【学前教育】 2006年全市有幼儿园403所，比上年减少55所，有教学班1623个，
在园幼儿4.26万人，比上年减少860人; 教职工3963人，其中，园长418人，专任
幼儿教师2651人，专任教师中具有高中段以上学历的2574人，占幼儿教师总数的
97.1%。 为进一步加强学前教育机构管理，市教育局出台了《威海市学前教育机
构审批注册管理办法（试行）》，对申请举办学前教育机构者、申报材料、学前
机构园舍、设备等做出了详细规定。各市（区）都制定了对幼儿园的综合评估和
考核办法，加强了对办园的规范管理。为推进农村学前教育发展，城乡幼儿园开
展了“结对子”活动，58所省、市级示范园和乡镇中心园参与了这项活动。在幼
儿教育教学方面，先后开展了“综合主题教育”、“幼儿民间艺术教育”、“幼
儿科学教育”等研究。10月中下旬，全市省级实验（示范）幼儿园开展了开放日
活动，为幼儿教师特别是农村幼儿教师提供了观摩学习的机会。
【普通中小学教育】 2006年全市有普通中小学282所，其中，高中23所（含1所
完全中学），普通初中86所(含九年一贯制学校4所) ,小学173所。普通初中和小
学分别比上年减少1所和17所。小学在校生12.19万人，比上年减少7254人，学龄
儿童入学率100%，在校生辍学率为0%。初中在校生11.19万人,比上年减少5579人，
毕业生升入普通高中的升学率为49.7%，比上年提高了5个百分点，在校生辍学率
为1.5%， 比上年下降了0.1个百分点。普通高中在校生达5.01万人，比上年增加
116人。普通中小学平均在校生规模为:小学704人，初中1301人，高中2178人(完
全中学按高中、九年一贯制学校按初中计校数) ，小学、初中、高中平均班额分
别为: 47人、50人、57人。小学班额中46人以上的超员班有1360个，占总班数的
52.0%，主要分布在城市;25人以下的小班有112个,占4.3%，主要分布农村。初中
66人以上的严重超员班有151个， 占总班数的6.8%。 全市普通中小学有教职工
2.51万人，其中，小学9473人、中学1.57万人; 专任教师2.11万人，其中，小学
8381人、初中8954人、普通高中3781人。
【农村义务教育经费保障机制改革】 2月10日，市政府办公室发出通知（威政
办发〔2006〕 2号），自2006年秋季新学期起，免收全市农村义务教育阶段学生
杂费。11月24日，威海市人民政府印发了《关于贯彻国发〔2005〕43号和鲁政发
〔2006〕97号文件实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（威政发〔2006〕
86号），确定自2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革，建立和完善各级
分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，逐步将义务教育全面纳入公
共财政保障范围。主要内容: 一是全部免除农村义务教育阶段学生杂费，标准为
农村初中每生每年300元，农村小学每生每年210元，所需资金由市（含山东省财
政对威海市的补助）和市（区）共同承担，分担比例为5∶5。二是提高农村义务
教育阶段中小学预算内公用经费保障水平，学生人均公用经费拨款标准不能低于
免杂费前的实际数，并逐年提高。所需资金以山东省定预算内公用经费标准为基
数（农村初中40元、农村小学30元），由市（含山东省财政对威海市的补助）和
市（区）按照免杂费资金的分担比例承担，其余部分由各市（区）财政负担。三
是继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书，并补助乘班车、寄宿生活费，补助
标准每生每学年不低于300元。 免费提供教科书和补助乘班车、寄宿生活费的比
例不低于在校生数的5%， 所需资金市级财政负担20%，其余部分由各市（区）财
政负担。四是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。根据农村义
务教育阶段中小学在校生人数和校舍面积、使用年限、单位造价等因素，测算校
舍维修改造所需资金，纳入同级财政预算。校舍维修改造以各市（区）为主，市
给予奖励性补助。校舍维修改造资金实行项目管理。五是巩固和完善农村中小学
教师工资保障机制。按照“以县为主”的管理体制，将农村中小学教师工资全额
纳入本级财政预算，统一县域内中小学教师工资标准，统一津贴、补贴和社会保
障政策等，确保工资及时、足额发放，确保教师平均工资不低于当地公务员的平
均工资水平。同时规定，对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段
学生实施免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费（简称“两免一补”，下同）政
策;外商、外来务工人员子女在威海市义务教育阶段学校就读的，与所在市（区）
义务教育阶段学生享受同等政策。2006年，全市农村义务教育经费总投入5.63亿
元， 比上年增长2.6%。其中财政预算内教育经费拨款5.07亿元，增长10.0%。学
生人均公用经费农村初中由上年768元增加到888元，增长1 5.6%; 农村小学由上
年464元增加到541元，增长16.5%。全市秋季新学期为13.61万农村义务教育学生
免除杂费1840.5万元（市级负担182万元）;有1.23万人享受到“两免一补”政策，
占义务教育阶段在校生的5.3%， “两免一补”资金达145.5万元，其中市级负担
10.14万元。
【规范中小学管理】 各级教育部门和学校严格执行义务教育“一费制”收费办
法和公办普通高中择校生“限人数、限分数、限钱数”政策，加强教育收费的规
范管理。按照“校财局管”原则，各市（区）成立了县级财务核算中心，对所辖
中小学校财务实行集中核算、统一管理。2006年，乳山市被评为“山东省规范教
育收费示范县”，至此威海市所辖荣成市、文登市、乳山市全部获此殊荣。为治
理学校违规办班行为， 4月中、下旬，市教育局组织对全市中小学校举办的各类
实验班、特长班、提高班、辅导班、补习班等进行了全面清查、集中治理，对违
规收费予以清退，从秋季新学期起所有违规特长班一律停办。为减轻学生的课业
负担，市教育局对全市普通中小学校学生在校时间进行适当调整，中学生的在校
时间为每天8小时， 小学生的在校时间为每天6小时，于2006年10月8日起开始执
行调整后的时间，并对城区小学的作息时间进行了统一规定。
【中小学安全工作】 年内，全市投入1609.5万元，消除校舍危房面积8655平方
米，改造完成1.07万平方米。5月、11月市政府组织相关部门先后开展2次校舍、
消防、用电、饮食卫生和交通安全大检查活动，对校园及周围的商店、流动摊点
进行了专项整顿。为解决农村布局调整带来的学生交通问题，各市（区）政府继
续实施农村学生班车工程， 全市开通学生班车452辆，乘车学生3.37万人，实现
了学生班车“校校通”的目标。
【城区中小学布局规划与建设】 为确保城市中小学校建设与城市发展、人口增
长相适应，市规划局与市教育局联合对城区学校设点布局进行了调查研究，制订
了威海建成区中小学布点的长远规划。与环翠区、高技术产业开发区和经济技术
开发区协商的基础上， 制定了威海市区中小学的新建与扩建计划，即3年内新建
小学7所（包括3所迁址改建）、初中（含九年一贯制）5所，扩建小学6所、初中
1所，新增小学419个班、初中226个班，规划建设项目纳入市政府年度考核目标。
年内， 投入资金1.15亿元，新增校舍面积6.9万平方米，先后建成了威海四中、
威海工业技术学校的综合楼、办公楼、学生宿舍楼，完成了城里中学搬迁改造任
务。
【学前教育机构审批注册管理】 3月30日，市教育局、公安局、卫生局、建委、
民政局、 房管局等六部门联合印发了 《威海市学前教育机构审批注册管理办法
（试行）》（威教发〔2006〕14号），对申请举办学前教育机构者、申报者应提
交的申报材料、学前教育机构园舍设施等都做出了具体的规定。根据该“办法”
中的有关规定，申请举办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格; 举办学
前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。学前教育机构名称
中不得带有与实际不符或者易产生误导作用的词语， 如“国际” 、“中华”、
“中国”、“双语”、“艺术”等字样。申请正式设立学前教育机构的，举办者
在按要求提交其他材料的基础上，还要提交当地卫生部门核发的卫生许可证、公
证部门盖章的经济担保书、公安消防部门对其建筑物审核并验收合格的许可文件、
建设部门出具的房屋验收备案证书（没有房屋验收备案证书的出具房管部门的房
屋安全鉴定证书）、教师及其他工作人员的资格证明、县级以上妇幼保健机构出
具的教师体检合格证明等。学前教育机构园舍设施中还对绿化、美化、净化、儿
童化、教育化以及防寒、防暑、饮水和流水洗手设备等都提出了具体要求，对学
前教育机构工作人员任职资格、教玩具配备基本标准等做出了具体的规定。
【环翠区获“全国区域教育发展特色示范区”称号】 全国区域教育发展特色示
范区评估项目，是国家教育部委托中央教育科学研究所设立的一个研究项目，主
要是对全国经济发达地区的县（市、区）教育发展状况进行评估，目的在于探索
区域推进教育现代化的路子。 该项目在全国拥有实验基地20个，有5个地区通过
验收被授予“全国区域教育发展特色示范区”的称号。年初，环翠区以区域性整
体推进素质教育为特色参与到该评估项目之中，申报了全国教育发展特色示范区，
在评估验收工作中， 来自全国14个地（市）的30位专家代表对环翠区的696项评
估项目进行了认真的考察评估。 环翠区获得优秀643票，良好53票，顺利通过验
收。 8月26日，环翠区被中央教育科学研究所评为“全国区域教育发展特色示范
区” ，成为全国第6个教育发展特色示范区，在山东省县（市、区）中第一个获
得此荣誉称号。
【威海中世韩国国际学校成立】 经国家教育部批准，威海市第一所外国人子女
学校——威海中世韩国国际学校成立， 并于9月22日开学。该校由韩国客商独资
兴办，主要招收在威海合法居留的外国人子女，是一所集幼儿园、小学、初中、
高中为一体的全日制国际学校，为在威海的外商子女提供了更好的学习和生活环
境，进一步优化了威海市的投资环境。