【概况】 2006年， 全市投入水利建设资金2.6亿元， 开工建设各类水利工程
2586项， 改善恢复和扩大灌溉面积1.3公顷。全市有大中型水库15座，小型水库
403座， 年末各类水利工程总蓄水量3.2 亿立方米。年内，威海市水利局被评为
山东省惟一的全国水利系统文明单位; 全市水利系统连续多年实现全省水利精神
文明建设先进市（区）一片红。
【农村自来水建设】 全市新增农村自来水村庄1110个， 农村自来水普及率达
95.3%，提前1年完成了村村通自来水目标（省里确定的村村通标准为自来水普及
率达到85%） ，并通过省政府组织的验收，是2006年全省惟一实现村村通自来水
的地级市。一是强化组织领导。市政府将村村通自来水列为事关群众切身利益的
10件实事之一，建立了村村通自来水工作领导小组，将目标任务层层分解，落实
责任，定期调度，督导检查，极大调动了各级的积极性。二是加大资金筹措。市
政府从市级财政资金中拿出3200万元用于村村通自来水工程建设。各市（区）财
政配套资金也按市政府确定的筹资计划落实到位; 组织受益村农民群众按照“一
事一议”和民主协商的原则积极搞好筹资投劳; 鼓励公司、企业投资农村自来水
建设市场，拓宽了农村自来水工程建设的融资渠道。三是建立包村扶贫机制。市
委组织部将实施村村通自来水作为包村扶贫工作的重点， 确定160多个市直部门
单位各包扶一个未通自来水的村。四是落实目标责任考核机制。市委组织部、市
考核办、市财政局、市水利局等部门组成联合督办组，进行全方位的监督管理，
在资金使用、质量监控、检查验收等环节严格把关。五是加强工程建设管理。通
过严把工程规划设计关、材料进货关、工程队伍选择关、水质检测关、施工质量
关，确保工程建设质量。六是积极争取上级资金。与市发改委、财政局共同努力，
争取上级无偿资金1750万元，对村村通建设起到了很大拉动作用。
【农业节水】 全市新发展节水灌溉面积8000公顷，完成了荣成市崖西镇、荫子
镇节水方，文登市国家节水增效示范项目，乳山市乳山寨镇农田管灌工程，环翠
区桥头镇果园喷灌节水项目等4个重点节水方， 完成了米山水库西灌区节水改造
配套工程（第六期）。一是明确目标，落实责任。市委、市政府将节水工程建设
纳入全市目标责任制考核体系进行统一管理。二是科学规划，搞好服务。在进行
科学规划论证的基础上，统一编制规划设计方案，并按照节水灌溉项目管理办法
的要求，严格施工程序，加强工程管理，确保工程质量。三是加大投入，强化管
理。采取国家、集体、个人多方筹资办法，加大节水工程的投资力度，并在资金
的管理使用中，强化各种补助资金的监督审查，有效提高资金的使用效率。
【水库除险加固】 完成了米山、院里、后龙河、武林4座大中型水库除险加固工
程的地质勘探、可行性研究、初步设计，并分别通过省发改委、水利厅组织的专
家评审等前期工作。坤龙邢水库除险加固工程于11月20日正式开工建设，争取到
国家、省无偿资金1560万元。全市完成29座小型水库除险加固工程。积极稳妥地
开展了大中型水库移民后期扶持工作。
【防汛抗旱】 一是编制了各项预案。修订完善了《2006年大中型水库汛期控制
运用方案》、《威海市抗洪抢险救灾预案》、《威海市防台风预案》等多种防汛
预案。制定了在遭遇大洪水、强台风等自然灾害时的应对措施和抢险救灾方案，
为夺取防汛工作胜利提供了重要保证。二是召开了三次会议。研究分析防汛形势，
安排部署防汛工作任务，并与各市（区）签订了防汛责任状。三是组织了两次防
汛检查。对检查中发现的问题，逐一落实了除险加固和清障责任。四是建立了责
任制。调整充实了市防汛抗旱指挥部成员，并落实6名副市长包6个重点工程，对
其他工程也实行了行政和技术人员包工程责任制，基本做到了防汛责任到位、组
织发动到位、思想认识到位。五是落实了物料队伍。全市储备防汛沙土袋40万条，
沙石料26万立方米，铁丝31吨;落实防汛常备队1800人，抢险队7万多人。六是进
行了模拟演练。组织全市大中型水库和防汛办技术人员参加了省防汛抗旱办公室
举行的防汛抢险演练，组织了一次防汛业务骨干培训班。通过采取以上措施，全
市顺利渡过汛期，夺取了防汛工作的全面胜利。由于汛期蓄水充足，虽然入秋以
后连续4个月降雨较多年同期偏少90%，全省各地都发生了程度不同的供水危机，
但威海市城镇供水没有受到影响。
【水资源保护和管理】 编制完成了《威海市城市饮用水水源地安全保障规划》，
制定了米山水库、崮山水库等重点饮用水源地保护和治理方案。按照市治理崮山
水库污染工作领导小组的要求，对崮山水库流域污染情况进行了摸底调查，并编
制了崮山水库上游流域水土保持综合治理规划，积极配合环保部门和地方政府开
展污染治理工作，市区主要水源地的水质全部达到或超过国家饮用水标准，确保
了市民饮水安全。完成了荣成市黄沟、文登市小观、乳山市大龙口、环翠区兴山
等4条小流域的综合治理任务， 全市治理水土流失面积84平方公里。实施了海水
入侵二期工程建设，能够准确掌握海水入侵动态，并通过合理开采、适时回灌等
措施，逐步压缩海水入侵面积，保护地下水环境和生态环境。该系统不仅为全市
沿海区防治海水入侵提供了依据，而且为全省乃至全国同类地区提供了经验，在
国内处于领先地位，被水利部列为全国海水入侵监测示范工程项目，并在全国推
广。
(于常旺)