【概况】 2006年，威海市继续深入贯彻落实国家关于调整住房供应结构稳定住
房价格的宏观调控政策， 7月19日，市政府下发了《关于贯彻落实〈国务院办公
厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知〉的实施意
见》（威政发〔2006〕59号），有效地保持了房地产市场的健康稳定发展。加强
房地产企业资质动态管理，强化对新设立房地产企业的审查把关，制定了《外地
进威房地产开发企业管理暂行规定》，依法限期整改房地产企业42家、注销5家。
严格房地产开发经营权证的核发，加强开发项目配套设施和竣工综合验收管理。
开展了“全市诚信房地产开发企业”、“全市房地产开发系列奖”评选活动和全
市房地产精品楼盘赴外地推介活动。出台了新的《城市村庄改造暂行办法》，召
开了全市村庄改造现场工作会议，制定了市区村庄改造实施方案和年度改造计划，
列入2006年改造计划的49个村庄中有28个村开始了拆迁和建设， 完成拆迁面积
25.9万平方米、 开工建筑面积77.9万平方米。全市住宅建设完成投资105亿元，
住宅施工面积1347万平方米，分别比上年增长31%、14%。从11月开始，市房管局
会同市建委、发改委、工商局和物价局等部门在全市组织开展了房地产交易秩序
专项整治活动， 全面规范房地产市场秩序。 年内， 全市办理房地产交易面积
693.3万平方米，其中市区办理房地产交易面积217万平方米; 办理房地产抵押金
额191亿元，其中市区办理房地产抵押金额95.7亿元。
（姜晓飞 薛庆国）
【威海市房地产开发协会成立】 2月16日，威海市房地产开发协会成立，市政
府副市长刘茂德出席大会并揭牌。威海市房地产开发协会是由全市房地产开发企
业自愿结成的地方性、 行业性、非营利性社会组织，有282家会员单位。其宗旨
是充分发挥政府和企业之间的桥梁、纽带作用，进一步强化房地产业的管理，规
范房地产市场秩序，维护会员单位的合法权益，推动全市房地产业站在新起点实
现新发展。
【市区房地产综合开发管理费开征】 为加强威海市房地产开发管理工作，维护
房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，市财政局、物价局、建委等部门根据
《山东省城市房地产开发经营管理条例》及有关规定，下发了《关于征收房地产
综合开发管理费的通知》 （威财综〔2006〕4号），决定自2006年1月1日起，在
全市开征房地产综合开发管理费。通知要求，凡在威海市城市规划区范围内，进
行房地产项目开发的房地产开发企业均应缴纳房地产综合开发管理费。房地产综
合开发管理费的收取标准按建筑面积每平方米5元计收。 市建委负责威海市城市
规划区范围内房地产综合开发管理费的收取工作。
【威海市房地产业呈现四大态势】 一是房地产业对经济的贡献率不断提高，成
为新的经济增长点和国民经济的重要支柱。房地产业2006年完成投资80.4亿元，
全市房地产税收占地税总额的44.7%，在地方财政收入中的比重达到1/6。二是房
地产市场供销两旺，较好地满足了广大群众日益增长的住房消费需求。全市商品
房竣工面积231万平方米，商品房销售面积225万平方米，有力地改善了城市住房
条件。三是市场监管力度不断加大，行业行为日趋规范，保证了房地产市场的健
康发展。威海市先后出台了《关于促进房地产市场健康发展的意见》、《关于加
快安康居住工程建设的意见》、《市区经济适用房建设管理办法》、《市区村庄
改造管理办法》等一系列规范和整顿房地产行业的规范性文件，营造良好的市场
竞争环境，较好地稳定了住房价格，促进了面向不同收入家庭的四级住房供应体
系的建立。四是房地产企业积极参与城市建设，不断优化城市人居环境。全市房
地产企业积极参与旧城改造、小区整治、“城中村”改造、经济适用房建设以及
各类园区的开发，提升了城市设施的现代化水平，优化了城市面貌和形象。
【威海市房地产企业外出推介】 11月18～20日，威海市房地产开发协会组织13
家房地产企业赴太原，参加了“2006第四届北京及海滨城市精品楼盘太原展示推
介会”。本届推介会是由山西报业集团主办，北京、上海、海口、三亚、北海、
青岛、日照、烟台、威海、珠海、连云港等地的近60个楼盘参加。此次推介会，
威海市最大的特点是从整体上对威海的人居环境和楼盘进行宣传，在展馆现场专
门设置了450平方米的威海展厅，统一设计，整体布展，突出威海的山海特色;在
开幕式后将展馆的主题背景板设置成威海城市形象广告; 在展馆前厅通过大屏幕
播放威海人居风光片和部分楼盘宣传光盘，同时还举办了有奖问答活动，让更多
的山西人了解威海，进一步加大威海房产在太原的整体宣传力度。
【城市住宅建设】 2006年末，全市住宅建设完成投资107.7亿元，城市新建房
屋竣工面积496.8万平方米，其中住宅竣工面积296.2万平方米。全市实有住宅使
用面积2682.9万平方米，实有住宅居住面积1947.5万平方米。全市城市居民人均
使用面积25.26平方米， 城市居民人均居住面积18.34平方米， 分别比上年增加
0.93平方米、 0.36平方米。 全市房产买卖成交面积422.9万平方米， 成交金额
80.42亿元。其中，市区完成住宅建设投资45.5亿元。新建房屋竣工面积194.4万
平方米， 其中住宅竣工面积45.5万平方米。实有住宅使用面积904.5万平方米，
实有住宅居住面积668.3万平方米。市区城市居民人均使用面积24.78平方米，城
市居民人均居住面积18.31平方米， 分别比上年增加0.45平方米、0.59平方米。
房产买卖成交面积105.72万平方米，成交金额26.36亿元。
【房地产开发建设】 2006年末，全市登记注册的房地产开发公司290家。全年
房地产开发完成投资80.4亿元，商品房屋建筑施工面积835.17万平方米，竣工面
积230.5万平方米。商品房屋实际销售面积225.28万平方米，实际销售金额53.97
亿元。 其中，市区登记注册的房地产开发公司203家。全年房地产开发完成投资
51.99亿元，商品房屋建筑施工面积405.71万平方米，竣工面积54.44万平方米。
商品房屋实际销售面积78.87万平方米，实际销售金额27.83亿元。
【2006年度威海市城市优秀住宅小区】 12月20日，市建委公布了2006年度“威
海市城市优秀住宅小区”获奖名单，国际海景城、华新园、尚城国际、青青小城、
凤凰城等5个住宅小区被评为威海市城市优秀住宅小区。
（姜晓飞）
【房地产交易市场建设】 根据上级的统一部署，市房管局组织研发了房地产市
场信息系统，该系统由房地产市场信息发布与统计分析、新建商品房网上备案、
存量房网上备案监管、房地产登记管理、房地产测绘管理、房地产市场主体管理
和房地产项目管理等七大版块组成。该系统的启用增加了房地产市场的透明度，
提高了房地产市场的信息化水平。开展房产地理信息修补测和新老图库转换工作，
完成地理信息修补测面积1.8平方公里， 新老图库转换2800余栋。加大了对威胜
大厦六楼房地产有形市场的宣传力度，建立市场企业准入制度，严格审查入场企
业的资质，整合入场中介机构和专业网站的房源信息，全面搞活房地产有形市场。
11月1日， 会同市建委、发改委、工商局和物价局等部门联合印发《关于进一步
整顿规范房地产交易秩序的通知》，组织对全市房地产交易秩序进行专项整治，
加强对房地产预售许可、广告发布、预售合同备案和房地产中介机构等的监管。
【第三届中国威海国际人居节·节能住宅产业博览会】 9月8～12日，第三届中
国威海国际人居节·节能住宅产业博览会在威海国际展览中心举行。展会由威海
市政府主办，市房管局承办，荣成、文登、乳山市房管局协办。联合国人居署、
国家开发银行、国家建设部、山东省政府以及国内外部分城市官员出席展会开幕
式，中央电视台、香港凤凰卫视、山东电视台、威海电视台等新闻媒体对展会进
行了全方位报道。本次展会展馆面积8900平方米，展馆以中央大厅为中心呈放射
状、循环式、多通道设置展位，设标准展位292个，参展单位131家，展会参展楼
盘面积300万平方米，展会期间接待全国各地参观者7万人，达成购买意向2080余
户，意向成交额2.8亿元。
【物业管理】 一是严把“三关”，促进物业管理工作规范有序发展。严把资质
审核关。对全市4家二级资质物业管理企业进行初审，对7家外省市物业管理企业
备案情况进行审查，对103家三级资质物业管理企业进行资质年检，其中102家通
过年检，取消14家企业的三级暂定资质。严把达标创优关。组织指导物业管理企
业和住宅小区开展达标创优工作，威海祥云物业管理有限公司、文登恒源物业管
理有限公司被评为山东省优秀物业管理企业; 高技术产业开发区盛德世纪花园、
经济技术开发区海上明珠和荣成亲海花园3个小区通过省级优秀住宅小区评选专
家组的验收。严把物业管理招投标关。制定前期物业管理协议示范文本，完善前
期物业管理招投标程序， 组织对丽景茗都、文登山川文苑等7个项目前期物业管
理进行招投标。二是组织开展物业管理“诚信规范年”活动，创建业主满意物业
管理企业。年初，市房管局组织12家物业管理企业按照《威海市物业管理企业诚
信规范标准》的要求，开展物业管理“诚信规范年”试点工作，引导物业管理企
业树立“规范经营、诚信服务”理念，提高行业的综合竞争力和社会服务水平。
7月13日， “诚信规范年”活动试点工作总结暨推广现场会在威海高技术产业开
发区中文化生活小区召开，全面推广试点工作经验。以开展“诚信规范年”活动
和迎接国家卫生城市复审工作为契机，积极开展老住宅小区环境综合整治工作。
组织了3800人次，清理小区死角垃圾1.3万立方米，投入资金150余万元，粉刷小
区楼房外墙87幢9.32万平方米。在开展老住宅小区环境综合整治工作的基础上，
启动了古寨小区、东山小区两个老住宅小区的物业管理工作，扩大了物业管理覆
盖面。
【经济适用房建设】 完成柴峰小区三期三阶段经济适用房配套工程和综合验收，
4月20日，正式交付使用。经济适用房武警支队干部宿舍工程竣工并于9月交付使
用。启动了威海经济技术开发区经济适用房项目，完成了城市规划调整、详规设
计和审批、申报增补省经济适用房立项计划和用地规划调整等审批手续。
【城镇房屋拆迁】 根据威海市的经济发展水平和居民的承受能力，编报了《威
海市2006年度城市房屋拆迁计划》，工作中，认真落实省里下达的拆迁计划，严
格按照“四合法一到位”的要求，严把拆迁许可、听证、补偿安置、资金监管、
行政裁决、行政强迁六个关口，合理控制拆迁规模，从源头上防止拆迁信访案件
的发生。年内，发放拆迁许可证12个，批准拆迁房屋建筑面积13.2万平方米，完
成“空中快车” 工程涉及的10个单位2.5万平方米房屋的调查摸底工作，完成侨
乡广场二期改造工程和戚家庄、古陌、西北山等旧村改造1260余户居民的动迁工
作。
【直管公房管理】 深入开展直管住宅公房清核整顿工作，妥善解决公管房的历
史遗留问题，公房确权办证90份。积极推进公管房合同化管理，非住宅直管公房
全部实现合同化管理，签订租赁合同16份;住宅直管公房签订租赁合同32份。
【“平改坡”工程】 根据市政府的统一部署，市房管局组织对市中心区尚未改
造的90幢平顶和部分半起脊的旧住宅楼实施“平改坡” 改造，改造屋面面积约4
万平方米， 该工程由通过招投标确定的8家施工单位、1家监理单位和3家材料供
应单位分工负责，工程于11月底基本完成。
【房改工作】 按照《威海市深化城镇住房制度改革若干规定》，积极稳妥地推
进单位存量住房出售工作，受理出售计划239户，办理出售转移手续148户。落实
房改房上市交易各项政策规定，简化房改房上市程序和手续，促进住房二级市场
发展，房改房上市、变更累计1985户。
(薛庆国)