文登市

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【概况】 文登市辖14个镇,3个街道办事处,810个村民委员会,88个居民委员
会, 总面积1780平方公里,耕地面积5.2万公顷,人均耕地0.08公顷。2006年,
全市总人口64.05万人,比上年减少2042人。其中,非农业人口25.07万人,占总
人口的39.1%; 农业人口38.98万人,占总人口的60.9%,人口自然增长率为-3.2
‰。 2006年,全市实现生产总值364.33亿元,比上年增长15.8%。其中,第一产
业增加值30.01亿元,增长6.1%;第二产业增加值224.78亿元,增长16.9%;第三产
业增加值109.54亿元, 增长16.6%。 三次产业占生产总值的比重分别为8.2%、
61.7%和30.1%。工农业总产值1084.5亿元,增长7.7%,其中工业总产值1022.8亿
元,增长7.6%。规模以上固定资产投资总额152.7亿元,增长18.9%。完成地方一
般预算收入15亿元, 增长15.1%。社会消费品零售总额80.55亿元,增长15.2%。
进出口贸易总额10.43亿美元,增长20.2%。
农业 全市农业总产值61.7亿元,比上年增长7.9%。其中,农业产值12.7亿
元,增长3.2%,占农业总产值的20.6%; 牧业产值19.9亿元,增长32%,占总产值
的32.3%;林业产值0.2亿元,下降4%,占总产值的0.3%;渔业产值28.6亿元,下降
3%,占总产值的46.4%; 农林牧渔服务业产值0.3亿元,增长130.8%,占总产值的
0.4%。 全年粮食总产量36.62万吨, 增长2.4%,其中夏粮产量18.37万吨,增长
4.8%。花生总产量7.03万吨,下降2.8%。水果总产量12.42万吨,增长14.5%。全
年肉类总产量4.64万吨,下降7.7%,其中猪肉3.45万吨,下降4.3%。大牲畜年末
存栏量4.15万头, 增长1.4%。 奶类总产量13.36万吨,增长19.3%。禽蛋总产量
2.62万吨, 增长2.4%。水产品总产量45.02万吨,与上年持平。年末农业机械总
动力101.8万千瓦, 增长1%。全年完成机耕作业面积7.09万公顷,机播面积5.51
万公顷,机收面积5.18万公顷。
工业 规模以上工业企业产值961.6亿元,比上年增长19%。其中,轻工业产
值370.6亿元,增长13.2%;重工业产值591亿元,增长23%。实现工业增加值233.4
亿元,增长22.1%。其中,轻工业增加值84.4亿元,增长9.54%;重工业增加值149
亿元, 增长30.3%。全市工业用电量7.46亿千瓦小时,增长9.6%。规模以上工业
企业主营业务收入836.2亿元,增长18.9%; 实现利税59.6亿元,增长12.7%;实现
利润40.1亿元,增长10.4%。全员劳动生产率130471元/人,增长6.9%; 流动资产
周转次数4.06次,工业经济效益综合指数达到225.89。
第三产业 全年民营企业发展到2335家,从业人员3.43万人,比上年分别增
长15.3%和7.2%。 全年实现旅游总收入16.57亿元,增长18.7%。接待国内外游客
299.8万人次, 增长17.3%,其中海外游客5.8万人次,增长5.5%。旅游创汇收入
611.2万美元,增长22.6%。旅游商品创汇收入6.3万美元,增长14.6%。
交通 邮电 全年完成货运总量1152万吨, 比上年增长2.5%。货运周转量完
成6.62亿吨公里,下降0.8%。客运量完成463万人次,增长16.3%。旅客周转量完
成4.12亿人公里, 增长33%。港口吞吐量完成7.1万吨,下降13.4%。其中,吞量
完成5.9万吨,下降15.7%;吐量完成1.2万吨,与上年持平。全市邮政业务总量实
现3595万元, 增长2.7%。2006年末,市话交换机总容量7.4万门,农话交换机容
量15.3万门,电话机拥有量18.6万部,小灵通拥有量2.99万部。
财政 金融 全市完成地方一般预算收入15亿元,比上年增长15.1%,其中工
商税收6.29亿元,增长5.8%。一般预算财政支出17.71亿元,增长13.6%。其中,
生产建设性支出6亿元,增长25.1%;各项行政事业费支出8.21亿元,增长5.5%;其
他支出3.5亿元, 增长16.1%。年末金融机构本外币各项存款余额132.9亿元,增
长15.6%, 其中人民币各项存款余额130.1亿元,增长15.7%。城乡居民人民币储
蓄存款达到104.4亿元,增长12.3%。全市人均储蓄存款余额1.71万元,增加2649
元。年末金融机构本外币各项贷款余额65.95亿元,增长30.2%。全年金融机构现
金收入368.4亿元,增长13%;现金支出372.7亿元,增长13%。
固定资产投资 全年完成城镇规模以上投资113.6亿元,比上年增长20.5%。
完成农村规模以上投资39.1亿元, 增长14.3%。第一产业完成投资17.3亿元,占
投资总额的11.3%;第二产业完成投资79.3亿元,占投资总额的51.9%;第三产业完
成投资56.1亿元,占投资总额的36.8%。全年新开工项目290个,新增固定资产92
亿元。
建筑 房地产 全年建筑施工面积156.6万平方米,竣工面积95万平方米,实
现建筑业总产值11.5亿元。 全市房地产开发投资5.5亿元,增长1%。商品房施工
面积68.9万平方米,竣工面积30.1万平方米。
城市建设 全年组织实施了文昌路、世纪大道北段拓宽等19条城区道路建设
改造工程和新中心区、 机场路、抱龙河公园等8项绿化工程,建设改造道路35万
平方米, 埋设供排水管道23.7公里,铺设人行道彩板7万平方米,新增绿化面积
50.6万平方米。 年末建成区面积达到31.8平方公里,绿化覆盖率达到41.3%,绿
地率36.9%, 人均公园绿地面积18.21平方米。城市运营线路网长度152公里,拥
有公交营运车辆129辆, 完成客运量328万人次。拥有出租汽车271辆,客运总量
593万人次。
新农村建设 全年农村经济总收入760.93亿元, 比上年增长13.2%。新引进
建设了家家悦农副产品交易中心、果蔬配送中心等10个投资过千万元的农产品加
工项目。争取扶持资金2400多万元,实施了农业综合开发、农村沼气等40个政策
性资金项目,治理中低产田1733.3公顷。发放粮食、农机、综合直补等各类补贴
3200多万元。 投资7100多万元,完成了465个行政村的自来水建设任务,提前一
年基本实现村村通。改造硬化农村公路110公里,完成农村改厕500户。全市12个
镇、450个行政村达到了园林化村镇标准,12个镇获“全国环境优美镇”称号。
改革 开放 年内, 推进商贸、粮食、供销、水产等系统的改革,分流安置
职工4500多人, 重组困难企业11家,盘活资产3.3亿元,安置分流职工2300人。
全市引进内外资项目387个, 其中投资过千万美元或过亿元人民币的项目26个。
全年实际利用外资2.12亿美元,比上年增长0.3%;实际引进内资134.8亿元,增长
9.1%。 全市进口贸易总额3.32亿美元,增长19.6%; 出口总额7.11亿美元,增长
20.5%。
社会事业 全年专利申请量348件,专利授权量158件; 科研成果达到国际先
进水平6项,国内领先9项,国内先进2项; 有3项成果获省级进步奖,10项成果获
地级进步奖。实现工业高新技术产业产值292.6亿元,比上年增长20.8%,占规模
以上工业总产值的比重达到30.4%。 全市拥有学校75所,在校学生7.82万人,教
职工7845人。全年高考本科上线1881人,创历史最高纪录; 职业教育学生就业率
达到90%。 拥有各种卫生机构31个,床位2915张,医务人员3798人。在省级体育
比赛中, 获金牌28枚,银牌16枚,铜牌8枚。全年举办单项体育比赛活动12次,
全民健身活动5次,参加人数5000多人。
人民生活 2006年,城镇居民人均可支配收入1.11万元,比上年增长13.3%;
农民人均纯收入6786元,增长12.8%。城镇居民人均消费性支出6814.89元,增长
17.6%;农民人均生活消费支出3841.48元,增长13.9%。全市新增城镇就业1.08万
人, 失业职工再就业2030人, 转移农村劳动力4500多人。在岗职工年平均工资
1.93万元,增长13.5%。年末城镇居民人均住房使用面积22.23平方米; 农村居民
人均居住面积30.78平方米。 全市参加城镇基本养老保险的单位1569家,参保职
工8.07万人。在全省率先实施城镇居民医疗保险制度,参加城镇职工基本医疗保
险单位1878家,参保人数9.01万人。全市有40.8万农民参加了新型农村合作医疗,
覆盖面达到95.7%。 有9.02万农村居民参加了养老保险。2006年末,全市有社会
福利收养性单位17个,床位2494张,收养人数2248人。

【举办2006中·韩(文登) 工艺家纺博览会】 9月7~8日,文登市成功举办了
2006中·韩(文登)工艺家纺博览会。本届博览会以“鲁绣·家纺·创新”为主
题,由中国家用纺织品协会、山东省纺织工业办公室、大韩织物工业协同组合联
合会主办, 文登市人民政府承办。有国内外媒体50多名记者到会,157家国内外
企业参展, 800多名客商与会,达成家纺和服装合作项目33个,合同、协议金额
16.24亿元。至年末,全市家纺企业及业户发展到2177家,从业人员13万人。

【文登市获“全国质量兴市先进市”称号】 文登市大力实施“质量兴市”战略,
成立了质量兴市工作领导小组,设立了“质量奖励基金”和“名牌战略奖励基金”,
建立健全企业标准、计量检测、质量保证三大体系,着力打造一批影响力大、知
名度高和竞争力强的品牌群体,推动经济社会又好又快发展。至2006年末,全市
有162家企业通过了ISO9000、ISO14000系列质量认证,45家企业取得工业产品生
产许可证,48家企业取得食品生产许可证,13家企业取得特种设备制造许可证。
通过质量认证的企业数在省内同级城市中处于领先地位,产品质量在省级以上监
督抽查中的合格率高于全国平均水平。大中型工程项目竣工一次交验合格率达到
100%, 其他工程达到98%以上,获得省级以上优良工程奖的建设工程项目数在省
内同级城市中处于领先地位。 拥有“中国名牌”产品3个,“山东省名牌”产品
18个,“国家免检”产品5个,国家级农业标准化示范区2个,省级食品生产企业
标准化示范区2个。9月,文登市被国家质量监督检验检疫总局授予“全国质量兴
市先进市”称号。

【文登市获“全国优势农产品产业带建设示范县”称号】 文登市大力推进优势
农产品产业带建设,制定了《文登市水域滩涂养殖规划》,全面实施对虾健康养
殖和质量安全控制,大力培植水产品加工龙头企业,实现了对虾标准化养殖和产
业化发展。 2006年,全市对虾养殖总产量达到1312吨,加工对虾810吨。12个对
虾育苗生产单位全面实施苗种生产许可证制度,有10个养殖单位获得了“无公害
水产品产地”认定称号。威海市高岛盐场成为国家海参与河豚鱼育苗、养殖、加
工标准化示范区,是山东省首家国家级示范区。全市拥有水产品加工企业80多家,
冷藏加工能力达到2.6万吨,其中具有HACCP认证和自营进出口权的企业17家。10
月,文登市被农业部授予“全国优势农产品产业带建设示范县”称号。

【文登市获“全国牛奶生产强县”称号】 文登市把奶畜业作为富民产业来扶持
发展,引导“龙头”企业做大做强,加快奶源基地建设,加大品种改良力度,加
强动物疫病控制,形成产加销“一条龙”的产业化发展格局。2006年,鹏程和金
洋两大龙头企业实现销售收入4亿元,日处理鲜奶能力达500吨,生产的冷饮、液
态奶、速冻面食和乳制品、乳豆制品五大系列80多个品种,销往全国20多个省市。
全市建立了2个奶牛标准化养殖示范小区, 带动5600多农户从事奶畜饲养,奶牛
存栏量达到3.3万头,鲜奶总产量15万吨,人均占有鲜奶110公斤,奶畜业占畜牧
业的产值比达到27%。4月,文登市被中国奶业协会授予“全国牛奶生产强县”称
号。

【文登市获“山东省规范教育收费示范市”称号】 文登市以办好让人民满意的
教育为目标,严格收费管理,成立了教育会计核算中心,实现了全市教育财务统
管; 成立了教育采购中心,对全市教育教学用品实行公开招标、集中采购、统一
供应。自2003年以来,组织集体招标60多次,节省资金500多万元;在公办小学和
初中全面推行了“一费制”收费办法,做到“阳光收费”; 制定了《关于学校收
费管理和治理教育乱收费实施意见》,强化监督检查,使教育收费走上了规范化
轨道。 2月,文登市被省教育厅、财政厅等七部门联合授予“山东省规范教育收
费示范市”称号。

【昆嵛山樱桃节的经验做法在全国推广】 自2005年以来,文登市成功举办了两
届昆嵛山樱桃节。樱桃节期间,接待来自十几个国家和地区游客近40万人,旅游
总收入5000多万元,拉长了旅游产业链条,推动了社会主义新农村建设。经国务
院发展研究中心推荐,文登市举办昆嵛山樱桃节的做法和取得的突出成就被国家
旅游局列为2006年度旅游产业与新农村建设研究课题,并在权威性刊物《旅游调
研》 发表长篇调查报告——《大力发展农业旅游 促进山东新农村建设》,向全
国推荐文登市的经验做法。

【计划生育技术指导服务站获“全国人口和计划生育科技工作先进集体”称号】
文登市牢固树立科学发展观和人口安全观, 不断加大对计划生育技术服务基础
设施建设的投入力度,健全市、镇、村三级服务网络,积极探索技术服务的新途
径,实现了服务工作的规范化、制度化和人性化。至2006年末,全市拥有市级计
生服务站1个,镇级服务站15个,工作人员72名。每年为近2万户家庭成员免费提
供B超、 心电图、乳腺透视、男女生殖系统等健康查体、疾病诊断和保健指导,
已有6.12万名群众接受了生殖健康查体,查出妇科疾病2.84万例,全部得到了及
时有效的治疗。 8月, 文登市计划生育技术指导服务站被国家人口计生委授予
“全国人口和计划生育科技工作先进集体”称号。

【圣经山摩崖石刻列入全国重点文物保护单位】 圣经山摩崖石刻位于圣经山山
顶的天然巨石上, 巨石高5.5米,长15米,石之阳面峭立如切,随其天然凹面阴
刻着《太上老子道德经》上下两卷,约5700余字,字径约10公分,颜体楷书,略
带魏风,结构严谨,古拙苍润,其下无年款姓名,据考为金元时期道家所为。圣
经山摩崖石刻规模宏伟,刻工精细,尤其是单石刻字之多,举世罕见,对研究我
国道教全真派发展史及金元时期的文化艺术史具有重要意义。 5月,国务院国发
〔2006〕19号《关于核定并公布第六批全国重点文物保护单位的通知》,核定并
公布了第六批全国重点文物保护单位,文登市圣经山摩崖石刻名列其中,成为继
刘公岛甲午战争纪念地之后的威海市第二处全国重点文物保护单位。

【文登(市)海洋环境监测站正式挂牌成立】 文登(市)海洋环境监测站由国
家海洋局北海分局与文登市共同组建,经国家海洋局批准,于2006年6月6日正式
挂牌投入运营。文登(市)海洋环境监测站为全民所有制事业单位,加挂“国家
海洋局文登海洋环境监测站”牌子,管辖区域东至荣成靖海,西至海阳与莱阳交
界线五龙河口, 横跨5个县市区,并纳入国家海洋局海洋环境监测网络,是国家
海洋局第一次在县级单位建站,也是全国县级市中惟一拥有海洋潮汐、气象等海
洋环境水文气象要素观测能力的海洋台站。 至2006年末,文登市累计投入150余
万元,购置了原子荧光光度计、紫外分光光度计、多功能极谱仪等大型仪器以及
辅助仪器,并在埠口港建设完成了风暴潮预警系统,开展了海洋气象、海洋水文、
海水水质、近海污染生态调查和生物监测等26个项目的监测。(参见《海洋与渔
业·海洋管理》)

【全面推行农村财务委托代理】 为适应农村税费改革的新形势,文登市积极推
行以村账镇管为核心的农村财务委托代理制,由镇(办)成立农村财务会计服务
中心, 管理村集体的所有收支项目,村级取消会计,只设1名报账员,村(居)
与各所在镇(办)会计服务中心签订协议,依法建立委托契约关系。自2004年以
来, 全市有95%的村(居)实行了农村财务委托代理,托管资金数额达5000余万
元;精简财会人员826人,仅工资性开支年可减少300余万元;年可压缩各种非生产
性开支500多万元。9月,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到文登市考
察,对农村财务委托代理的做法给予充分肯定。山东省省长韩寓群等省领导做出
批示,要求在全省农村工作会议上推广文登市的先进经验。

【新中心区建设全面启动】 文登市新中心区占地总面积81.9公顷,集行政、商
贸、文化、金融和居住为一体。新中心区坚持大手笔规划,高标准建设,部分建
筑设计为16层以上的现代建筑风格,外墙全部干挂花岗岩或玻璃幕墙。至年末,
已有建设规划中心、海泰大酒店、海洋检测中心、中央农广校文登分校等项目进
驻。其中,建设规划中心主体工程竣工,天福东路、正棋路和文登学公园开工建
设。

【长会口跨海特大桥开工建设】 6月9日,长会口跨海特大桥工程正式开工建设。
长会口跨海特大桥工程是交通部确定的威海滨海旅游示范公路整体规划的重要组
成部分和标志性工程,是威海市公路建设史上跨度最长、标准最高、投资最大的
公路桥梁工程。大桥全长2004米,桥面净高28.7米,主桥宽21.4米,桥梁设计载
荷为公路-I级标准,通航标准为2000吨级单孔双向通航和3000吨级单孔单向通航。
工程计划总投资2.3亿元, 合同工期32个月。(参见《交通·邮电·公路建设与
管理》)
(脱永鹏)