【概况】 2006年，威海市文化市场管理部门坚持以繁荣文化市场为宗旨，以引
导文化市场规范化发展为重点，按照“交流多点、检查频点、罚款少点、市场好
点、业户更加满意点”的工作原则，坚持规范行政与严格执法并举，加强队伍建
设和制度建设，加大监督管理力度，维护文化市场健康、繁荣发展。全年累计出
动执法人员4596人次， 检查经营单位2080家次，受理各类举报209件，进行立案
调查181件，办结案件177件，收缴各类非法光盘、书刊21万件（套），扣押计算
机等设备371件，没收赌机等非法设备29件，警告124次，停业整顿22家。
【网络文化市场综合治理】 按照文化部《关于开展文化市场集中执法季活动的
通知》要求，7～9月，在全市范围内开展“暑期网吧专项整治行动”。加强与公
安、工商等部门联系，建立了专项整治行动日联系制度，开展联合执法３次。集
中全市稽查骨干200人次，对文登市等100余家网吧进行检查，查处违规经营网吧
5家。11月，加大了对高校附近网吧的检查频率和密度，确保每3个工作日对高校
附近的网吧排查1次。 分期分批对全市网吧经营者进行法律法规培训，与各经营
者签定了“守法经营责任状”。年内，出动检查人员2950人次，受理举报190件，
办结案件130件，扣押计算机设备210台。
【网络文化监管平台】 对全市870多家网吧实行远程监控，可监测计算机终端
数达4.2万台。 将传统稽查手段与高科技监管措施相结合，实现了对全市范围内
所有网吧终端的屏蔽游戏、远程截屏、实时报警与监控等多功能监督管理。全年
拦截违法网络游戏68种12.6万次。 8月，山东省委书记张高丽到山东省文化市场
网络管理监控中心视察，对威海市网络文化监管平台的管理工作给予了充分的肯
定。
【音像市场综合治理】 开展了以“阳光行动”为重点的音像整治工作，严厉打
击侵权盗版行为。先后会同工商、公安等部门，积极参与威海市学校及周边治安
综合治理工作，坚决取缔和清理校园及周边地区非法、违法经营的音像书刊点。
9月， 举行了“集中执法季”暨“反盗版百日行动”非法音像制品销毁活动，集
中公开销毁收缴的近10万盘（张）非法音像制品。10月，联合爱书人图书音像有
限公司在全市开展了“正版音像制品进企业”活动，将10套电视机、影碟机以及
数百盘正版音像制品送到了车间和工地，并在中央电视台、山东电视台上通报检
查情况。在文化市场“集中执法季”及“反盗版百日行动”中，推行交叉执法管
理方式，集中全市30多名文化市场稽查骨干，对全市音像制品经营单位进行异地
交叉执法检查。年内，收缴各类非法音像制品5.3万张（盘），端掉了3个盗版音
像制品藏匿窝点，查处违规经营业户74家，取缔游商摊点10家，无证照“黑门店”
5家。
【娱乐场所检查】 3月，新的《娱乐场所管理条例》颁布实施。先后举办两期
全市文化市场管理干部专题培训班、研讨会，邀请山东省文化厅领导及专家授课，
全面学习贯彻“条例”精神，准确把握条文含义，并向全市娱乐场所经营者发放
宣传新“条例”新政策。全年出动执法检查人员610人次，检查娱乐场所435个次，
处罚违规业户19家。
【营业性演出市场整顿】 大力开展对演出市场的专项整顿活动，年初抽调各市
（区） 文化市场骨干力量深入全市农村集镇，对农村演出市场进行了历时4天的
交叉检查。1月，威海市文化市场稽查人员连续3天跟踪调查，将安徽籍非法演出
团体逐出威海。 6月，联合威海高技术产业开发区文化市场管理办公室、威海高
技术产业开发区公安分局查处一涉及暴力内容的非法演出团体，维护了威海市演
出市场健康有序的发展。
（周 丽）
【电影发行与放映】 2006年，市电影放映发行公司发行影片拷贝398部。其中，
35mm影片拷贝376部，16mm影片拷贝22部。全年放映2876场，观众达40.10万人次。
优秀影片进社区 3月20日， 威海市电影公司组织召开了各市（区）电影公
司经理协调会，制定了优秀影片进社区活动放映场次、片目。片源、调度及发行
事宜由市电影公司统一安排。 活动从4月开始至10月底结束。这次活动全市放映
300场，观众达16.2万人次。
优秀影片进校园 由威海市委宣传部、市教育局、市文化局、市团委、市妇
联共同组织，在全市中小学校范围内开展了首届优秀影片进校园放映活动。威海
高技术产业开发区、威海经济技术开发区在所辖学校放映46场，观众达3.68万人
次，环翠区放映23场，观众9200人次。
组织观看《生死牛玉儒》 由威海市纪委、市委组织部、市委宣传部、市文
化局等单位共同举办，在全市范围内组织机关事业单位观看电影故事片《生死牛
玉儒》。该活动于6月15日开始，6月22日结束。放映33场，观众5000余人。
“安全生产月电影展”活动 市电影公司配合市安监局、总工会、文化局、
团市委等部门在全市企业内开展“安全生产月电影展”观影活动。该活动于6月1
日晚7∶30分在威海剧院广场举行了启动仪式，同月24日活动正式开始，7月底结
束。放映82场，观众近3万人次。
（孙 颖）
【图书发行】 威海市新华书店坚持“以图书发行为主，加快推进多元化经营”
的发展思路， 2006年，完成销售收入1.14亿，实现利税781万元，利润213万元,
全市人均购书达45.95元。 一是以高中教材和辅导教材的征订为整个销售工作的
“切入点”，实施重点突破。全市征订高中教材1177万元，辅导教材1883万元，
平均每个高中生人均征订辅导教材616元。 二是以门市部零售辅导教材“拾遗补
缺”。成立了门市部零售辅导教材专区，加大了销售力度。向学生推荐优秀重点
图书50多种， 累计零售辅导教材130多万元。三是积极争取大中专院校教材和辅
导教材征订权， 全年累计征订120万元，实现了新突破。四是积极开展多元化经
营工作。 5月，威海新华书店新华生活馆开业，改变了传统新华书店的经营理念
和经营模式。 9月，新华生活馆作为台商在大陆投资的成功范例分别被中央电视
台、《中国商报》、台湾东讯电视台等媒体报道。
（刘雪峰）