荣成市

【概况】 荣成市辖12个镇, 10个街道办事处,853个村民委员会，97个居民委员
会，总面积1495平方公里，耕地面积5.26万公顷，人均耕地0.08公顷。2006年，
全市实现生产总值415.5亿元，比上年增长16%。其中，第一产业增加值完成43.3
亿元，增长3.8%;第二产业增加值完成251.7亿元，增长17.8%;第三产业增加值完
成120.5亿元，增长17%。三次产业占生产总值的比重分别为10.4%、60.6%和29%。
工农业总产值1295.7亿元， 增长17.6%。 其中， 工业总产值1218.6亿元，增长
18.3%; 农业总产值77.08亿元， 增长7.9%。 社会消费品零售总额84亿元，增长
15.1%。 进出口贸易总额14.65亿美元，增长24.5%，其中出口总额9.07亿美元，
增长20.8%。完成地方财政收入18.22亿元，增长30.1%。农民人均纯收入7376元，
增长12.7%。综合实力稳居山东第一强，全国综合发展百强县位次跃升至第13位。
2006年末，全市总人口66.38万人，比上年减少1628人。人口自然增长率为-3.13
‰。
农业 全年粮食总产量26.07万吨，比上年下降1.7%。花生总产量8.1万吨，
增长1.6%。 水果总产量14.9万吨，与上年持平。全年实现农村经济总收入726.1
亿元，增长12.7%。年末全市拥有农业机械总动力150.2万千瓦，增长3.7%。农用
拖拉机7.59万台，排灌机械动力5.53万千瓦，农田有效灌溉面积5.21万公顷。
工业 全年实现工业总产值1218亿元， 比上年增长18.3%。全市规模以上工
业中，轻工业产值615.2亿元，增长20.7%; 重工业产值515.9亿元，增长18.2%。
全市规模以上工业企业551家， 实现增加值279亿元，增长23.3%; 实现销售收入
959.6亿元，增长21.1%;实现利润46.5亿元，增长11.1%。规模以上非公有制工业
实现增加值224.7亿元， 增长15.1%，其中私营工业实现增加值42.37亿元，增长
41.2%。
渔业 荣成市海岸线长492公里， 是全国渔业生产重点市。2006年，全市水
产品产量126万吨，比上年增长0.8%;渔业经济总收入335.4亿元，增长11.8%。
财政 金融 保险 全年财政总收入31.37亿元，比上年增长27%。其中，中央
级收入12.06亿元，增长28.4%; 省级收入1.09亿元，下降15.9%;地方财政收入达
到18.22亿元。 年末各项存款余额183.3亿元，增长16.9%，其中城乡居民储蓄余
额137.8亿元，增长12.6%。 全年保险费收入3.23亿元，增长15.4%。
交通 邮电 全年完成货物运输量829万吨，比上年增长10.5%。周转量13.12
亿吨公里，增长11.2%。完成客运量802万人次，周转量5.59亿人公里，分别增长
23.6%和22.9%。 完成港口货物吞吐量759万吨， 增长19.2%。完成邮电业务总量
2.8亿元（不包括通讯和寻呼），增长13.5%。全市镇、村全部开通了国际国内直
拨电话，年末交换机总容量达25.61万门，增长1.4%。
教育 科技 体育 年末各类在校学生8.5万人。其中，职业中学4所，在校学
生5746人; 普通中学34所，在校学生4.38万人;小学50所，在校学生3.53万人;聋
哑学校在校学生155人。高考一榜上线人数2205人，上线万人比为33.15，高出威
海市平均上线万人比8.75个万分点， 高考成绩连续8年居威海市榜首。全年承担
国家星火科技项目6项， 取得重大科技成果12项，有19项科技成果获地市级以上
奖励。全年申请专利355件，实施专利248件，分别比上年增加了192件和148件。
承办了全国公路自行车冠军赛和射箭奥林匹克锦标赛等大型体育赛事。2006年，
在省级以上比赛中获奖牌11枚。 其中，金牌3枚，银牌5枚，铜牌3枚。举办全民
健身活动125次， 参加人数达到30万人次，《国家体育锻炼标准》学生达标率达
到98.2%。
城乡建设 环境保护 启动实施了总投资20多亿元的城建重点工程， 建设公
益设施9.5万平方米，新建改造城市道路30多条，被覆路面140多万平方米，滨海
公园续建、市民广场改造、绿岛湖公园、石岛国际会议中心和北方渔市相继建成
使用，完成了客运物流中心和公交西站的建设运营，文体中心主体工程建设竣工。
启动实施了石岛污水处理厂建设工程， 新建了俚岛、港西、东山、西霞口4个镇
村污水处理厂，完成环境整治任务3000多项，有10个镇被评为国家环境优美乡镇，
顺利通过了生态市省级预验收。全年工业废水排放达标率及工业烟尘排放达标率
均达到100%，工业固体废弃物综合利用率达到97%。
开放 旅游 全年批准外商直接投资项目106个， 实际利用外资4.1亿美元，
比上年增长15.6%。全市384家企业完成外贸进出口总值14.65亿美元，增长24.5%。
其中，有出口实绩的企业346家，出口总额9.07亿美元，增长20.8%。全市引进国
内项目108个，实际利用内资47.59亿元，增长21.5%。全年接待中外游客410万人
次，增长42%。其中，国外游客27万人次，计54万人天，分别增长120%和112%;国
内游客383万人次，计687万人天，分别增长28.8%和32.2%。旅游总收入33亿元，
增长45%。其中，旅游商品收入10.7亿元，增长42%;旅游外汇收入1.1亿美元，增
长87%。
人民生活 全市在岗职工年平均工资1.96万元，比上年增长14.7%;人均储蓄
2.08万元，增长12.9%;城镇居民人均可支配收入1.35万元，增长15.6%;农民人均
纯收入7376元， 增长12.7%。城镇居民人均居住面积33.2平方米，农村居民人均
居住面积34.9平方米。 社会保障事业进一步完善， 启动了惠及700多个村企、
2.5万弱势群体的“春风行动”，落实了被征地居民养老和最低生活保障办法;推
行了新型农村合作医疗保险， 参加人数达到33.95万人， 参合率97.9%。全市有
8.57万人参加了城镇基本养老保险，有9.44万人参加了农村社会养老保险。2006
年，全市各类福利院床位数达3640张，增长121.3%，收养1708人; 社会福利企业
安置残疾人就业912人，社会救济总人数1.59万人。

【荣成市获“平安山东建设模范市”称号】 几年来，荣成市采取多种措施不断
整合、 充实基层治安防范力量。在城镇推进治安巡逻，先后投入620万元，在崖
头和石岛城区分别组建了一支170人和80人的专职治安巡逻队， 各镇和街道设立
了22支镇级治安联防队，对镇和街道驻地巡逻守护，减少了各类违法犯罪的发生。
在农村推进保安员驻村， 招收350多名保安人员，分别派驻到治安状况复杂的村
居，进一步稳定农村治安秩序。在基层推进联防联治，通过各辖区派出所积极开
展“海陆联动”、“区域联防”等活动，实现执勤巡逻、矛盾纠纷化解的联动调
处，有效防止了各类不稳定因素的产生。同时，积极创新方法，在全省率先探索
实施了“八个组织进企业”、“军警民联巡”、“店户联防”、“军地共建海上
平安”、“平安示范村居创建”、“特色化布警”、“骑自行车进社区”和“建
设千里海岸技防网”等一系列新举措，使综治和平安建设水平不断提升，得到了
中央、省和威海市领导的高度评价，先后在全省和威海市推广，被授予“平安山
东建设模范市”称号。

【提前实现自来水“村村通” 】 2006年1月，荣成市全面启动村村通自来水工
程。在工程实施过程中，专门成立了村村通自来水工程建设领导小组，并制定出
台了《村村通自来水工程建设实施意见》，对资金补助、优惠政策、工程建设管
理等方面做出了明确规定。水利部门组成专门工作班子，具体负责指导村村通自
来水项目的规划设计、技术指导、监督管理和向上级部门争取资金等工作。全市
165个包村部门、 单位充分发挥各自职能，为包扶村提供资金、设备、技术和政
策服务， 累计提供扶持资金513万元。各镇（街道）都成立了专门领导小组，把
任务指标细化、量化，明确责任，落实到人。至11月，村村通自来水工程全面竣
工, 共投入工日16.4万个,工程量142万立方米，完成投资4309万元。新增自来水
受益村173个，计3.2万户、7.6万人，提前一年实现省政府提出的目标要求。

【2006中国发达县域经济论坛在荣成举行】 9月17日，以“和谐、创新、繁荣”
为主题的2006中国发达县域经济论坛在荣成隆重举行。中共中央政治局委员、国
务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话，山东省委书记张高丽和威海市委书记
崔曰臣分别致辞。2006中国发达县域经济论坛由国家统计局主办，省统计局、国
家统计局山东省调查总队协办，荣成市委、市政府承办。会上，位居全国百强县
排名前列的荣成市、江苏省昆山市和广东省佛山市顺德区的代表作了典型交流。
来自国家有关部委、全国发达县域的领导、专家，围绕进一步加强县域之间尤其
是全国经济百强县之间的交流与合作、推动县域经济更好发展展开了对话。

【《欢乐中国行——魅力荣成》 大型晚会在荣成举办】 9月17日晚， 为庆祝
2006中国发达县域经济论坛在荣成召开，中央电视台第三频道《欢乐中国行》节
目组应邀在荣成市东方广场举办了《欢乐中国行——魅力荣成》大型文艺晚会。
参加2006中国发达县域经济论坛的领导、 代表和4万多名群众一起观看了演出。
20时晚会拉开序幕，在中央电视台节目主持人董卿的主持下，一些颇具实力和人
气的歌手、演员相继走上舞台，倾情演出。整台晚会格调高雅、精彩纷呈，全场
观众享受了一次视听盛宴。

【“渤海金珠”轮试航成功】 由黄海造船有限公司承建，中国自行设计建造的
最大、最安全和最豪华的客滚船——“渤海金珠”轮历时2年建造完工，自2月底
下水后，技术人员完成了各种设备的安装和系泊调试工作。8月底，“渤海金珠”
轮进行了3天试航， 各项技术指标均达到了设计要求。此次试航主要是在航行中
对船舶各种设备进行综合调试，进一步检验船舶动力装置各系统的装配质量、运
行的稳定性和可靠性，测试有效功率及经济性能，验证各项试验结果的性能是否
符合规范要求，以保证船舶航行安全。

【全国射箭奥林匹克项目锦标赛在荣成市开赛】 7月22日，2006年“泰祥杯”
全国射箭奥林匹克项目锦标赛在荣成市第三中学体育场正式开赛。来自全国22个
省、直辖市、自治区和行业体协的26个代表队178名运动员参加了为期4天的比赛。
本次锦标赛由国家体育总局射击射箭运动管理中心主办，山东省体育局、威海市
体育局、荣成市人民政府承办。本次比赛是全国射箭奥林匹克项目的年度比赛，
也是该项目参加2008年北京奥运会的选拔赛。比赛分男女个人奥林匹克轮排名赛，
男女个人奥林匹克轮淘汰赛、决赛，男女团体奥林匹克轮淘汰赛、决赛。

【10个镇获“全国环境优美乡镇”称号】 荣成市高度重视全国环境优美乡镇的
创建工作，专门成立了创建工作领导小组，加强组织领导。按照全国环境优美乡
镇考核要求，编制和全面实施了环境保护规划。加大污水处理厂等基础设施建设
力度，全面改善镇域基础设施条件;加强农村生态环境保护工作，对化肥、农药、
农用薄膜、秸秆综合利用等进行规范化管理; 全面开展大环境综合整治活动，消
灭白色污染等脏、乱、差现象; 环保局、建设局和农业局等业务主管部门加强对
创建工作的业务指导，确保符合国家环境优美乡镇考核要求。6月,崖头、虎山、
俚岛、港西、上庄、荫子、大疃、崖西、成山和滕家10个镇被国家环保总局授予
“全国环境优美乡镇”称号。

【10个大项目同时落户石岛工业园】 石岛管理区立足独特的区位、港口和体制
优势， 不断加大对外开放力度。5月17日，山东九合医疗科技工程发展有限责任
公司、泰山集团威海制冷有限公司等10个内外资大项目，在石岛工业园同时举行
开工奠基仪式。省人大常委会副主任曹学成，威海市委书记、市人大常委会主任
崔曰臣及荣成市领导为项目开工培土奠基。

【石岛国际会议中心竣工】 9月10日，石岛国际会议中心建成竣工。石岛国际
会议中心是一座集现场转播、戏剧演出、影视播放、同声传译等多功能于一体的
现代化国际会议中心，建筑总面积达7600多平方米，设有主会场、分会场和多功
能厅。 石岛国际会议中心仅用5个月的时间就完成了整个工程，创造了荣成市建
筑史上的高速度、高质量，同时填补了该市没有大型会议中心的空白。

【荣成市承担6项国家星火计划】 年初，荣成市向国家推荐了6项星火计划，分
别为“茎穗兼收玉米联合收获机产业化开发”、“海带资源高值化利用技术及产
业化开发”、“‘远杂’、‘荣福’海带新品种产业化开发”、“海参池底改良
剂”、“优质无花果品种引进改良及产业化开发”和“贝毒控制管理系统与监测
系统综合示范工程”。11月，科技部下达了2006年度国家级星火计划项目，荣成
市6个项目全部被列入，实现了年度承担国家科技计划的新突破，立项率为100%。