【概况】 2006年，全市规模以上民营工业企业完成增加值527.27亿元，完成营
业收入1936.97亿元，实现利润104.84亿元，上缴税金32.21亿元, 分别比上年增
长45%、46%、31%、13.71%;全市个体私营经济从业人员36.33万人，增长13.29%，
注册资本251.63亿元，增长27.29%，上缴税金11.07亿元，增长58.91%;全市个体
私营等非公有制经济实现增加值占全市生产总值的比重达到60%，比上年提高3个
百分点。年内，积极落实国家产业发展政策，引导和扶持发展重点项目，有12家
中小企业列入国家、省扶持重点，争取国家和省中小企业发展专项资金170万元。
【中小企业成长工程】 为培育民营经济、中小企业做大做强，启动了“中小企
业成长工程”。建立了成长型中小企业融资、培训、项目等七大服务需求信息库，
将百家成长性好的中小企业作为金融、财政和中介服务机构优先扶持服务的重点。
先后与市农行、市商业银行、市建行等签订了合作协议，加大贷款力度，支持中
小企业发展。举办了中小企业与金融机构的见面会、融资论坛和项目推介活动。
2006年中小企业新增贷款55亿元，比上年增长87%;全市私营企业新增1533家，全
市中小工业企业有36家进入规模企业行列，总数达到1115家。
【东西彩桥连接工程】 继续组织实施东西彩桥连接工程，解决企业用工问题。
到年末， 在西部地区建立了8处农民工转移培训基地，在威海市建立了12处转移
示范基地，直接为企业引进具有一定素质和技能的熟练工人1200余人。
【中小企业数字化远程培训服务平台】 针对中小企业、民营经济面广量大的特
点，积极探索创新培训方式。与威海广电数字电视公司合作开通中小企业数字电
视培训频道，建立中小企业数字化远程培训服务平台，为全市民营经济、中小企
业提供免费培训服务。
【中小企业信息化推进工程】 年内召开了威海市中小企业信息化建设推进会议。
开展信息化解决方案应用辅导工作，依托网通及浪潮等有关IT公司的技术力量，
针对中小企业制定了“商务新动力”、财源道等信息化解决方案，并积极组织应
用试点工作;与中国网通威海分公司等企业联合在全市巡回举办5场中小企业信息
化公益培训，全市有1000多名信息技术人员参训。
【中小企业上网工程】 中小企业信息渠道不畅, 成为制约其发展的重要因素。
年内开通了“中国中小企业山东威海网”和“中国中小企业山东荣成网”，实现
了与中国中小企业信息网的全国连接，启动了中小企业上网工程。依托网络信息
平台，为中小企业、民营经济提供网上新闻速递、政策法规、政府动态、服务体
系、行业新闻、法律服务、科技信息、招商引资、供求信息、网上培训、人才求
职等信息服务。威海市中小企业局被授予“全省中小企业信息化推进工作先进单
位”称号。
【中小企业创业指导平台】 依托创业辅导基地，开展了系列创业指导活动。开
办中小企业创业大讲堂、创业辅导流动课堂及举办中小企业成长论坛等，有针对
性地为成长型中小企业提供专业培训20多场次，组织培训、辅导企业中高层管理
人员2000多人次。市中小企业局被省中小企业办公室授予“山东省中小企业创业
指导中心”称号,是山东省第一家获此称号的地级市中小企业主管部门。
【市场开拓平台】 加强中小企业经济技术交流与合作, 先后组织中小企业参加
“第三届中国国际中小企业博览会”、“第四届APEC中小企业技术交流会”等活
动10余次，为企业搭建了市场开拓平台，企业参会涌跃，活动成效显著，成交金
额达2亿多元。 2006年，市中小企业局被国家农业部评为山东省惟一一家全国乡
镇企业实施“走出去”战略先进单位。
【信用担保平台】 加快担保体系建设，推进中小企业融资担保服务。2006年新
增担保公司13家， 增长65%，担保网络已覆盖到各市（区），全市各类担保公司
发展到33家， 注册资金13.6亿元，比年初增长37.7%，为中小企业融资担保额18
亿元， 增长60%。同人民银行威海市中心支行合作探索建立了中小企业诚信评价
体系, 中小企业信用信息的征集与评价工作全面展开，录入企业达800多家。有3
家担保机构列入2007年信用评级计划。威海银通担保公司进入国家减免营业税政
策扶持名单。有10多家企业获得国家、省“诚信守法企业”称号。
【产业发展论坛】 引导中小企业产业集群发展，推动中小企业产业产品结构调
整。威海市的文登工艺家纺、海参等产业得到了长足发展，组织了第二期家纺论
坛和第二期海参发展论坛以及多期海参技术讲座。
（毕明秋）
【威海市个体私营企业协会】 威海市个体私营企业协会(以下简称市个私协)共
有基层分会66个，行业小组628个。2006年，市个私协以规范化建设为切入点,以
服务民营经济发展为第一要务，积极推进协会的全面建设。
组织召开威海市个体私营企业协会第三次代表大会，修改了《威海市个体私
营企业协会章程》，通过了《关于全市个体私营企业协会会费收取标准的决议》，
下发《关于开展创建服务型协会活动的实施意见》，要求各级协会切实提高认识，
进一步强化服务意识，积极开展创建服务型协会活动。组织对各市（区）协会建
设情况进行调研，全面了解基层协会的机构、人员、经费、办公场所的现状，结
合工商局小局大所整合，认真落实省个私协制定的《个体私营企业协会规范化建
设验收标准》和基层协会规范化建设实施办法，通过在乳山市召开规范化建设现
场会、健全协会工作制度等举措，狠抓协会工作的“四落实”。结合省工商局、
省个私协开展岗位大练兵活动，全面加强协会工作人员的业务素质培训，下发了
《威海市个私协系统开展岗位大练兵活动实施方案》，对岗位练兵的指导思想、
练兵岗位、内容和目标、练兵方法等作了明确要求。通过模拟考试，检查各分会
岗位大练兵情况，从中选出优秀者参加省个私协组织的岗位大练兵比赛，并夺得
全省第一名。
积极配合有关部门，在非公有制经济组织中建立健全党组织，发展新党员。
2006年，全市个体私营经济组织中共有党员5156人，已建立党委12个，党总支10
个， 党支部376个，其中年内发展新党员15人。组织全市部分大中型民营企业家
党员参加中央党校非公有制经济高级培训班，组织广大党员到天福山革命根据地
进行爱国主义教育，彻底改变过去个体私营企业队伍中“有党员无组织、有组织
无活动”的被动局面。坚持教育为先导，通过培训班、知识竞赛、普法问卷等形
式，教育、引导会员不断提高学法、懂法、守法、护法的自觉性，引导会员依法
经营、 依法纳税、依法维护自身的合法权益。发放5万余份《致全市个体私营企
业的一封信》，在广大会员中倡导“爱国敬业、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、
敬业奉献”的基本道德规范。继续开展创建“光彩之星”、“户户讲道德、店店
无假货”、“光彩服务周”等活动。有13家私营企业获省级“文明诚信民营企业”、
13名个体工商户获省级“文明诚信个体工商户”; 与市精神文明办、市工商局联
合表彰了80个市级“文明诚信个体工商户”和80家“文明诚信私营企业”; 组织
开展省级“青年文明号”创建活动，有3家个体私营企业被评为省级青年文明号。
全市各级个私协与工商行政管理部门密切合作，继续深入开展“红盾帮扶工
程”活动，加强与个体工商户和私营企业的沟通，扶持民营企业做大做强。先后
解答企业咨询6400余次，现场帮助解决困难问题1200余件，帮助协调有关单位解
决问题240余件， 为受灾会员、困难会员发放慰问金和慰问品30多万元，减免工
商管理费、 会员费280多万元。通过与银行部门签订“小额客户群体贷款协议书”，
共为会员联系贷款上亿元。引导会员关注社会公益事业，积极奉献社会，通过开
展“送温暖献爱心” 、 “慈心一日捐”等活动，共组织救助失学儿童、大学生
1009人，救助特困户116户，累计组织捐款达136万元。充分发挥个体私营企业投
诉服务中心职能作用，聘请常年法律顾问，积极为广大会员排忧解难。乳山市个
私协将个体私营企业投诉服务中心与“12315” 申诉举报指挥中心合并联动，进
一步增强了投诉中心的功能。荣成、文登、乳山、环翠个私协印制《会员投诉登
记表》和投诉书，对投诉内容分门别类，建档立卡，做好记录和整理工作，及时
向有关部门反映情况，解决会员投诉的问题。全市各级个私协共受理会员咨询、
解答725件，投诉案件220起，制止“三乱”等侵害会员合法权益的违法行为32起，
挽回经济损失98.2万元，解决问题满意率达98%。
加强与《山东工商教育报》、《威海日报》、威海广播电视台等新闻媒体的
联系，通过民政网、创办《威海光彩通讯》等多种途径，大力宣传相关法律法规、
个体私营经济和典型人物事迹，加强信息交流和传递。建立民营企业经济人才培
训基地，举办各种培训班，组织17家企业代表参加山东省民营企业领袖国学与企
业发展高峰论坛， 提高会员的整体素质和市场竞争力。5月组织会员参加山东省
第五届民营企业网上人才招聘会。 10月选拔4家个体私营企业参加省工商局、省
劳动和社会保障局、省个私协举办的山东省美容美发大赛，取得一银一铜两块奖
牌。
（苏海涛）