农村经济管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=da0&A=10&rec=90&run=13

【概况】 2006年,全市农业和农村经济管理工作围绕“三大管理”不断开拓创
新,重点性工作有新实效,基础性业务有新拓展,探索性改革有新突破。

【农民负担管理】 根据农村税费改革后的新要求,调整减负工作重心,农民负
担监管的重点由合同内收费向涉农收费转变。一是加强涉农收费项目的审核和检
查。对农村中小学、农民建房、农村用水用电、农民工等涉农收费进行了重点检
查和专项治理,确保农民负担不反弹; 制定整改措施,下发了《关于进一步做好
减轻农民负担工作的通知》,对农民负担工作进行部署。二是修订完善威海市减
轻农民负担工作百分制考核评分标准。为适应农村税费政策的调整,根据国务院
和省政府对减负工作的总体安排,下发了《关于进一步做好当前减轻农民负担工
作的意见》。三是完善规范“一事一议”筹资筹劳制度。按照“民主议事、事前
预算、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则,对“一事一议”筹
资筹劳范围、标准和程序进行规范完善。四是全面实行农民负担卡制度。农民据
卡缴费,抵制了各种不合理负担。在全省的农民负担考核评比中,威海市名列第
五。

【农村土地承包管理】 一是加强土地承包档案规范化管理。对土地承包合同签
订、鉴证及档案管理进行检查督导,促进了全市土地承包合同管理的规范化,开
展农村土地承包合同微机化管理试点工作,为实现土地承包合同微机化管理打下
了基础。二是规范农村土地流转。针对土地流转出现的新情况、新问题,重点抓
好农村土地流转合同文本登记管理、流转合同的签订与鉴证和检查督导工作,依
据农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》的要求,依法规范土地承包经营
权流转行为。下发了《关于认真贯彻落实农村土地承包政策切实做好农村土地承
包工作的通知》,对土地承包工作进行全面安排和部署。三是及时处结土地信访
案件。 受理有关农村土地的信访案件21起,其中省农业厅督办8起,全部得到及
时处理。

【农村财务与集体资产管理】 一是全面推行农村财务会计委托代理制工作。积
极探索农村财务管理新机制,从2005年开始在全市范围内全面推行村级财务会计
委托代理制。至年末,全市有91.8%的镇85.6%的村实行了农村财务会计委托代理
制。其中,文登市19个镇(街道办事处)全部实行了农村财务委托代理。2006年
9月16日, 国务院副总理回良玉在山东考察农业和农村工作时,对文登市张家产
镇实行农村财务会计委托代理的做法给予了充分肯定。省农业厅、财政厅对推行
村级财务会计委托代理工作开展情况调研,在全省农村工作会议期间予以推广。
二是开展农村会计业务培训。根据农村财务会计委托代理的要求,各市(区)对
农村会计进行集中培训,培训人数达2000人次。三是下发了《威海市农村财务会
计委托代理制管理办法》,从制度上保证委托代理工作的顺利进行。四是开展农
村经济不良债务清查及审计工作。会同市委政研室在全市范围内开展了农村集体
不良债务清查工作,并对农村集体的债权债务进行了全面审计,摸清了全市农村
集体不良债务的主要成因和用途,并提出化解农村不良债务的思路,为各级领导
制定政策提供参考。

【农村信访工作】 根据“属地管理、分级负责”的原则,强化对信访案件的督
办和指导。把解决群众集体上访、越级上访、重复上访和老上访户等“四访”问
题作为信访工作的重点来抓。共接待来信、来人、来电访36起,大多数是农业农
村政策咨询。对部分农村土地纠纷、农民负担等上访问题,都能做到及时查处,
保护了当事人的合法权益。