审判

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【概况】 2006年, 全市法院充分发挥审判职能,各项工作都有了新发展。审
(执) 结各类案件24548件,标的额45.2亿元,其中市中级法院审(执)结各类
案件2541件,标的额29.3亿元。威海市中级法院被山东省法院授予“全省法院思
想宣传工作先进单位”、“全省法院调研信息统计工作先进单位”、“全省法院
信息化建设先进集体”、“全省法院规范司法行为年先进集体”和“全省法院执
行工作先进集体”称号,荣成市法院被最高法院授予“全国法院文化建设先进单
位”称号,乳山市法院被山东省法院授予“省级文明单位”称号,同时被山东省
法院记法院系统集体一等功。

【刑事审判】 坚持严打方针不动摇,突出打击重点,依法从重从快严厉打击杀
人、故意伤害等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪以及具有黑社会
性质的有组织犯罪,始终保持对刑事犯罪的高压态势。审结刑事案件1696起,判
处罪犯2560名,其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑428人。同时坚持宽
严相济、恩威并用的原则,对具有从轻、减轻、免除处罚情节的被告人依法从宽
处理。 对符合条件的502名服刑人员依法办理了减刑、假释。审结制售假冒伪劣
商品、非法传销、商业贿赂等破坏市场经济秩序的一审犯罪案件38件,审结贪污
贿赂以及挪用、侵吞国有资产等一审犯罪案件74件,为国家挽回经济损失1205.6
万元。

【民商事审判】 年内,审结一、二审民事案件13729件,其中审结婚姻家庭、
人身损害、 相邻关系等案件6744件。8月,成立了知识产权审判庭,审结知识产
权案件22件。审结借款合同、购销合同等一审商事案件6380件,标的额16.4亿元,
审结涉外商事案件18件。

【行政审判】 年内,受理一、二审行政案件191件,审结186件,有效预防了城
市拆迁、土地征用等方面可能出现的不稳定事件。特别是通过及时审理城市拆迁、
房产登记、土地登记、社会保障等行政案件,维护了当事人的合法权益。

【执行工作】 开展集中清理未结执行案件活动,对群众反映强烈的执行难案件
进行集中清理,执结各类案件8278件,标的额18.7亿元。推进执行体制和工作机
制改革,建立健全执行联动机制、多元化纠纷解决机制、考核追究机制、威慑机
制和司法救助机制等5项解决“执行难”的社会机制,将执行工作列入各市(区)
综合治理考核范围,初步形成了党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各
方配合、法院主办的解决“执行难”问题的社会格局。

【诉讼调解】 坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的方针,将
司法调解作为审判的首选方式,并从传统的民商事审判推广到刑事附带诉讼、执
行和行政审判中。一审民商事案件调解和撤诉的8327件,占65.3%,比上年上升
4.1个百分点; 刑事附带民事诉讼调解435件, 占73.2%,为被害方挽回经济损失
2158万元。执行案件自动履行和达成执行和解的5285件,占63.8%,行政案件和
解21件。实现了“案结事了、胜败皆服、定分止争”的目标。

【基层法庭建设】 继续坚持领导联系基层制度,市中级法院班子成员多次就新
农村建设、“两会”期间涉诉信访、信息化建设、调解工作、集中清理执行积案
活动、社会主义法治理念教育等多项工作对基层法庭进行了督导检查和调研。市
中级法院各业务庭加大对基层法院的指导力度,刑事、民事、商事、行政、审监、
法警、司法鉴定等部门分别召开了会议,加强业务指导的针对性,就二审发改案
件与基层法院相关业务庭共同讨论,分析发改原因,促进了全市法院审判质量的
提高。 全市二审案件发改率为12.7%,比上年下降4.5个百分点。全市有人民法
庭16处,其中2处为全国先进法庭,3处为全省先进法庭,其他法庭均达到“五化”
(设置规模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化)标准。

【司法能力建设】 按照重点培养、全面推进的原则,强化高层次、高学历教育。
打造学习型法院,强化人才强院战略。几年来,先后支出教育培训费120多万元,
出台了鼓励法官学历升级的优惠政策。2006年,市中级法院工作人员本科以上文
化程度占86.2%, 其中研究生占25%。强化岗位练兵,鼓励岗位成才,着眼于提
高解决实际问题的能力,将法官教育的重点放在职业培训上。组织参加山东省法
院举办的培训班24期105人次,市中级法院开办培训班6期,培训干警300多人次。

【调研工作】 坚持以调研促整体工作发展的思路,全面加强调研工作。在省级
以上报刊发表调研文章152篇, 其中获全国法院研讨会一等奖1篇、三等奖6篇,
获全省法院研讨会一等奖1篇、 二等奖4篇、三等奖26篇,获奖数量和等次连续3
年位居全省法院第一。在全省法院公正司法与构建和谐社会、执行理论和再审制
度改革3次研讨会上,市中级法院均获组织奖。
(赵 芳)