【概况】 2006年，全市坚持以优先满足群众基本卫生服务需求为目标，加强了
对新型农村合作医疗工作的组织领导，各市（区）均加入了省级合作医疗试点，
环翠区、威海高技术产业开发区和威海经济技术开发区启动了城镇合作医疗制度，
合作医疗筹资标准和保障水平进一步提高。开展了镇卫生院和中心卫生室上档升
级建设，完成了10处镇卫生院的业务用房改造和基本设备配置，组织卫生院院长
和业务技术骨干进行了专题培训， 推动144处中心卫生室转型为农村社区卫生服
务站，农村卫生基本服务功能明显改善。全面落实了艾滋病、结核病等重点传染
病的综合防治措施， 率先在山东省内开通了“12320”健康热线，规范实施了妇
女儿童系统化保健，初步建立了县、镇、村三级疾病控制和卫生执法监督“两网
合一” 的农村公共卫生长效机制， 公共卫生服务能力明显增强。继续开展了以
“提高质量、降低费用、构建和谐医患关系”为主题的医院管理年活动，强化了
基础医疗质量管理，推进了重点专科建设，扩大了单病种质量费用控制，推行了
济困门诊和病房惠民服务，开展了治理商业贿赂专项整治活动，公立医院医疗服
务质量明显提高。中医药在新型农村合作医疗中发挥的作用越来越强，中医适宜
技术得到普遍推广，中医事业持续发展。组织开展了全市性的环境卫生综合整治，
顺利通过了全国爱卫会国家卫生城市复审，国家卫生城市成果得到进一步巩固。
【治理商业贿赂】 市卫生局成立了治理商业贿赂领导小组，印发了《治理商业
贿赂专项工作实施方案》、《自查自纠阶段工作指导意见》和《收缴财物管理办
法》，设立了收缴财物专项账户。各市（区）一方面采取发放倡议书、专题讲座、
座谈、观看记录片等形式，提高干部职工对商业贿赂危害性和专项治理必要性的
认识，另一方面针对治理的五个重点认真开展自查自纠，查摆不足，及时加以整
改。同时围绕防控卫生领域的不正当交易行为，健全完善了卫生行业管理与服务
行为规范的教育机制、公开和民主管理机制、监督监管机制、价格协商机制及药
品和医疗器械集中招标采购等机制。注重加强部门协作，积极与纪检、检察、工
商等部门沟通协作，严格政策界限，正确把握工作尺度，既深入扎实地开展专项
治理工作，又维护好职工队伍的稳定，保持了医疗机构的正常服务秩序。