【概况】 2006年，全市发电量63.92亿千瓦小时，比上年下降4.98%，实际用电
量61.89亿千瓦小时，增长12.2%。实施了全长50公里的烟威天然气长输管线工程，
加快市区燃气管网配套工程，新铺管道51公里，新增天然气用户9500户。全市有
132.46万城市居民用上了燃气， 用气普及率达到98.6%，比上年提高了0.29个百
分点。 实施了一系列供热管网建设和改造工程，新铺管网160公里，新增供热用
户2.1万户。全市集中供热面积达到2231万平方米，增长35%。城市供热管道长度
2181公里，增长20.8%。年末市区公共汽车营运线路46条，线路网长度172公里，
营运线路长度583公里， 公共汽车574辆，增长18.1%。全年公共汽车客运量7783
万人次，平均日客运量21.3万人次。市区出租汽车1401辆。
【城乡供电】 2006年，威海市全社会用电量完成61.89亿千瓦小时，比上年增
长12.15%。其中，工业用电量42.23亿千瓦小时，增长11.5%; 城乡居民生活用电
量9.45亿千瓦小时， 增长15.6%， 城镇居民生活用电量4.88亿千瓦小时， 增长
21.4%。威海供电公司完成电网售电量50.68亿千瓦小时，增长13.65%。威海供电
公司先后获得“全国职工职业道德建设先进单位”、“全国企业文化建设优秀单
位”、“全国安康杯竞赛先进单位”、“山东省思想政治工作十佳单位”、“山
东省党员教育先进单位”等称号。
电网建设 年内， 优化调整了《威海电网“十一五” 发展规划》，编制了
《威海市工业园区电网规划》 。11月1日，市政府与山东电力集团公司举行了威
海电网“十一五”发展会谈并签署了会谈纪要，“十一五”期间，山东电力集团
公司将投资15亿元建设威海电网。组织实施了500千伏文登站选址、220千伏戚家
站新建、石岛站扩建等项目的前期工作。完成了35千伏合庆站增容、凤卫线新建
工程和年度大修、技改工作任务，实施了35千伏西庄站、涝张线新建等城网建设
改造工程。至年末，威海供电公司直属主变总容量达233.85万千伏安，35千伏及
以上线路884.91公里。同时，不断加大直供区农网和县城电网建设改造力度，提
高了农村供电可靠率。
安全生产 进一步明确了公司领导班子成员安全生产职责，与全体干部职工
签订了承诺书，强化了安全生产责任制的落实。开展“安全生产月”、“三要六
查”安全周等活动，巩固了安全生产基础。强化停电计划刚性管理，加大标准化
作业指导书推行力度，确保生产现场安全。高质量完成了春、秋检工作。全面落
实迎峰度冬、度夏和防汛措施，加强对电网薄弱环节的安全监测和风险控制，确
保大负荷、 恶劣天气条件下电网安全稳定运行。8月14日，全市最高负荷和网供
负荷分别达到101.9万千瓦和85.1万千瓦， 均创历史新高。加强电力设施保护和
客户配电设施管理，提高了电网安全运行水平。至12月31日，公司实现连续安全
生产3408天，创历史最好水平。
经营管理 坚持用指标评价工作，用业绩考核工作，较好地完成了年度业绩
指标。坚持以服务促销售，积极开展电力市场分析预测和大客户调查，努力增供
扩销， 全年完成高压业扩工程315项，累计增容16.2万千伏安。公司客户服务中
心工程科被评为国家电网公司先进集体，并获得“全国职工职业道德建设百佳班
组”称号。大力实施营销体制改革，客户服务、电费结算、电能计量三个中心和
抄表公司初步建成，进一步优化了营销管理流程。按量、质、期的要求，提炼确
定了17项公司级年度关键业绩指标，对部门关键业绩指标进行了确认理顺，建立
健全了公司绩效管理指标体系。坚持创一流同业对标例会制度，强化劣势指标管
理，制定改进措施并加以落实，全面提升了指标管理水平。加强科技管理，“状
态维修系统”、“过电压在线监测系统”分别获得山东电力科学技术二等奖和三
等奖，“输变电设备评价系统平台”、“架空线路防盗报警系统”和“真空度在
线监测系统”通过了省科技厅科技成果鉴定。深化QC小组工作，公司开关班QC小
组连续三年被评为全国优秀质量管理小组。
行风建设 加强窗口服务人员思想业务教育，修订完善了业扩工程和报装接
电管理办法，进一步规范服务行为。丰富服务举措，为全市24.5万一户一表用户
安装了供电服务信箱，每月投递用电信息通知单。印刷并发放了16万份《居民家
庭安全用电常识手册》，提高了市民安全用电意识。认真贯彻《电力监管条例》
和《供电服务监管办法》，开展了“大宣传、大走访、大回访”活动，走访了37
个政府部门、 157个大客户，召开了客户关系委员会会议，与76个居（村）委会
进行了座谈，向政府有关部门发放征求意见函1100份，广泛征求客户的意见和建
议，不断改进工作。坚持24小时受理投诉举报，定期开展明查暗访活动。积极参
加市行风评议和行风热线工作， 上行风热线6期，受理热线电话61个，处理、反
馈率达100%。
农电管理 加强农村安全供用电管理， 开展创建“无违章县供电企业” 、
“安全生产月”和安全生产大检查等活动。深化县供电企业同业对标工作，企业
内部标杆管理初显成效，荣成市电业总公司被评为国家电网公司2006年农电综合
管理标杆单位。深入开展农电“线损管理年”活动，各市（区）供电公司全部达
到了国家电网公司线损规范化管理标准。稳步提高供电所专业化管理水平，全市
32个供电所全部实现了专业化管理。加大科技投入力度，文登市电业总公司通过
了山东电力集团公司科技进步县（市、区）考评。积极实施新农村电气化建设，
全市新建75个标准用电村、52个电气化村、3个电气化镇和1个电气化市（区），
荣成市电业总公司被授予国家电网公司“新农村电气化县建设示范单位”称号。
规范完善了“95598” 客户服务系统。积极开展农电技能培训、竞赛活动，乳山
市电业总公司取得了威海市电力行业电工技能大赛团体第一名的成绩。认真落实
国网公司“三个十条”，不断丰富服务内容和措施，农电行风建设和优质服务水
平得到进一步提高。
（杨砚澜）
【城市供水】 2006年末，全市城市供水总量1.16亿立方米，比上年增长23.8%。
全年生产用水量4593万立方米， 增长21.8%，生产用水量占全部供水量的比例由
上年的40.2%下降到39.5%。 全年居民家庭用水量3943万立方米，增长28.0%，居
民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的32.2%上升到33.9%。 用水人口达到
134.17万人， 用水普及率99.87%，比上年提高0.1个百分点。人均日生活用水量
达到116.68升，下降0.23%。其中，市区城市供水总量6700万立方米，增长26.7%。
全年生产用水量3109万立方米， 增长31.8%，生产用水量占全部供水量的比例由
上年的44.6%上升到46.4%。 全年居民家庭用水量1774万立方米，增长21.1%，居
民家庭用水量占全部供水量的比例由上年的27.7%下降到26.5%。 用水人口达到
54.83万人， 用水普及率100%。 人均日生活用水量达到136.76升， 增长0.8%。
2006年末， 威海市水务集团拥有柳林、崮山、威海工业园3座净水厂，供水能力
18万立方米/日;拥有第一、第二、第三、合庆4座污水处理厂,二级污水处理能力
12.5万吨/日; 拥有1座中水厂，供水能力1万吨/日。全年供水量4503万立方米，
售水量3700万立方米，分别比上年增长20%和13.4%; 铺设供水管道77公里，市区
供水管道总长923公里;完成新用户自来水安装8529户，完成老用户一户一表改造
5271户，全市一户一表普及率达到86%; 供水水质综合合格率99.3%，管网维修及
时率99.8%，供水漏失率16.8%。全年处理污水3168万吨，增长30%;铺设污水管道
69公里，市区污水管道总长445公里。全年出售中水16万吨，增长60%; 铺设中水
管道1.9公里，全市中水管道总长5.9公里。
水价调整 11月19日，市物价局、财政局、建委联合下发了《关于对居民用
水实行阶梯式水价并相应理顺其他用水价格的通知》。通知要求，自2007年1月1
日抄见水表量起执行新水价标准。新水价标准将用水类别合并为3类:1.对居民生
活用水（含部队、学校、幼儿园、非营利性社会福利机构生活办公用水）综合水
价仍然执行每吨2.85元。对完成一户一表改造的居民用户实行阶梯式水价，每月
每户基本生活用水量在12吨以内的按综合水价标准收取，超过12吨以上的部分按
综合水价的双倍收取。2.特殊行业用水（包括船舶、建筑、洗车、洗浴、足疗、
美发美容业等用水）综合水价调整为每吨6.85元。3.普通行业用水（除居民生活
用水和特殊行业用水以外的其他各类用水）综合水价统一调整为每吨3.70元。4.
市区城市公共供水管网覆盖范围内的地下水综合水价调整为:居民生活用水每吨5
元，特殊行业用水每吨10元，普通行业用水每吨6元。5.中水价格由每吨0.4元调
整到每吨1.4元。
供排水市场整合 5月底， 水务集团着手建设泊于供水基地，开发泊于镇供
水市场，12月15日泊于泵站建成通水。6月1日，水务集团合并了原草庙子金源自
来水公司，接管了威海工业园的供水业务。同月17日，水务集团威海工业园自来
水公司正式向园区用户供水。 7月下旬，水务集团合并了温泉自来水公司，接管
了温泉镇的供水业务。8月8日，水务集团温泉自来水公司正式向温泉用户供水。
9月27日，水务集团接管了温泉镇的污水处理设施，统一管理温泉镇的排水市场。
对于新并入的区域，全部按照市区统一标准收取水费，提供统一标准的供排水服
务。
市区水污染治理 高技术产业开发区四泵站于9月初投产， 火炬路、锦州路
一带的污水被纳入第三污水处理厂处理，每天入网污水3000吨;涝台河沿线90%以
上的污水并网，每天入网污水1.5万吨; 北河沟污水全部并网，每天入网污水2万
吨; 望岛河、戚家庄河、青年河的排污口全部并网，每天入网污水800吨;戚家夼
村至二中的河沟被截流，每天入网污水1200吨; 对温泉镇的排污设施进行了全面
整修，将山花地毯、江家寨生活小区等30多家主要排污单位的污水全部并网，每
天入网污水2000吨。
第三污水处理厂扩建工程投产运行 第三污水处理厂扩建工程于4月26日正
式投产运行，主要负责接纳处理高技术产业开发区、孙家疃、张村区域的污水。
该项目全套引进德国先进的处理工艺和设备，处理能力为5.5万吨/日，出水水质
优于国家一级Ｂ标准。加上原一期工程1万吨/日的处理能力，扩建后的第三污水
处理厂总处理能力达到6.5万吨／日。
冶口备用水源投入使用 为避免米威供水管道发生故障导致市区大面积停水，
水务集团将冶口水库作为市区的备用水源。 2004年12月至2006年9月，建设了一
条长2496米、直径1000毫米的供水管道，将冶口泵站与柳林净水厂连接，使冶口
泵站5万立方米/日的供水能力得到充分发挥。2006年夏季特大暴雨导致米威两条
供水管道同时被洪水冲断，由于及时启用了冶口备用水源，市区仅个别高位区域
发生短时停水。为了进一步提高冶口水库的备用供水能力，水务集团于2006年11
月开工建设冶口水库二期扩容工程，计划于2007年供水高峰期前投入使用，届时
冶口备用水源的应急供水能力将达到10万立方米/日。
初村供水基地建成投产 该基地位于初村23号路北、 7号路东，总占地面积
9260平方米。工程于4月初开工，6月底投入运行。主要包括水源、水池、泵房、
消毒车间及其他附属设施， 供水能力为5000立方米/日，可以解决初村区域短期
用水问题。
水务服务向品牌化发展 通过了ISO9001质量管理体系认证， 建立了更加科
学规范的服务质量控制体系。将热线服务系统升级为全新网络版，引进了智能抄
表网络系统，推行了水费电话语音催缴业务，在威海水务网站开通了网上水费查
询、网上报装及网上热线投诉等新的服务项目，全面提升了水务服务的科技含量。
“诚信水务，情润万家”被评为市级服务名牌。水务集团全年受理用户咨询或求
助5.1万件（次），需要解决的问题1.1万多个，全部得到及时处理和回复。
（孙海涛 姜晓飞）
【城市供热】 2006年，全市完成供热投资1.85亿元，城市蒸汽供热能力达2705
吨／小时，热水供热能力3779兆瓦。集中供热面积达到2231万平方米，比上年增
长35%。城市供热管道长度2181公里，增长20.8%。其中，中心城市完成供热投资
1.85亿元，城市蒸汽供热能力2195吨/小时，热水供热能力665兆瓦。集中供热面
积达到1618万平方米，增长40.7%。城市供热管道长度1292公里，增长9.6%。
部分小区自备换热站并入集中供热主管网 撤销了樱花小区、大世界生活区、
环球广场、市立医院宿舍楼等5处小区自备换热站，并入城市集中供热主管网。
威海市燃气热力管理处独立设置 3月18日， 威海市机构编制委员会（威编
〔2006〕 1号文）批复，将市燃气热力管理处由在市政处挂牌改为独立设置，同
时撤销燃气热力管理科。
【城市供气】 2006年，全市天然气供应总量1262万立方米，比上年增长73.6%;
液化石油气供应总量3.14万吨，增长5.3%，全市有132.46万城市居民用上了燃气，
用气普及率达到98.6%， 比上年提高了0.29个百分点。其中，市区天然气供应总
量1262万立方米，增长73.6%;液化石油气供应总量1.14万吨，增长3.3%，市区有
54.53万城市居民用上了燃气，用气普及率达到99.45%，提高了0.33个百分点。
烟威天然气长输管线工程开工 烟威天然气长输管线工程由威海市港华燃气
公司投资7350万元兴建，西起烟台市牟平区武宁镇，东至威海市环翠区羊亭镇末
站，与威海市绕城天然气次高压管网对接，全长51公里，输气能力达3亿立方米/
年。该工程主要利用烟台龙口上岸的渤海天然气，在牟平与烟台市输气主管道对
接。 工程于4月23日开工建设，工程竣工通气后，将使威海市天然气供应和保障
能力大大提高。
【城市公共交通】 城区公共交通 2006年，威海市公共交通总公司（以下简称
公交总公司） 新增公交车115辆， 开通新线路5条，新建候车亭20座，公交站牌
160个。公司各类营运车辆722辆，其中公交车472辆，小公共汽车118辆，出租车
110辆，旅游车22辆; 营运线路51条，小公共线路15条，线路总里程662.8公里。
企业在燃材料价格持续上涨，营运成本不断加大的困境下，强化经营管理，获得
了新的发展， 全年完成客运量1.2亿人次，行驶里程3952万公里，主营业务收入
6084.9万元。2006年公交总公司和公交一分公司被授予“全省城市公共交通工作
先进集体”、“劳动关系和谐企业”称号。更新充实车辆，完善线网布局。市公
交总公司筹资2480万元购置公交车115辆， 是公交总公司有史以来购车最多的一
年，先后更新了35辆老旧公交车，更新投入的营运车辆均为10米加长公交车，二
级踏步， 达到欧Ⅱ排量标准。加密了3、12、14、19、31等线路营运班次，缩短
了班次间隔时间， 在5、7、9、10等11条线路早晚高峰期和节假日高峰期增设了
加班车，总计增加加班班次2000余个，有效缓解了线路高峰期乘车难的问题。开
通了22路（李家夼—万福山庄）、45路（一中—金泉小区）、53路（华能电厂—
环球广场）、55路（华联—传染病医院）、56路（环球广场—柳林），调整延伸
了14、18、34、43、55路线。对特殊群体实行免费乘车和优惠乘车。继续对市区
70周岁以上老年人、离休干部、伤残军人提供免费乘车; 对市区65～69周岁老年
人提供半价乘车;自10月1日起，对义务兵实行免费乘车。至2006年末，公交公司
共办理各种免费乘车证1.09万张，老年半价优惠卡2861张。确定实施公交优先发
展战略。 12月6日市政府市长办公会研究了加快城市公共交通事业发展问题，提
出要坚持优先发展城市公共交通战略，按照“公交优先，规划先行，政府引导，
市场运作”的原则，合理调控和使用城市道路资源，大力推进公共交通基础设施
建设，编制完善《威海市城市综合交通规划》; 加快车辆更新、新增速度，完善
公交线路网络，争取达到市区公交车万人拥有率12标台的目标; 稳妥地做好小公
共汽车的淘汰取消工作;搞好公交IC卡的推广使用;提高公交出行分担率，缓解城
市交通拥堵问题。 威海被列入GEF示范项目城市。威海市参加了由财政部与全球
环境基金（GEF） 合作开展的中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目示范城
市候选，提出上报的沿城市轴向发展绿色快速公交走廊示范线示范项目获得通过，
威海被列入示范项目城市之一。 项目实施时间为8年， 总投资2.92亿元， 将于
2007年正式启动。
城郊公共交通 威海市城郊公共交通有限公司是集公交客运、汽车出租、汽
车维修、房屋租赁、旅游业、园林绿化代理等业务的综合性公交企业，主要从事
经营发往羊亭、 桥头、泊于、初村、草庙子、温泉、崮山等7个镇的公交客运业
务，公司下设2个客运分公司、1个出租汽车公司、1个广告分公司、1个汽车修理
厂。2006年，新开通了119路（华联—七夼）、121路（小商品—后亭子）线路，
在101、 113、114、117等4条线路增车8部，加大班次密度，并增加了6部备用机
动车，用于满足节假日客流高峰期用车，方便群众出行，至12月底公司有公交线
路20条，营运车辆126部，增长14.5%，营运车辆总座位数达到3904个，日发班次
552个，日营运里程3.49万公里，村村通公交率达99.9%。为更好更快地改善城乡
居民的侯乘车环境，给村村通公交创造便利条件，实现在场站基础设施建设方面
新的突破，新注册成立了“威海市城郊场站发展有限公司”，威海市工业园（草
庙子）城郊客运站、初村城郊客运站已破土动工。年内，公司先后被授予“市级
文明企业”和“诚信服务先进单位”等称号。
（江方 潘建波）
【城市环境卫生】 2006年末，全市城市道路清扫面积达到1993万平方米，其中
机械清扫面积433万平方米，机械清扫率21.7%。实施了建筑垃圾定点投放，开展
了生活垃圾分类收集试点，安装了新型垃圾箱。全年清运垃圾粪便56.9万吨，基
本达到日产日清。 实有公共厕所215座，水冲公厕比率100%。其中，中心城区道
路清扫面积达到308万平方米，机械清扫率31%。全年清运垃圾粪便29万吨，基本
达到日产日清，无害化处理率达到100%。有公共厕所98座，水冲比率100%。
城乡环境卫生一体化管理 年内，环翠区环卫局接管了桥头镇90多万平方米
的道路清扫和镇驻地的垃圾清运工作， 接管了羊亭镇11个村、温泉镇7个村、张
村镇4个村的垃圾清运工作。至年末，环翠区环卫局完成了全区5个镇61个村的环
境卫生一体化管理，日增垃圾代运量120多吨，日增道路清扫面积500万平方米，
涉及企事业单位、个体工商业户1000多个，受益人口近20万人。
垃圾处理 年内，市区填埋垃圾23万吨，完成覆盖面积14万多平方米，累计
填埋垃圾119万吨，处理外排渗沥液10万多立方米，处理气体7.3万立方米。垃圾
处理及时率、垃圾无害化处理率、沼气安全处理率均达到了100%。在全省进行的
垃圾填埋场评级中，被省建设厅评为一级生活垃圾无害化处理厂。
环卫文化建设 环翠区环卫局确立了“以文化引领事业发展”的思路，加快
环卫文化建设步伐， 2006年正式启动创建环卫文化和学习型组织，4月召开了环
卫文化与学习型组织创建启动大会，编制完成了环卫文化手册，形成了具有环卫
特色的核心价值观、环卫精神和使命等文化理念。
（姜晓飞）