中国共产党威海市委员会

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【全市宣传思想工作会议】 1月11日,市委召开全市宣传思想工作会议。会议
要求,以科学发展观统领全局,围绕中心,服务大局,贴近实际、贴近生活、贴
近群众,为进一步推进经济又快又好发展、促进和谐威海建设,创造良好的舆论
氛围、提供强大的精神支撑,努力在新的实践中开创宣传思想工作的新局面。
会议强调,宣传思想工作要牢牢把握正确的舆论导向,坚持团结和谐、昂扬
向上的宣传基调, 形成全市人民团结奋斗的共同思想基础。 要大力宣传威海市
“十五”期间的辉煌成就,宣传“十一五”规划的奋斗目标,宣传全市各行各业
改革发展中的新思路、新突破、新举措,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋
发展、千方百计干事业的良好氛围。要坚持从大局出发,对党和政府重视、人民
群众关心的社会热点问题,要及时调控,发挥好解疑释惑、增强信心、维护稳定
的作用,形成积极健康向上的主流舆论。
会议要求,要大力推进理论创新、新闻宣传创新、文化体制创新和精神文明
创新等,切实增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,为全面建
设小康社会作出新的更大的贡献。

【中共威海市十二届十次全委会】 中国共产党威海市第十二届委员会第十次全
体会议于1月23日召开。 全会讨论并原则通过了中共威海市第十二届委员会向市
十二届党代会第四次会议的报告、中共威海市第十二届代表大会代表调整方案和
《中国共产党威海市第十二届代表大会第四次会议评议办法(草案)》。会议决
定,中国共产党威海市第十二届代表大会第四次会议于2006年1月24~25日召开。

【中国共产党威海市第十二届代表大会第四次会议】 1月24~25日,中国共产
党威海市第十二届代表大会第四次会议召开。大会的主要任务是: 审议市十二届
党代会三次会议以来全委会的工作,回顾总结“十五”以来的工作及经验,谋划
“十一五”宏伟蓝图,动员全市各级党组织和广大党员干部,高举邓小平理论和
“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,团结带领全市人民,
深入贯彻落实中共十六大和十六届五中全会以及中央、省委的一系列指示精神,
奋力推动经济社会在新的起点上实现新的发展,圆满完成各项工作任务,努力为
“十一五”开好局、起好步。
大会回顾总结了2005年市委主要工作、 “十五” 的主要成绩和经验,认为
2005年是经济快速健康发展、各项事业全面进步、创新创业亮点频现、威海精神
充分展现的一年,“十五”是威海市推进超常规跳跃式发展的重要时期,是综合
实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。经验归结起
来,就是始终坚持在解放思想中统一思想,坚持从实际出发创新发展思路,坚定
不移地推进又快又好发展,努力营造干事创业的环境,重视用机制创新推动工作,
始终坚持求真务实狠抓落实。最为重要的是,始终坚持实践“三个代表”重要思
想,以科学发展观统领全局,以提高党的执政能力为着眼点,锻造一支特别有理
想、有信念、有干劲、有能力的干事创业队伍。
大会强调,2006年是“十一五”的开局之年、起步之年,要突出抓好事关全
局的十项重点工作。统筹城乡发展,加快建设社会主义新农村。转变经济增长方
式,积极推进创新型城市建设。坚持互利共赢,全面提高对外开放水平。纵深推
进各项改革,不断完善市场经济体制。加快发展现代服务业,进一步提高消费对
经济增长的拉动力。坚持可持续发展,加快建设节约型和环境友好型社会。加快
重点项目建设,进一步提高对经济发展的支撑能力。大力发展各项社会事业,进
一步提升城市软实力。加强平安威海建设,全力维护社会稳定。加强民主政治建
设,维护人民群众利益。要紧紧围绕实现又快又好发展的历史任务,大力加强党
的先进性建设,努力提高执政能力和领导水平,全面推进党的思想、组织、作风
和制度建设。

【全市深入开展平安威海建设工作会议】 2月17日,全市深入开展平安威海建
设工作会议召开。主要任务是,贯彻落实全省深入开展平安山东建设电视电话会
议精神,部署推进平安威海建设的任务和措施。
会议充分肯定了2005年平安威海建设取得的成绩,分析了面临的形势,要求
全市各级各部门一定要从维护群众利益、实现长治久安、促进经济发展、构建和
谐社会的大局出发,深刻认识平安威海建设的重大意义,按照中央和省委的要求,
进一步增强紧迫感、压力感和责任感,把平安建设作为事关长远、事关全局、事
关根本的重大战略举措,积极主动地抓紧抓好。
会议指出,构成社会主义和谐社会的诸多要素,无一例外地都与政法稳定工
作密不可分。各级各部门要抓住关键措施,努力实现平安和谐社会建设的目标任
务。要更加重视治本性工作,注重抓源头、抓心防、抓队伍; 更加重视基础性工
作, 深入开展基层平安创建活动,提高治安防范社会化、市场化和职业化水平;
更加重视创新性工作,加快突破影响和制约工作开展的瓶颈和困难; 更加重视应
急能力建设,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
会议要求,各级各部门要以科学发展观统揽全局,全面加强对平安建设工作
的领导,在思想上高度重视,在人财物投入上全力保障,在考核奖惩上更加科学,
真正把中央和省委、市委关于建设平安威海、构建和谐社会的工作部署落到实处。

【全市农村工作会议】 3月2日,全市农村工作会议召开。会议的主要任务是,
贯彻落实中央农村工作会议、省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨
班和全省农村工作会议精神,总结全市“十五”及2005年农业农村工作,安排部
署社会主义新农村建设工作。
会议指出,各级领导干部要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,深化
对建设社会主义新农村重大意义的认识,深化对以工促农、以城带乡新的发展阶
段的认识,深化对建设社会主义新农村深刻内涵和目标任务的认识,深化对建设
社会主义新农村指导思想和原则的认识,深化对建设社会主义新农村环境和条件
的认识,切实把中央和省关于“三农”工作的各项决策部署贯彻好、落实好。
会议确定,威海市社会主义新农村建设始终把解决“三农”问题作为各项工
作的重中之重,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
的总要求,统筹城乡经济社会发展,贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予
少取放活”的方针,因地制宜,循序渐进,扎实工作,长期奋斗,推动由传统农
业向现代农业转变,由抓好农村经济向城乡统筹、工农联动、城乡联动转变,全
面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,努力建设繁
荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。
会议强调,建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务,是一个宏大复
杂的系统工程,要突出抓好6个方面的重点工作。一是加强城乡统筹规划与建设,
大力推进农村城市化;二是以结构调整为重点,加快农村和农民的增收步伐;三是
进一步扩大就业渠道,实现城乡劳动力就业一体化;四是加快农村社会事业发展,
促进农村全面进步;五是全面深化农村改革,为新农村建设注入强劲动力;六是强
化基层基础工作,切实加强农村民主政治建设。

【全市庆祝中国共产党成立85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会】
6月29日, 全市庆祝中国共产党成立85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结
表彰大会举行。会议回顾了建党85年来的光辉历程,总结了威海市开展保持共产
党员先进性教育活动情况,表彰了全市先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党
务工作者,要求进一步加强党的先进性建设和执政能力建设,为推动全市经济社
会又快又好发展提供坚强保证。
会议指出,按照党中央和省委的统一部署,在分三批开展的保持共产党员先
进性教育活动中,全市各级党组织和广大党员干部,把先进性教育活动作为重大
政治任务,突出学习“三个代表”重要思想这条主线,围绕落实科学发展观、构
建社会主义和谐社会这个中心工作,牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工
程”这个要求,活动取得良好成效。
会议强调,要进一步抓好思想建设,坚定广大党员干部的马克思主义信仰、
共产主义信念和对中国特色社会主义伟大事业的信心,树立唯物史观,善于辩证
思维,用全面的、联系的、发展的观点和方法研究新情况、解决新问题。要进一
步抓好机制创新,把党的先进性教育成果运用到党的建设的经常性工作中,积极
推进理论创新,形成一批有见地、有价值、有指导作用的理论成果,指导和推进
各项工作努力走在全省、全国前列。要进一步夯实基础,抓好组织工作、干部工
作、党员队伍、人才队伍建设,确保党的组织基础和领导骨干的先进性。
会议要求,共产党员要把先进性体现在日常工作中,体现在干事创业上,体
现在推进经济社会又快又好发展上。始终保持与时俱进的精神状态,有干大事的
志气、勇争一流的锐气、不怕困难的勇气。要有领导和推动发展的过硬本领,把
服务群众作为永恒的信念和追求,保持共产党人应有的政治本色和人格形象,以
新的精神状态和新的作为,推动经济社会又快又好发展。

【市委理论学习中心组读书会】7月5~18日,市委召开理论学习中心组读书会。
这次读书会的主题和任务是,认真学习胡锦涛总书记在建党85周年暨总结保持共
产党员先进性教育活动大会上的重要讲话,结合理论学习、外出考察和市内观摩,
进一步解放思想,统一认识,明确重点,统筹兼顾,加快转变经济增长方式,大
力发展县域经济和现代服务业,推进全市经济社会又快又好发展。
会议要求,要在解放思想中统一思想,增强又快又好发展的紧迫感和信心。
要深刻领会中央和省委指示精神,深刻理解科学发展观的内涵和重大意义,积极
应对各种挑战,进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,坚定不移
地推进又快又好发展。要认清发展形势,既要通过学习别人的经验,总结交流自
己的经验,用事实来统一思想,又要从理论和实践的结合上来认识问题。要重点
把握好经济发展阶段规律、市场内在动力规律、规模效益规律、后发赶超规律,
认清机遇优势、产业优势、环境优势、干部优势,进一步增强又快又好发展的信
心。
会议强调,要突出工作重点,推进又快又好发展。一是切实抓好经济增长方
式的转变。要努力提高自主创新能力,积极促进节能降耗,高度重视生态环境建
设。二是服务业实现大突破。重点在旅游度假基地建设、商贸物流体系建设、文
化产业发展和交通基础设施建设上实现新突破。三是提高县域经济的层次和水平。
要抓特色,扬长补短,突出抓好一批特色产业、特色园区、特色企业、特色品牌;
抓投入,在优化结构的基础上,多渠道增加投入; 抓升级,促进三次产业结构、
产业内部结构升级,提高企业的竞争力; 抓协调,促强扶弱带中间,实现区域协
调发展。四是紧紧抓住项目不放松。千方百计大上项目、快上项目,上大项目、
上好项目,力争项目的总体数量、单体规模和质量档次都有一个大的突破。五是
一刻也不放松地抓好城市建设。坚持世界精品城市标准不动摇,无论是城市规划、
建设和管理,都要体现高水平。
会议指出,要围绕又快又好发展,始终重视抓解放思想,组织好新一轮解放
思想活动,从根子上、理论上和行动上解决问题; 抓思路创新和完善,坚持目标
坚定不移、方法灵活创新;抓环境优化,为又快又好发展创造良好的外部条件;抓
机制创新,重点完善目标绩效管理考核体系; 抓班子、队伍建设,转变作风狠抓
落实,在探索创新中提高领导能力和工作水平。

【中共威海市十二届十一次全委会】 11月6日,中国共产党威海市第十二届委员
会第十一次全体会议召开。全会认真学习了党的十六届六中全会和省委八届十三
次全委会精神,听取和讨论了市委常委会工作报告,审议通过了《中共威海市委
关于学习贯彻党的十六届六中全会精神构建社会主义和谐社会的实施意见》。
全委会一致认为,十六届六中全会是在全面建设小康社会、加快推进社会主
义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议。全市各级党组织和广大党员干
部,要把学习贯彻十六届六中全会精神作为一项重大政治任务,把思想高度统一
到十六届六中全会精神上来,把力量凝聚到构建社会主义和谐社会上来。
全委会充分肯定了2006年市委常委会的工作。一致认为,在中央和省委的坚
强领导下,市委常委会坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真
贯彻落实国家宏观调控政策,团结带领全市广大党员干部群众,全面落实“一一
六一”发展目标和思路,各方面工作都取得了新的成绩。全市经济持续平稳较快
增长,各项事业全面进步,社会保持和谐稳定,人民生活继续改善,民主政治建
设、精神文明建设、党的建设和各项工作都取得新的进步。
全委会审议通过了《中共威海市委关于学习贯彻党的十六届六中全会精神构
建社会主义和谐社会的实施意见》,共九个方面: 一是认真学习六中全会精神,
增强构建社会主义和谐社会的自觉性和坚定性; 二是明确目标任务,把握好构建
和谐社会的指导原则;三是坚持科学发展,夯实社会和谐的物质基础;四是加强社
会事业建设,促进社会全面进步;五是加强民主政治建设,维护社会公平正义;六
是建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础; 七是加强社会建设管理,激发
社会创造活力;八是维护和发展群众利益,加强改进群众工作;九是加强党对构建
社会主义和谐社会的领导。
全委会强调,要坚持以科学发展观统领全局,更加扎实、更加深入地推进经
济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。要咬定发展不放松,牢牢抓住经
济建设这个中心,正确处理“好”与“快”的关系,不断转变发展观念,创新发
展模式,提高发展质量。要充分认识加强宏观调控的重要性和紧迫性,确保中央
宏观调控政策的贯彻落实; 强化科学投资意识,下功夫调整优化投资结构; 坚持
“在发展中调整、以调整促发展”的原则,继续坚持抓二产、带一产、促三产不
动摇,不断优化产业结构和产业内部结构; 下大力气提高自主创新能力,狠抓节
能降耗,切实加强环境保护,不断转变增长方式,提高经济运行质量和效益; 从
统筹城乡发展的高度,全面推进新农村建设,逐步缩小城乡差距。
全委会指出,要强化思想道德建设,发展和谐文化,广泛开展各种和谐创建
活动,打牢全市人民团结和睦、共同奋斗的思想道德基础; 进一步加强民主政治
建设, 发展社会主义民主,推进经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化;
加快平安威海建设,维护社会稳定,保证安全生产,提高保障公共安全和处置突
发性事件的能力,确保人民安居乐业、社会稳定有序。

【重要决策和部署】 1月16日,市委、市政府、威海军分区下发《关于贯彻落
实鲁发〔2005〕30号文件精神的意见》,就加强各级人武部门质量建设进行部署。
2月15日, 市委下发《关于深入开展“学党章、用党章、树形象”主题教育
活动的实施意见》,决定在全市各级党组织和广大党员中广泛开展一次“学党章、
用党章、树形象”主题教育活动。
2月25日, 市委、市政府下发《关于大力发展职业技术教育的决定》,对加
快全市职业教育改革与发展进行部署。
3月1日,市委、市政府下发《关于进一步加强预备役高炮团质量建设的意见》,
对全面加强预备役高炮团质量建设进行部署。
3月17日, 市委、市政府下发《关于转发〈市纪委、市监察局关于2006年全
市党风廉政建设和反腐败工作实施意见〉的通知》,对2006年全市党风廉政建设
和反腐败工作进行部署。
4月17日, 市委、市政府下发《关于印发〈威海市“十一五”期间社会主义
新农村建设规划〉的通知》,对“十一五”期间社会主义新农村建设工作进行部
署。
6月1日,市委印发《关于落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预
防腐败体系实施纲要〉的实施办法》的通知,对建立健全惩治和预防腐败体系,
推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展进行部署。
6月27日, 市委印发《关于深化农村党的建设“三级联创”活动推进社会主
义新农村建设的实施意见》,对深化“三级联创”工作进行部署。
6月27日, 市委、市政府印发《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决
定》,对创新型城市建设工作进行部署。
7月5日,市委、市政府印发《关于加快金融业发展与创新的意见》,对加快
金融业发展与创新,优化金融生态环境,促进金融产业壮大,更好地服务与支持
地方经济发展进行部署。
7月19日, 市委下发《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》,对
进一步加强新形势下人民政协工作进行部署。
8月7日,市委、市政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展
法制宣传教育的第五个五年规划》的通知,对“五五”普法工作进行部署。
8月18日, 市委下发《关于建立健全市(区)党委、市直部门党组(党委)
抓基层党建工作责任制的实施意见》,对建立健全保持基层党组织和党员先进性
长效机制,推进党的基层组织建设进行部署。
8月22日, 市委下发《关于认真组织学习〈江泽民文选〉的决定》,要求全
市各级党组织切实抓好《江泽民文选》的学习。
8月22日, 市委下发《关于做好镇党委换届工作的意见》,对做好镇党委换
届工作进行部署。
10月21日,市委下发《关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》,
要求全市各级党组织和广大共产党员把学习贯彻十六届六中全会精神作为首要政
治任务,认真落实全会作出的重大战略部署,努力开创各项工作的新局面。
11月6日, 市委下发《关于学习贯彻党的十六届六中全会精神构建社会主义
和谐社会的意见》,对构建社会主义和谐社会进行全面部署。
11月10日,市委、市政府下发《关于印发威海市实施〈中华人民共和国公务
员法〉工作方案的通知》,对实施《中华人民共和国公务员法》进行部署。
12月29日,市委、市政府下发《关于进一步完善街道管理体制的意见》,决
定对街道管理体制进行改革完善。
(许庆耀 张国杰)

【政策研究】 调查研究 贴紧市委中心工作,突出抓好重大课题调研。一是围
绕社会主义新农村建设开展调研。组织专题调研组赴韩国考察学习,形成《韩国
新村运动考察报告》,市委主要领导和分管领导分别作了重要批示,并以《威海
通讯》(增刊)方式印发全市各级学习参考,引起了强烈反响。二是围绕“第一
个翻番”实现开展总结调研,形成了《我市国民生产总值第一个翻番各业贡献情
况的调查分析》的调研报告,市委分管领导批示有关部门作进一步深入研究。三
是围绕建设创新型城市开展系列调研。上、下半年分别完成了《关于提高自主创
新能力建设创新型城市的研究报告》和《威海市对外技术依存度的研究》两项调
研,引起领导高度重视,《威海市对外技术依存度的研究》还被列为2006年全省
软科学的研究课题。围绕关系群众切身利益和全市经济社会发展的热点难点问题,
年内组织开展专题调研活动8次,形成专题调研报告9篇,不同程度进入领导决策。
协调指导 先后组织开展了4次全市性调研活动, 形成一批优秀调研成果,
较好地发挥了全市调研龙头作用。 一是“百题调研” 活动。活动形成调研成果
198篇,评出优秀调研成果101个,其中特等奖15个、一等奖31个、二等奖55个。
这些优秀调研成果集中反映了威海市2006年度调研工作所取得的优异成绩,对服
务领导决策、促进经济社会发展起到了重要作用。二是若干重大问题调研。组织
40多个部门单位就12个重大问题开展调研,形成11篇调研报告,集结成册,报领
导参阅。三是市委理论中心组读书会系列调研。组织有关部门就领导关注的又好
又快发展、新农村建设、自主创新、循环经济、精品城市、平安威海、产业集群、
旅游业以及党的建设等19个问题深入调查,形成了19篇专题调研报告,丰富了市
委理论中心组读书会资料,为领导决策提供了参考。四是构建和谐社会调研。组
织市委宣传部、 政法委等9个部门,就十二届一次党代会以来群众工作、民主政
治、 和谐文化、平安威海等方面深入调研,形成9篇专题报告和《关于和谐社会
建设情况的调研报告》的综合报告。
信息交流 全年编发了《威海通讯》 13期(1期增刊),刊登各类调研材料
200多篇,国内外有价值的资料、信息、典型经验400多条,得到了领导和基层的
高度评价。编发《参阅件》12期,及时准确地把一些不宜公开发表、又需提请领
导注意的问题反映给领导。
(李庆民)