海事

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【概况】 2006年,中华人民共和国威海海事局(以下简称威海海事局)安全监
管进出港船舶4.60万艘次, 比上年增长24.3%,其中外国籍船舶3185艘次,增长
25.49%;安全运送中外旅客272.96万人次,车辆4.10万车次。进行船舶登记325项,
登记合格率100%。 全年对国轮实施船舶安全检查325艘次,查出缺陷1952项。其
中,开航前检查118艘,查出缺陷693项;PSC检查45艘次,缺陷211项,滞留船舶4
艘次。监管载运危险货物船舶1991艘次,载运危险货物146.51万吨。进行港区巡
航685次, 巡航里程9123海里。处置海上险情69次,救助船舶55艘,成功救助遇
险人员436人,搜救有效率为94%。被山东省口岸办、省文明委及省纠风办联合授
予“山东省共建文明口岸先进单位”称号,被威海市委评为2006年工作先进单位。

【水上交通安全及防污染形势持续稳定】 威海海事局先后组织开展了低质量船
舶专项治理、亚太地区MARPOL附则Ⅰ集中检查、水运危险货物百日会战等专项整
治活动; 探索建立了动静分离、滚动式安全隐患排查机制等监管体系,海事监管
模式改革初见成效; 针对威海新港三、四期工程、威海至刘公岛空中客车等市重
点工程,建立了水工作业审批联系会议制度,强化了对作业区域及作业船舶的现
场监管; 加强源头管理,全面推进辖区国内航线航运公司建立安全管理机制,建
立安全管理体系座谈会制度,促进辖区公司不断提高管理水平; 进一步修改、完
善威海市海上搜救预案,健全应急待命机制,加强搜救值班及险情处置力量,发
挥威海市海上搜救中心的作用,做好海上险情处置及搜救工作,成功救助遇险船
舶55艘、遇险人员436人;编制完成了《威海市海上船舶溢油事故应急预案》,在
威海石岛新港举行了“2006年船舶载运危险货物事故应急和港口溢油污染应急联
合演习” ,在全省率先利用社会力量建设了2个专业溢油应急设备库并发挥了积
极作用,辖区的溢油应急反应能力得到较大增强; 威海辖区的水上交通安全及防
污染形势保持持续稳定。

【服务地方经济】 全面落实便民措施,及时掌握辖区修造船厂的发展动态,超
前服务,结合地方经济发展规划中的涉海项目,认真做好荣成俚岛港、华能威海
电厂和好当家港临时对外开放等工作; 大力推行政务公开,加强政务窗口建设,
为管理相对人提供优质服务,树立海事服务形象;圆满完成3期全国统考青岛考区
威海考点的考务和适任评估等工作,参考417人次;组织各类船员适任证书、专业
特殊培训考试评估214期,参考9188人次; 8月25日,山东省国际鲜销水产品运输
船舶登记档案正式移交给海事部门,鲜销船管理平稳过渡; 在辖区推行船舶“一
卡通”工程,便捷地办理船舶签证,有效缩短手续办理流程,为船方带来了极大
的便利。对辖区集装箱班轮实行零待时服务,设立了“绿色通道”,保证重点物
资运输的安全畅通。

【组织救助“辽渔18”轮】 1月12日2时35分,威海海事局接到成山头海上交通
管理中心报告,一艘远洋捕捞船在威海港东北30海里处失火。经核实,遇险船舶
为辽宁省大连海洋渔业集团公司的“辽渔18”远洋捕捞船,该船从智利外海返回
大连港,船上有80人亟待救助。威海海事局领导亲临搜救中心办公室指挥,并带
领人员随“威港拖16”自威海港出发前往出事海域现场指挥救火,“龙眼港拖1”、
“威洋拖1” 、“海警37011”等3艘船舶从各个方向赶往出事海域。10时,除事
故船上留守救火的9人外,其余69名船员被转移到“北海救108”船上,13时15分,
“北海救108” 载69名船员安全靠泊威海港。“辽渔18”轮80名船员中有78名成
功获救,中央电视台《东方时空》栏目对救助活动进行了全程报道。

【积极参与处置威海市涝台河陆域污染事故】 6月21日,威海市区涝台河发生
大面积陆域污染事故,威海海事局立即启动有关污染事故应急预案,从威海威洋
溢油应急设备库、石岛溢油应急设备库调用了大量清污设备与器材,组织应急人
员携带溢油设备器材迅速到达现场展开清污工作,合理提出了使用活性炭组成阻
油过滤坝,并综合运用吸油拖栏围控、吸油毡吸附,收油机回收等多项技术,成
功将涝台河陆域污染全部彻底地清除。

【创建海上客运“安全、 畅通、文明”航线活动】 4月25日,由威海海事局、
威海市安监局、威海市交通局、威海市文明办与相关单位共同发起的威海—刘公
岛海上客运“安全畅通文明” 航线活动正式启动,12月8日,威海—大连“安全
畅通文明”航线活动也正式启动。此活动的创建是为适应建设“平安威海,和谐
威海”的要求,旨在以信誉监管、科学监管的现代管理理念,调动管理者和企业
的积极性,充分发挥管理参与者的作用,建立威海海上客运的长效管理机制,为
市民、旅客创造安全、畅通、舒心的海上客运交通环境。
(赵力群)