【概况】 2007年，按照统筹的方针和反哺的理念，加强基础设施建设，加快发
展现代农业，千方百计增加农民收入，农村经济稳步发展。全市粮食生产基本保
持稳定，种植业结构进一步优化，农产品质量不断提升，农业科技含量快速提高，
农村生态环境得到有效改善，农村经济实力不断增强，农民收入持续增长。全市
农村经济总收入达到2203亿元，比上年增长11.7%，农民人均纯收入达到7737元，
增长13%。
【结构调整】 以提高农业综合生产能力、增加农民收入为目的，以国际、国内
市场为导向，突出水果、花生、蔬菜、中药材四大传统优势产业，在稳步扩大种
植面积的基础上，紧紧依靠科技进步，推进规模化种植、产业化经营，加快种植
业结构的优化升级。 2007年， 全市完成种植业结构调整1.49万公顷，其中水果
5000公顷、 瓜菜6200公顷、中药材2200公顷、花卉400公顷、其他1070公顷。建
设了荣成市崖头镇333.3公顷草莓、 文登市张家产镇66.7公顷西洋参、乳山市大
孤山镇200公顷大姜和乳山寨镇333.3公顷高酸苹果、 环翠区羊亭镇133.3公顷花
卉等大方大片16个。
【农业综合开发】 2007年，全市农业产业化龙头企业快速发展，至年底，全市
年销售收入500万元以上的龙头企业发展到261家， 其中过1亿元的78家。为进一
步加大对农业龙头企业的扶持力度，筛选、确定了山东家家悦超市有限公司等38
家规模大、效益好、带动能力强的农业龙头企业作为市级重点进行扶持，并对第
一批23家市级重点龙头企业进行监测，监测结果21家企业合格。山东江大荃馨生
物有限公司、威海海都食品集团被取消市级重点龙头企业资格，增补威海市野猪
林特种养殖有限公司、荣成波德隆食品有限公司为市级重点龙头企业。威海市家
家悦超市有限公司、威海威东日综合食品有限公司、石岛集团有限公司、山东荣
喜集团有限公司、 荣成市泓达罐头食品有限公司、荣成波德隆食品有限公司等9
家企业被省政府确定为农业产业化省级重点龙头企业，全市省级重点龙头企业达
到26家。推荐荣成泰祥水产食品有限公司、山东俚岛海洋科技股份有限公司、寻
山集团有限公司、 赤山集团有限公司和山东靖海实业集团有限公司等5家企业申
报国家级农业产业化重点龙头企业， 除泰祥集团外，其他4家已列入国家公示。
全市市级以上重点龙头企业总数达到79家。
为进一步加强农产品生产加工技术合作与交流，积极拓展销售市场，提高威
海农产品知名度，先后组织12家农业产业化龙头企业参加了江苏沛县(莱阳)农产
品加工招商会、第八届中国(寿光)国际蔬菜科技博览会、辽宁沈阳花生企业招商
会和青岛农产品交易会等农业展会。10月，组织40家龙头企业参加了第五届中国
国际农产品交易会。展会上，威海市参加了威海地方展厅、一村一品展厅、龙头
企业展厅、 销售展厅、水产展厅和国际展厅的展销工作。在参展的500多个产品
中， 90%的产品是经过认证的无公害农产品、绿色食品和有机食品；参展的深加
工产品达到95%以上。 该次展会签订农产品销售合同21项、意向协议43项，合同
贸易、协议金额5.58亿元。威海市获最佳设计奖、最佳组织奖，好当家集团获特
别奖，泰祥集团获最佳展示奖。
【农业产业化】 2007年，全市实施农业综合开发土地治理项目3267公顷，完成
项目总投资2878.5万元； 实施产业化经营项目3个, 完成项目总投资3020万元。
在荣成市上庄镇和东山街道办事处实施土地治理中低产田改造项目800公顷 （各
400公顷），项目总投资650万元；在文登市泽头镇实施土地治理中低产田改造项
目1333公顷，项目总投资1000万元；在乳山市午极、下初和冯家镇实施土地治理
中低产田改造项目800公顷（各233公顷）,项目总投资675万元；在环翠区桥头镇
实施土地治理中低产田改造项目333公顷，项目总投资290万元。在荣成市、乳山
市和文登市分别投资63万元、75万元和63万元，实施农业综合开发水毁工程修复
项目建设。在文登市宋村镇实施山东省农业综合开发土地治理重点科技推广项目，
总投资62.5万元，推广物理诱杀、利用天敌、生物农药和高效低毒化学农药的方
法，有效控制果田、菜田病虫发生危害，示范推广面积667公顷。
乳山市华隆食品工业有限公司3000吨花生加工项目， 总投资600万元, 新建
厂房4800平方米、围墙1000米、货场1万平方米、花生分级线1套及变压供水设施
等； 文登市威海亿品源果蔬有限公司4000吨气调库项目，总投资400万元，新建
果品保鲜库1座， 年储藏能力4000吨。威海市山东环山集团有限公司2000头原种
猪养殖基地扩建项目，总投资2020万元，改建猪舍1.5万平方米，新建猪舍1.5万
平方米、附属设施1900平方米；购置仪器设备832台(套)，建污水处理设施1处，
引进原种猪300头。
【农业科技推广与示范】 市农业局、科技局、财政局从2007年起组织实施新农
村建设农业科技行动计划， 计划用3年时间在全市重点推广10项农业生产关键技
术。2007年，各项技术推广顺利展开，推广高产优质专用小麦新品种2.7万公顷，
每公顷产量达6000公斤， 比全市平均每公顷产量高570公斤；推广高产优质玉米
新品种金海5号4万公顷， 平均每公顷产量7750公斤，比上年增长13.1%；推广苹
果套袋综合技术4000公顷， 示范区优质果率由30%提高到60%， 辐射、带动面积
2667公顷；推广6333公顷标准化生产基地；推广户用沼气利用技术，建立示范村
60多个；测土配方施肥技术推广项目建立示范区1.3万公顷，推广总面积8万公顷；
推广果园施用缓释肥技术1.4万公顷； 推广油—油、油—粮种植技术67公顷；宋
村镇家家悦超市蔬菜基地试验推广EM菌改良土壤技术13公顷，蔬菜产量提高8%；
90%的镇(街道办事处)已实行农村财务的电算化管理，年节约支出200多万元。各
项技术推广均超额完成制定的年度工作目标，直接经济效益达2.8亿元。
【农业科技成果】 2007年，全市有3个农业科研项目获得科技成果奖，“荣成
市200万亩土肥水精准管理技术”获得省农业丰收三等奖、“文登市2万亩黄芪新
品种及标准化生产技术推广”获得省农业丰收三等奖、市农科院“加工甘薯专用
品种红东标准化栽培示范开发”获得市科学技术进步一等奖。“加工甘薯专用品
种红东标准化栽培示范开发”由威海市农业科学院于2006年12月研究完成，该成
果主要是引进加工专用甘薯品种红东，采用日光温室快速大量繁育优质种苗，每
公斤种薯繁育优质种苗120株； 实行标准化栽培，每公顷产量达到2.65万公斤，
产值3.55万元，经济效益2.40万元。采用日光温室贮存商品甘薯，存量大，损失
率在6%以下， 存储便利， 贮存时间4个月以上， 延长加工企业原料供应时间。
“荣成市200万亩土肥水精准管理技术” 由荣成市农业技术推广中心于2006年12
月研究完成，该研究成果在全国县级市率先实施整建制应用土壤信息综合管理系
统，利用先进的仪器设备,在综合管理系统支持下,实现对作物的土肥水精准管理,
其增产效益和生态效益显著， 水平达国内领先。“文登市2万亩黄芪新品种及标
准化生产技术推广”由文登市药材技术服务站于2006年12月研究完成，投入1768
万元，该成果使黄芪平均每公顷产量达1.15万公斤，较常规增产50.2%。
【农业标准化】 根据《威海市新农村建设农业科技行动计划》，启动了威海市
农业标准化生产示范基地建设项目，建设16个高标准农业标准化示范基地，面积
6667公顷，全市国家、省和市级农业标准化生产基地总数达到72个，基地总面积
达到6.67万公顷。标准化基地的基础设施建设、运行机制、管理机构、投入品管
理、农产品包装与标志管理、监督管理体系等进一步规范，基本实现了产地环境
无害化、基地建设规模化、生产过程规范化、质量控制制度化、生产经营产业化、
产品流通品牌化。
2007年，农产品质量认证工作紧紧围绕“全面加快发展，全力打造优势品牌”
的中心任务，坚持“数量与质量并重，认证与监管并举”的工作方针和“确保质
量，控制数量，优中选优，稳步发展”的原则，大力发展无公害农产品、绿色食
品和有机食品，不断扩大认证总体规模，提升威海市农产品质量安全水平，打造
威海绿色品牌效应。全年认定无公害农产品产地11个、产品14个，复查换证3个；
认证绿色食品企业22家、产品59个；认证有机食品企业5家、产品6个。“威海大
花生”、“威海苹果”两个地理标志证明商标由国家工商总局受理，“TM”字头
的地理标志证明商标被14家企业使用；“威海野生刺参”地理标志产品报农业部
待批。按照《威海市农产品认证(认定)奖励办法》，市农业局、财政局和海洋与
渔业局联合对全市2007年度获得无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志
产品认证的单位进行了审查，对符合奖励条件的37个获得无公害农产品认证的单
位、22家企业获得绿色食品认证的59个产品、5家企业获得有机食品认证的6个产
品给予奖励。市级奖励金额210万元，各市(区) 、威海经济技术开发区配套奖励
156万元。
【农产品质量安全监管】 年内，省农业厅委托检测机构对威海市开展了两次蔬
菜农药残留例行监测，没有检测出违禁农药。在农产品质量安全专项整治工作中，
对全市农业标准化生产基地进行了拉网式检查，进一步规范了全市农产品生产基
地的制度建设、生产记录和档案、农药抽检、包装标志、基地标志牌等。从基地
抽取农产品样品151个送市农产品质量检测中心检测，合格率98.7%。在省农产品
质量安全专项整治督导组的指导下，农产品质量安全专项整治工作扎实推进。
【农村能源建设】 年内，市委、市政府将农村沼气建设作为威海市新农村建设
的一项重点任务来抓。2月5日，下发了《关于2007年全市农村沼气建设的意见》
(威办发〔2007〕1号) ，明确提出2007年全市农村沼气发展的总体目标，“新增
农村户用沼气池1万座，新增小型沼气工程20处以上，力争新建大中型沼气工程2
处。全市每个镇至少要建设1～2个沼气示范村，荣成市、文登市、乳山市每市至
少要集中连片发展10个沼气示范村。 示范村沼气普及率要达到实际居住户的40%
或200户以上。”将新农村建设资金500万元用于扶持农村沼气建设，“对新建户
用沼气池超过村实际居住户40%或达到200户以上的村， 市里按每个沼气池400元
补助农户； 新建50立方米以上的小型沼气工程，每处补助3000元；新建300立方
米以上的大中型沼气工程，每处补助20万元。”各市（区）均按1∶1或更高的比
例落实地方配套资金800多万元。争取国家、省补助资金520万元，其中，乳山市
获国家补助资金300万元， 荣成市、文登市各争取到省财政扶持农村户用沼气资
金110万元， 受益农户总数6500户。至年底，全市新建农村户用沼气池验收合格
1.27万户，其中荣成市3482户、文登市3528户、乳山市3621户、环翠区1012户、
威海经济技术开发区729户、威海高技术产业开发区300户。全市新建小型沼气工
程已验收合格45座。 荣成市嘉盛乳业新建2000立方米沼气工程1座，荣成市石岛
镇沟姜家村新建1000立方米沼气工程1座。 威海市农村沼气建设被省农业厅、财
政厅评为先进市二等奖，奖励资金30万元。乳山市、荣成市被评为先进市(区)三
等奖，各奖励资金7.5万元。
【农民培训】 2007年，荣成、文登和乳山市3个项目市(区) 继续实施农村劳动
力转移培训阳光工程项目， 新增1个省级培训基地——威海市国际经济技术合作
股份有限公司外派劳务培训中心。各项目单位按照“政府推动，学校主办，部门
监管，农民受益”原则，加大工作力度，强化监管，创新培训形式，提高培训质
量。根据市场需求，科学设置了电子操作、电焊、纺织、加工及计算机应用等培
训专业，开展为期20～180天职业技能培训，同时开展不少于8个小时引导性知识
培训。省级培训基地根据国外用工企业需求，主要对学员进行语言培训，同时进
行技能培训，提高了培训的针对性和实效性。项目市(区)人均补贴标准为200元，
比上年增加60元， 省级培训基地人均补贴标准为270元，补贴资金以培训券方式
直接发给受训农民，确保农民直接受益。全市承担培训任务5500人，实际培训学
员5599人，转移5599人，转移就业率为100%，有力地促进了农民向非农领域转移，
推动了城镇二、三产业发展。
2007年，全市有3个市(区) 承担新型农民科技培训工程，其中乳山市承担部
级新型农民科技培训项目，荣成市、环翠区承担省级新型农民科技培训项目。全
市培训基本学员1400名， 农民辅导员405名，集中办班308次，培训农民1.4万人
次，带动示范农户8200户，培养了大批农村实用人才和致富带头人，有力地促进
农业增效、农民增收。
【农资打假】 采取集中整治与日常监管相结合、行政处罚与刑事处罚相结合、
打假与扶优相结合的方式，围绕农药、化肥和种子等重点农业投入品，集中力量
依法严厉查处各种违法犯罪活动，深入推进农资市场专项整治工作。联合工商、
公安、质监、海洋与渔业、畜牧等部门集中开展春季、秋季农资打假专项整治行
动，确保农资使用高峰期农民用上放心农资。开展“放心农资下乡进村宣传周活
动”，提高农民识假辨假能力，营造打假扶优舆论氛围，推进农资信用体系建设。
10～12月，重点围绕农药经营店、“三品”认证基地和县级政府以上所在地的农
产品批发市场，集中开展农产品质量安全专项整治行动。通过整治，全市县级以
上政府所在地区的农产品批发市场和全市“三品”认证基地全部被纳入质量安全
监测范围，农药经营店、“三品”认证基地和农产品批发市场均达到整改标准，
杜绝了甲胺磷等5种高毒农药的生产、销售和使用，对于收缴的5种禁用高毒农药
全部销毁。 全年出动执法人员5593人次，查获不合格及假冒伪劣农资产品279.7
吨，其中种子10.7吨、化肥253.6吨、兽药10吨、农药5.4吨(甲胺磷等5种高毒农
药3000公斤)，涉案货值金额达79万元，挽回经济损失32万元，查处违法案件231
起，立案50起，结案44起，全市农资市场得到进一步净化。
(王文刚)