司法行政

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【概况】 2006年,全市司法行政机关充分发挥职能作用,各项工作都取得了新
成效。圆满完成“四五”普法总结表彰,顺利启动“五五”普法规划,普法依法
治理工作跻身全国先进行列。基层矛盾纠纷防范化解效能显著提升,法律服务保
障经济社会发展的能力不断提高,业务量翻番增长,行业作风进一步好转。威海
监狱连续5年安全运行无事故, 获“山东省级现代化文明监狱”称号。司法考试
工作创历史最好水平,报考人数和通过率均名列全省前茅。司法行政队伍执法服
务能力建设取得新成效, 全系统连续4年无干警违法违纪案件发生。威海市司法
局被市委、市政府授予“全市2006年度工作优秀单位”称号。

【普法依法治理】 圆满完成“四五”普法总结表彰工作,顺利启动“五五”普
法规划。积极创新,增强法制宣传教育的针对性,广泛开展《直播威海》法律点
评、科级以上干部《每周一题》、“村官学法”和法律进机关、进乡村、进社区、
进学校、进企业等普法活动,累计发放宣传材料和普法教材31万余份,举办培训
和竞赛活动120多场次。 依法治理工作不断深入,全市55%的村达到市级“民主
法治村” 标准,7个村分别受到司法部、民政部和山东省司法厅、民政厅命名表
彰。

【人民调解】 人民调解组织网络进一步健全和完善。各市(区)都建立了矛盾
纠纷排查调处联席会议制度,所有镇(街道办事处)全部建立了调解中心,80%
的司法所达到了市级规范化标准, 12大行业的100多个行业协会、多数规模以上
企业和新兴经济组织以及各行政村都建立了人民调解委员会。矛盾纠纷防范化解
效能进一步提高, 全年累计排查调处矛盾纠纷1.5万余件,人民内部矛盾有效调
处率96%以上。加强刑释解教人员帮教安置工作,重新犯罪率控制在5%以内,接
收的349名刑释解教人员全部得到妥善安置。

【法律服务】 引导律师参与处理涉法信访事件,与市信访局联合成立涉法信访
工作律师团,使一批涉法上访事件得以依法妥善处结。全市律师机构先后为1100
余家企事业单位和政府机关担任法律顾问,办理诉讼和非诉讼法律事务5321件,
帮助企业追回欠款和挽回经济损失2亿多元。司法行政机关与行业协会“两结合”
管理体制有效运转,律师队伍党建工作经验在全省和全国推广,行业作风持续好
转, 社会投诉量实现4年连续下降。开展公证岗位培训活动,公证员队伍整体素
质明显提升,服务质量不断提高。全年办理各类公证4.4万件,涉及金额79亿元,
比上年分别增长15%和145%。 威海市公证处被山东省司法厅记集体二等功,荣
成、文登、乳山三市公证工作全部跨入全省先进行列。

【监狱工作】 加强监狱软硬件建设,开展“平安监狱”、“平安监区”和“规
范化监区”创建活动,认真抓好监管安全、生产安全、传染性疾病和动物疫情预
防等工作,把影响安全稳定的苗头、隐患、险情消除在萌芽状态。坚持严格文明
执法,推行狱务公开、警务公开,狠抓干警执法执纪教育和监督,确保文明执法、
依法治监,罪犯认罪服法率100%。威海监狱连续5年安全运行无事故,被山东省
司法厅命名为“省级现代化文明监狱”。

【法律援助】 举办了首届法律援助十大优秀案例评选活动,扩大了法律援助的
社会认知度和影响力。健全法律援助工作网络,全年无偿为群众解答法律咨询近
1.2万人次,办理法律援助案件391件,免收群众代理费50多万元,帮助农民工讨
薪和追索人身损害赔偿150多万元, 法律援助案件群众满意率100%,有1件案例
入选全国“百件优秀法律援助案例”。

【司法考试】 顺利完成2006年度国家司法考试的考务工作。全市报考人数558
人,通过率14.1%,名列全省前茅,是国家实施统一司法考试制度以来威海市通
过率最高的一年。
(吴志刚)