【概况】 2006年，全市法定报告传染病发病率441.46/10万，甲乙类传染病报
告发病率比上年下降0.56％， 无甲类传染病报告。甲乙类传染病发病占前5位的
是：痢疾（69.48/10万）、肝炎（57.37/10万）、肺结核（42.18/10万）、淋病
（23.24/10万） 、麻疹（8.88/10万），5种传染病占甲乙类传染病总数的94.15
％。
【计划免疫】 全面实施卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破三联混合制剂、麻疹
疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗和流脑疫苗免费接种，适龄儿童各种疫苗的接种率均
在99%以上。开展了脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，全市8万余名0～4岁儿童口服
了脊髓灰质炎疫苗， 服苗率达98%。开展了流行性腮腺炎的监测，并将流行性腮
腺炎疫苗的接种纳入常规冷链运转。对入托、入园、入学儿童开展查验儿童预防
接种证工作，对漏种儿童开展了补种，凡是入托、入园、入学儿童必须建立儿童
预防接种证并具有完整的疫苗接种史。发生了外来务工人员传入传播的麻疹暴发，
发病240例。 发生了1例C群流脑病例和1例A群流脑病例。新装配了疫苗运输车一
部。 开展了接种单位资质认证，对105家预防接种单位下发了资质认证书。威海
市在全省免疫预防专业技能大赛中取得了团体第二名。
【艾滋病防治】 市政府出台了《防治艾滋病工作委员会成员单位职责》等系列
文件，成立了艾滋病行为干预领导小组和高危人群干预工作队，广泛开展了艾滋
病防治知识宣传活动。 先后主办了大型防艾电视文艺晚会和2万名青年参加的防
治艾滋病知识竞赛，印发防治艾滋病宣传画3万张、宣传册1万余本，全市初中以
上学校普遍开展了学生“换水试验”，在城市社区、农村和建筑工地开设讲座、
发放宣传材料， 放映科普电影300多场。加强了艾滋病检测能力建设，全市设立
艾滋病初筛实验室13处，县级以上疾病控制机构均设立了自愿咨询检测门诊，公
开了咨询电话。 加大了艾滋病监测力度，检测HIV抗体5.05万人，既往有偿献血
人员、 在押人员、外来媳妇等高危人群检测率100％。开展了重点场所高危人群
干预工作， 落实了“四免一关怀” 政策，艾滋病疫情及时报告率和随访率均达
100％。
【结核病防治】 调整了威海市结核病防治领导小组，制定下发了《威海市结核
病防治工作2006～2010年实施计划》，明确了全市结核病防治工作的目标和任务。
市财政拨专款84万元， 组织对全市5个镇和部分学校近35万人进行了结核病流行
病学调查。加强了对全市结核病防治工作的管理和督导检查。全年发现肺结核病
人1055例。其中，涂阳460例，涂阴587例，未查痰8例。
【霍乱、腹泻病防治】 按照《山东省医疗单位腹泻病门诊工作规程》的要求，
加强了腹泻病门诊工作的规范化管理。 全市112处乡镇以上的医疗单位设专人负
责腹泻病门诊工作，实行24小时值班。成立了霍乱、腹泻病防治工作领导小组和
防治机动队，调整、补充和更换了药品、器械及其他物资，保证了各项防治工作
措施的落实。 5～10月全市腹泻病门诊接诊腹泻病人1.32万人，大便快速检验88
人，细菌培养1618例，霍乱弧菌培养率为12.22％，霍乱弧菌培养结果均为阴性，
未发现霍乱病人和带菌者。
【开通“12320”健康热线】 威海市公共卫生公益电话“12320”健康热线，于
9月1日开通。市卫生局组织市内各医院和疾病预防控制中心等单位的近百名医疗
卫生专家参与义务服务，通过电话、互联网等多种服务渠道，为全市百姓提供公
共卫生咨询、疾病防治、医疗价格、寻医问药等方面的健康咨询服务。热线有专
职接线员负责， 实行15小时工作制，各医疗专业每月排班，每天有1个专业的医
生在线解答群众咨询的有关问题。 自9月至年末，健康热线接到咨询电话近3000
个， 95%以上的使用者对热线服务表示满意。热线还建立了网上咨询平台，并联
合威海市电视台《直播威海》栏目开展了“健康进社区”活动，利用周末时间组
织医疗专家深入社区和农村， 为群众提供义诊和健康咨询服务， 为20多个社区
（村）3000多人（次）提供了义诊服务，发放宣传画等4000多份，收到了良好的
社会效益。
【爱国卫生】 年内，国家爱卫会对全国50多个国家卫生城市进行复审。按照国
家卫生城市新标准，全市层层分解任务，落实责任，印发20万份《致广大市民一
封信》，动员全社会积极参与，顺利通过了国家爱卫会组织的、由全国人大代表
和政协委员组成的国家卫生城市复审。按照“无害化卫生厕所标准”，指导全市
对农村第一代卫生厕所进行更新改造，加强粪便无害化处理，全市无害化卫生厕
所普及率达94.29％。专项整治活动中，42个村被山东省爱卫会通报表彰。
【健康促进】 组织对12个镇72个行政村2.03万人进行了抽样调查，形成了《全
市居民健康状况及健康相关因素监测报告》，研究课题处于国内领先水平。广泛
利用世界结核病日、世界无烟日及世界艾滋病日等纪念日，开展经常性的健康教
育活动，发放有关宣传材料3.2万多份，刻录光盘2000张。
【妇幼保健】 一是强化了政府职能。针对近年妇幼卫生工作出现的新情况、新
问题组织调研， 向市政府提交了《全市妇幼卫生工作调查报告》。7月19日，市
政府下发了《关于进一步加强妇幼卫生工作的意见》，对妇幼卫生工作的指导思
想、目标任务、政策措施提出了明确要求。10月，市卫生、财政、民政、计生四
部门联合制定了《威海市婚前保健服务工作实施办法》，卫生、财政部门联合制
定了《威海市农村妇幼保健工作实施办法》两个配套文件，用于指导基层工作。
12月14日，召开了全市妇幼卫生工作会议，全面总结了全市妇幼卫生工作情况，
表彰了50名妇幼卫生工作先进个人，研究部署了妇幼卫生重点工作任务。二是强
化了财政投入。1.设立市级妇幼保健专项基金。市级财政每年列支80万元，作为
市级妇幼保健机构、 新生儿3种先天性疾病（甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、听
力障碍）治疗、职业病防治专项基金。2.设立农村和城市低保人群妇幼保健专项
基金。 按农业人口、城市低保人口年人均3元，设立妇幼保健事业专项基金，作
为孕产妇、0～3岁儿童系统化保健基本项目费用，各级政府的专项经费列入同级
财政预算，市、县两级财政按1∶2的比例分担。3.设立婚前医学检查专项补助基
金。每对查体者由市、县两级财政补贴90元。其中，市级负担30元，县级负担60
元，用于婚前医学检查基本项目费用。4.设立农村孕产妇住院分娩和健康查体专
项基金。自2007年起，在市县两级财政投入不减少的基础上，将参加新型农村合
作医疗的孕产妇住院分娩和妇女健康查体费用，纳入新型农村合作医疗统一管理
和报销补助。镇卫生院妇幼保健人员工资，由各市(区)财政全额拨付。县级妇幼
保健机构均为全额拨款事业单位性质，人员和办公经费由同级财政予以拨付，并
根据完成妇幼保健任务情况，予以专项业务经费补助。三是强化了妇幼卫生基础
性工作。1.强化孕产妇、儿童两个系统化管理。制定了孕产期系统保健管理等规
范性文件，编印了威海市《孕产妇保健手册》及《儿童保健手册》，举办了两期
全市妇幼保健系统化管理培训班，成立了孕产妇死亡和围产儿死亡评审组织，对
32例死亡围产儿进行了评审。2.强化出生缺陷的预防干预。积极推动婚前保健工
作，按照卫生部《婚前保健工作规范（修订）》，对申请开展婚前医学检查的医
疗保健机构进行了严格的资料审核、现场验收，对申请从事婚前保健服务的人员
进行了专题培训及理论考试。积极开展产前诊断工作。有3600名孕妇进行了产前
筛查， 筛查出高风险221例，进行羊水细胞检查39例。积极做好新生儿疾病筛查
工作，为6.2万新生儿进行了疾病筛查，筛查率达98%以上，确诊先天性甲低患儿
23例， 苯丙酮尿症患儿6例。为2万名新生儿进行了听力筛查，筛查率为85.5%。
确诊听力障碍患儿43例，其中双耳障碍患儿17例。对筛查出的先天性甲低、苯丙
酮尿症患儿及双耳听力障碍患儿均给予了及时、系统、规范的治疗。3.强化妇幼
卫生信息管理。 根据山东省卫生厅《妇幼卫生信息统计报告管理办法》，于8月
下发了《关于加强妇幼卫生信息管理工作的通知》，规范了妇幼卫生信息管理程
序，在全市实行妇幼卫生信息网络直报，健全了各种原始登记，统一印制了妇幼
卫生信息12种原始表、卡、薄、册，在各级各类医疗机构中进行使用。加大了对
妇幼卫生信息质量控制力度， 先后两次到基层进行质量控制，举办了3期妇幼卫
生信息培训班， 全市各级医疗保健机构信息统计员有300多人参加了培训，保证
了信息报告工作的准确、有效。四是强化了监督、指导和管理。制定了《威海市
妇幼卫生工作目标责任制考核标准》、《威海市镇卫生院产儿科规范化建设标准》，
6月、 11月先后两次对各市（区）镇卫生院产儿科建设情况进行了监督检查。年
终按照目标责任制考核标准，对各市（区）卫生局、妇保院、综合医院、镇卫生
院进行量化考核。年内, 全市无孕产妇死亡，婴儿死亡率为4.68‰，出生缺陷发
生率为58/万，新生儿“两病”筛查率为98%，听力筛查率为85.5%。