【概况】 2006年，荣成出入境检验检疫局检验检疫出入境货物2.60万批，货值
13.1亿美元， 比上年分别增长了8.5%和22.7%，检疫出入境船舶1361艘次，减少
了25%，入境船舶中医学媒介生物检出率为26.49%，提高了20个百分点;检疫集装
箱7.86万标箱，增长了12%。签发出入境检验检疫证书1.41万份，增长10%; 签发
出入境通关单3.60万份，增长16%; 签发出境换证凭单303份，增长6%。进行传染
病监测体检7032人次，增长1.16%;体检中发现各种病例821例，增长95.6%。全局
获得省级以上集体荣誉2项，地市级以上集体荣誉4项，个人受到各级表彰10人次。
获得了“省级文明单位”、“省级青年文明号”、“上级驻荣十佳服务单位”等
称号。
【完善口岸突发性公共卫生事件应急体系】 补充了应急小分队人员并进行了培
训，修订完善了《进出境重大动物疫情应急处置预案》、《进出境高致病性禽流
感疫情应急处置实施方案》和《口岸应对突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件
处置预案》等应急预案和工作机制，与地方卫生部门建立起应对口岸公共卫生事
件合作机制，完善了口岸卫生检疫查验疫情监测、报告网络体系，分别在辖区内
2个港口举行了应对口岸突发公共卫生事件实战大演练，提高了应急处置能力。
【加强疫病疫情防控工作】 细化完善各种应急方案，做好各种防治器械、药品
等物资储备，加强进出口禽类产品和口岸的检验检疫监管，并进行现场督导检查。
4月，在入境船舶上检出1例不明原因死亡鸟类尸体，严格按照应急预案要求，及
时妥善地进行标本送检、健康诊察、卫生除害处理，成功地处置了可疑禽流感疫
情，并及时上报。
【加大敏感商品监管力度】 加强入境废物原料的检验监管，检出不合格废物原
料9183吨，是上年的78倍，将6批、201吨环保不合格的废料退运出境。加强进境
旧机电产品的检验监管， 检出不合格旧机电14批，货值38万美元，退运5批。加
强对进口蓝湿牛皮的检验检疫， 检验进口蓝湿牛皮11批， 金额3.93万美元。将
427吨禁止入境的2批蓝湿牛皮粉依法退运。加大进境木质包装现场查验力度，开
箱查验时发现企业瞒报木质包装行为，先后将3批甲醛超标的韩国板材退运出境。
【规范卫生除害处理工作】 建立健全了卫生除害处理工作制度。配备了齐全的
卫生除害处理设备及药剂浓度和残留检测所需仪器，建设了卫生除害药品库。药
品库备有必要的消防设施、警示标志，远离生活区和办公区。操作现场设有明显
的警示标志，确保了卫生除害处理工作统一、规范、严谨、科学。对从业人员进
行了专门的培训，做到了持证上岗。对来自疫区船舶的生活垃圾、废弃物及泔水
实施严格的消毒处理，对装有废旧物品的集装箱和可能携带疫病疫情的集装箱加
大卫生除害处理力度。对客货滚装船生活区进行预防性消毒，有效地防止了疫病
疫情从荣成口岸传入传出。 消毒入境船舶566艘次，集装箱2.79万标箱，熏蒸集
装箱5296标箱，木托盘765立方米。
【加强对出入境人员的检疫查验】 查处无健康证58人。加强对出入境人员携带
物品的检疫查验工作，与荣成海关合作，建立起“一机两屏”查验模式，查获水
产品、肉制品、小食品等各类违禁物品达835公斤，查获旧服装400件。
【服务地方经济】 制定出台了促进荣成市外贸发展的10项措施，经济发展的20
条措施， 加快名牌发展和培育的规划、促进民营企业发展8项措施等工作措施，
取得了显著的效果。 同时，对华力电机、大祝线缆等4家骨干机电出口企业进行
了重点帮扶。2006年，机电产品出口5543批，1.5亿美元，比上年分别增长42%和
55%;重点帮扶的4家企业出口513批，2353万美元，增长了55%和73%。签发普惠制
证书货值2.4亿美元，按5%的税率优惠，帮助企业减少费用1200万美元。
【提高通关效率】 全面推行电子执法工程建设，为189家进出口企业安装了电
子监管软件， 上线运行企业177家，在辖区内石岛港、龙眼港2个港口安装了6个
视频监控点，实现了对重点环节、重点商品的全面覆盖，电子申报、电子签证、
电子转单、 电子放行应用率达到了100%。电子申报平均每批为企业节省2小时，
电子转单平均每批节省3个工作日，电子签证平均每批节省8个小时。自实施电子
执法工程后，每年可为进出口企业节省工时1200多个工作日，降低企业进出口成
本800多万元; 推行“绿色通道”制度，为荣成市5家一、二类及诚信企业开通了
“绿色通道”，加快了货物的通关速度，减少了滞港时间。
【促进食品、农产品出口】 帮助指导好当家集团、泰祥集团等骨干企业建立起
了较完备的自检自控体系，满足了输日产品的检测要求。建立和完善了以致病微
生物、生物毒素为主要监控内容的食品安全监控计划，认真做好食品残留监控基
础工作， 实现了在风险分析基础上的动态管理。对辖区内129家食品、农产品出
口企业全部进行了电子监管培训，免费发放了与监管系统有关的软件、教材和宣
传资料。对主要敏感的出口食品、农产品全部实现电子数据监管，部分实现了视
频监管，出口食品、农产品企业电子监管推广应用率、运行率均达到100%，降低
了企业成本，保证了出口产品质量。制定出台了《食品安全监督员管理办法》，
在辖区内5家出口食品、 农产品企业中推行了食品安全监督管理员制度，设立了
CIQ办公室。 严格出口基地动态管理，定期进行风险评估，对存在质量隐患、不
符合标准的取消备案资格。帮助出口食品、农产品企业从厂房设计、建设、工艺
流程、生产技术要求等软硬件各个方面全方位认真落实注册规范，积极向上级部
门推荐，帮助企业获得走向国际市场的通行证。荣成市出口食品、农产品卫生注
册企业179家，注册企业数量位居全省县级市首位。其中，国外注册企业10家;国
内卫生注册企业129家; 国外卫生登记企业40家。帮助3家水果出口企业取得了欧
盟GAP认证。
（王华强）