年内,为养殖场(户)提供信息2万条,发放明白纸3万份,
解决技术难题1万个,解决资金1500万元,集中培训养殖场(户) 12次2800人。全
年直接增加畜牧业收入3.8亿元。

【健康养殖工程】 健康养殖就是通过饲养健康的动物,采取有利于环境安全的
养殖方式生产有利于人类健康的产品。一是要在养殖过程中保障饲养动物的健康;
二是生产出来的畜产品安全、优质,有利于人类健康;三是保证在生产过程中不
对生态环境造成损害。对于规模养殖场的要求主要有10个方面:场址合适、环境
舒适、营养平衡、饲料安全、预防病害、谨慎消毒、善待动物、控制污染、制度
规范、评估检测。为此,市畜牧局下发了关于大力发展健康养殖的实施意见,提
出了发展健康养殖的指导思想、基本原则和总体目标、基本要求和工作措施,组
织各市(区)全面实施。一是开展清洁生产。按照“村容整洁”和“环境友好”的
要求,加快标准化养殖场和养殖小区建设,改善人畜杂居、畜禽散养、畜禽混养
的旧习。同时通过消毒、发酵、生产沼气和有机肥、复合肥等措施,加强对养殖
场排放物的无害化、资源化处理,有条件的地方推广“畜—沼—菜”、“畜—沼
—果”等生态养殖、种植模式。二是加强动物疫病防控。进一步贯彻落实市政府
提出的“内防外堵、确保无疫”的要求,加强防疫队伍建设,全面落实各项防控
措施,巩固发展无疫区示范区成果。三是推广标准化生产。采取典型引路、举办
培训班等多种形式,让群众了解标准、掌握标准,自觉从建场、品种选育、饲养
管理、疫病防治、污物处理等环节,严格落实生产标准,进一步推动全过程的标
准化生产。四是完善质量监管检测体系。重点对饲料、兽药、疫病进行检测监管,
依法增加抽测量,严厉打击违法行为,保证畜禽生产质量。五是加强组织领导。
各级畜牧部门把健康养殖列入重要议事日程,制定了具体方案,逐场落实,取得
了明显成效。全市所有畜禽普遍实行圈养、分养。标准化畜牧养殖小区发展到14
个,较大规模养殖场实现标准化生产管理的达484个,占总数的70%,无公害畜禽
生产单位达到22个。

【畜牧合作经济组织建设】 一是进一步发挥已有的畜牧合作经济组织的作用,
建立合作经济组织内部的自我调控机制,根据供求关系的变化来平衡调节内部会
员、社员的生产。在生猪生产、销售、供应等方面起到了重要作用,保障了畜牧
业生产健康发展。二是因地制宜积极发展一批新型专业合作组织,新成立畜牧合
作经济组织3个, 全市畜牧合作经济组织发展到21个。三是认真贯彻执行《中华
人民共和国农民专业合作社法》,完善各项规章制度,规范管理动作,保障畜牧
合作经济组织健康发展。
(宋绪京)