【概况】 2006年，全市拥有幼儿园403所，在园幼儿4.26万人; 小学173所，在
校生12.19万人; 初中86所，在校生11.19万人;普通高中23所，在校生5.01万人;
各类中等职业学校51所（其中， 普通中专10所，职业高中23所，技工学校9所，
职工和成人中专9所），在校生4.46万人;高等院校5所，全日制在校生3.98万人;
特殊教育学校4所，在校生386人。全市3～５岁幼儿入园率为95.6%，小学和初中
适龄人口入学率分别为100.0%， 初中毕业生升学率为95.2%，青年同龄人口（18
～22周岁）高等教育毛入学率为43.7%。
【教育经费投入】 2006年，全市教育经费总收入18.96亿元，比上年增长6.8%。
其中， 国家财政性教育经费13.87亿元，社会团体和公民个人办学经费8566.6万
元，社会捐赠办学经费1313.4万元，教育事业收入3.49亿元，其他收入6137.2万
元。国家财政性教育经费中，预算内教育经费12.08亿元，比上年增长8.6%;各级
政府征收用于教育的税费1.66亿元， 比上年增长33.3%（城市教育费附加1.31亿
元， 增长15.5%; 地方教育附加3460万元，增长222.7%）。全市教育经费总支出
18.61亿元，比上年增长6.9%。教育及其他部门办学经费总支出为17.98亿元，其
中，人员经费支出9.57亿元，占办学经费总支出的53.2%;公用经费支出7.49亿元，
占41.7%;基建支出9201.2万元，占5.1%。教育经费支出结构中，学校公用支出和
基本建设支出占整个教育支出的比例有所上升，教育支出结构更加合理。各类学
校学生人均教育事业费：普通高校1.50万元，比上年增长6.3%;职业中学6741元，
增长21.1%; 普通高中8270元，增长5.4%;初中4221元，增长19.2%;小学3249元，
增长14.0%。各类学校学生人均公用经费: 普通高校1.20万元，增长9.1%;职业中
学3195元，增长35.3%; 普通高中5213元，增长1.8%;初中1122元，增长34.3%;小
学791元，增长23.2%。
【教师队伍建设】 全市按照“教师教育网络联盟计划”，组织了新一轮中小学
教师全员培训， 累计培训1.6万人（次），先后组织骨干教师、新教师及新课改
教师培训2000人，教育干部和教师学历培训1000人，开展了名师送教下乡活动，
有5000名教师接受了相应科目的培训。教师培训机构建设工作取得了新的进展，
荣成市教研中心和环翠区教研中心分别被认定为“国家级示范性县级教师培训机
构”和“省级示范性教师培训机构”，有3所学校被评为校本培训省级示范学校。
全市小学、 初中和普通高中专任教师学历达标率分别为99.6%、97.5%和94.2%，
其中小学教师达专科以上的和初中教师达本科以上的分别为71.0%和64.4%。面向
社会人员认定教师资格，有1146人取得了相应的教师资格证书。教师系列职称评
审标准有所改革，对参评人员增加了教学能力测评，学校非专业教师评聘教师职
务要求必须完成一定的兼听课任务。年内，有2734人申报中级以上教师职务，有
1617人通过评审。对教育人事制度改革进行了试点，在市教育局所属事业单位和
学校推行了人员聘用制度，在定编、定岗、定职责的基础上，通过竞争签订聘用
合同书，迈出了人事制度合同管理的第一步。
【教育综合督导评估】 4月3～16日，由山东省教育厅、财政厅、审计厅和监察
厅组成的山东省政府教育督导团，对威海市2005年度教育工作进行了综合督导评
估。本次督导评估采取随机抽样验证的方法，重点抽查了市直和荣成市、文登市
的32所中小学、幼儿园，召开了各级政府、教育、财政、人事、税务等部门负责
人座谈会，查阅了档案资料和账表。经督导团核实验证、综合分析，作出了定性、
定量评价，威海市教育工作综合督导评估成绩为520.43分，在评估的18个单项工
作中，有11项获得满分。7月9日，山东省政府办公厅向全省各市、市（县）政府
通报了评估结果。
【办学水平督导评估】 12月1～5日，市教育局组织对市直普通高中、职业中专
学校办学水平进行督导评估，重点检查各学校年内的工作情况、市直高中工作会
议部署的重点工作及各学校提出的工作目标、工作措施的落实情况和行风民主评
议反馈问题的整改情况。在学校自评的基础上，通过随机抽样，对自评情况进行
验证，根据验证结果，对被评学校做出评价。在督导评估过程中，督导组对各学
校的工作经验、特点及存在的不足，分析原因，督促整改。
【教育教学研究】 全市各级教育教学研究部门和学校“十五”期间承担的20个
省级教育课题的研究与实验，进入结题阶段。《区域性教育科研与学校可持续发
展》、《中学生物教学评价》、《学科素质教育的研究与实践》等20个课题通过
了山东省教育科学规划办公室的鉴定。全市年内申报山东省教育科学“十一五”
规划课题36项，立项34项（含10项重点课题）。威海市教育科学规划办公室组织
专家鉴定小组, 对各市（区）推选的213项课题进行了论证，其中206项通过评审
予以立项。在推进课程改革过程中，各级教育教学研究部门强化了中考研究和教
学指导，开展了“对新课程背景下初中毕业升学考试内容改革的研究和实施”、
“继续开展九年义务教育五四分段下初中课程设置的策略”等研究，推进初中毕
业升学考试改革。初中结业考试渗透了地方课程中民族文化领域的内容，引导中
小学科学利用校本课程开发的成果，促进学生全面发展。为确保课程资源与本市
“五四”学制的一致性，市教育教学研究中心组织参与了“五四”学制新教材的
改编和建设工作，修订和完善了“伴你学习新课程”、“初中毕业班总复习能力
培养丛书”和“小学快乐园”等教学辅导资料，加强对新课程下教学工作的指导。
市直普通高中全面启动了“学科引领”工程，实施“课题带动”战略，重新修订
了《市直高中教学工作指导意见》。环翠区被中央教育科学研究所授予“全国区
域教育发展特色示范区”和“全国教育管理信息化标准应用示范区”称号，学科
素质教育经验被山东省教育科学研究所推广。
【招生考试】 全年组织了普通高考、对口高等职业院校录取考试、初中毕业升
学考试、 成人高考和硕士研究生招生考试等，应考考生11.49万人。其中，报考
普通高考1.77万人， 比上年增加796人，录取1.25万人（本科7491人，专科5006
人），录取率70.5%; 报考对口高等职业学院考试1928人，录取1470人（本科219
人，专科1251人），录取率76.2%;参加初中毕业升学考试3.15万人、初中结业考
试5.49万人，普通中专录取5396人; 报考成人高考5627人，录取4537人（专科升
本科1185人，高中起点本科64人，高中起点专科3288人），录取率80.6%;报考硕
士研究生考试3219人， 比上年增加631人。全年组织各类自学考试和社会考试24
次，应考考生10万人次。其中，高等教育自学考试4次，1.10万人次报考;中小学
教师自学考试2次，1795人次报考; 高等教育学历文凭考试2次，585人次报考;组
织高校自考日语、朝鲜语听力口语技能考试，全国计算机等级考试，全国英语等
级考试，剑桥少儿英语考试，全国计算机应用技术证书考试，山东省中小学信息
技术等级证书考试，威海市初中信息技术结业考试，大学英语四、六级考试以及
餐饮经理人、调查分析师证书考试等16次，办理毕业证书5622个。其中，高等教
育自学考试证书692个，(本科357个、专科335个) ，中小学教师自考证书4863个
（本科4427个、专科436个），高等教育学历文凭67个。
【民办教育】 2006年全市有民办幼儿园124所，招生3436人，在园幼儿1.31万
人，比上年增加901人;完全中学1所（威海大光华国际学校）招生206人，在校生
842人; 民办职业高中13所、 普通中专1所、成人中专1所，招生2434人，在校生
7030人， 比上年减少600人。民办学校根据区域需求和自身特色，发挥自身资源
优势，在专业建设上开拓新方向和新领域，开设了韩语、日语、装饰装潢、报关
等专业，弥补了公办教育资源的不足，满足了社会对多样性、多层次人才的需求。
为落实《民办教育促进法》，市教育局重新审定了民办教育机构审批程序、管理
流程、设置标准、举办条件和申报项目，明确了民办学校设置审批的条件和要求，
实施了民办学校办学许可证、收费许可证、民办非企业登记证、税务登记证“四
证”制度，制定了民办教育机构年检评估指标体系，由教育行政机构、学校校长
和社会中介组织共同参与对民办学校进行年度量化考核评估，年检结果通过新闻
媒体向社会公告。 先后组织了民办学校校长培训班、 民办学校会计培训班，对
《民办教育促进法》及有关法律法规进行学习培训。为规避风险，全市各民办学
校清退了收取的140万元保证金和赞助费，清除了非法集资现象。