【概况】 2006年，全市完成电信业务总量17.33亿元，比上年增长13.4%。全市
固定电话交换机总容量达103.5万门，增长2.2%; 移动电话交换机总容量达到213
万门，增长51.1%。年末固定电话户数117.19万户，移动电话用户147.8万户。固
定电话普及率达到47部/百人。
【中国网通（集团）有限公司威海市分公司】 中国网通（集团）有限公司（以
下简称威海市网通公司）辖荣成、文登、乳山、环翠区、威海高技术产业开发区、
威海经济技术开发区6个分公司， 拥有高度数字化、智能化、宽带化、综合化的
现代化综合信息网络，固定电话网、同步数字传输网、光缆网、数据通信网、计
算机互联网、宽带城域网以及无线市话网覆盖全市。2006年，经过大规模的宽带
城域网改造，网络的综合化和现代化水平显著提高。到年末，威海网通本地网电
话用户总数达到116.7万户。 其中，小灵通达到33.47万户，宽带用户达到15.75
万户。 6个分公司保持省级文明单位“一片红”，威海市网通公司被中国网通集
团评为文明单位; 各市（区）分公司均被评为山东省消费者满意单位，保持“全
国通信行业用户满意单位”称号; 威海市网通公司被授予“山东省富民兴鲁劳动
奖章”。
网络通信能力进一步增强 全年完成各类通信项目1077项，完成固定资产投
资1.38亿元。以打造“精品网络”为核心，完成城域网改造，大规模开展宽带小
区建设，建成全国一流的宽带城域网，增加ADSL端口3.23万线。完成一批重点客
户联网光缆建设， 新增光缆接入点500多个。实施小灵通九期工程，系统容量达
到33万线。交换机扩容2.69万线，总容量达到97.4万线。全面改造“112”系统。
新增管道170管程公里，电缆752皮长公里，光缆860公里。
通信业务飞速发展 紧紧围绕用户需求，大力开发固定电话、小灵通、宽带
和增值业务，先后推出并完善“同号”、“超级同号”、“固话一家亲”、“亲
情随身” 、“超级固话”等业务，实行小灵通机卡分离，开放了“‘96009’韩
国通” 、“‘96009’东北通”长途业务，满足了用户需求。进一步完善自由领
航宽带核心业务， 丰富自由领航专区应用; 开发“快乐驿站” 、“假日通”、
“快乐周末”、“天天乐”等宽带业务。来电显示、悦铃、短信、网上杀毒、宽
带推送、宽带中国等新型增值业务得到快速发展。信息化业务全面推进，搭建了
中小企业信息化平台和解决方案，建成全市电子政务网络，新建市（区）、镇政
府网站34个。建成全市农村党员教育系统，建立农村综合信息示范点3个。
企业运营机制显著增强 大力推行绩效考核，建立员工行为考评体系。全面
开展竞争上岗，对重要岗位实行竞岗竞标。深入推行内部机构改革，机构设置得
到优化。 按照现代企业要求，建立企业内部控制体系和ERP管理系统。广泛开展
合作，在边缘业务、末梢业务中积极开展代理。网运体制改革深入发展，逐步上
收各市（区）维护工作，实行统一网络分析、网络优化，对网络监控和资源调度
集中管理; 开发具有国内先进水平的运维故障管理系统，建立故障集中监控和调
度制度， 实现端到端故障管理; 强化“10060”调度体系，形成闭环管理。建成
网通集团具有先进水平的企业IT体系，体系有新进展。控和调度制度，实现端到
端故障管理，故障总量和重复障完善物料管理、客户管理支撑、新流程管理、维
护支撑、数据仓库系统，引进企业门户系统。
服务水平迈上新台阶 全面推进客户回访、服务预约制度建设，回访率达到
100%， 预约及时率99.8%。深入开展“降客户投诉，做文明员工，树网通新风”
主题活动， 收到显著成效。强化“10060”服务体系，设立专家座席，改革营业
厅管理方式，推行星级营业员制度。大力推行“公开承诺”制度，继宽带查修之
后，对固话查修、固话和宽带装移机公开承诺，宽带和固话查修时限分别降为66
分钟和148分钟， 固话和宽带装机时限降为86小时和77小时。年内，威海网通客
户综合满意度、重点客户满意度、住宅客户满意度均列全省第一位，“快乐修障”
服务品牌被评为山东省服务名牌。
基础管理得到加强 按照境外上市公司要求，强化会计基础建设，会计科目、
会计流程、会计核算得到统一。加强员工全员培训，举办各类培训班60多期，培
训3000多人次。建立法制工作流程、风险防范机制和管理授权体系，实现合同管
理和授权管理电子化。开展网络资源整治和资源优化，完善电子地图信息，优化
光缆资源。强化安全生产责任制，搞好重要部位监控。
精神文明建设硕果累累 坚持“公开产生力量，沟通创造和谐”，广泛搭建
沟通平台。 建立员工奖惩评判委员会。职工提合理化建议670条。制定《优秀工
作创新成果管理办法》，产生创新工作成果66项; 推进多形式的厂务公开，工会
创新工作被省网通公司予以推广。全年召开职代会7次，处理代表提案134件，签
订集体合同6份。 搞好“送温暖”工程，建立员工“知情网站”，慰问一线职工
970人次，开展群众性文体活动40多次。
(鲁相锋)
【中国移动通信集团山东有限公司威海分公司】 2006年，中国移动通信集团山
东有限公司威海分公司坚持以发展为主题，以创新为动力，着力推动新客户、新
业务、新话务营销，城区市场持续发展，农村市场增长强劲，公司整体经营业绩
令人鼓舞，在移动通信市场的领先地位得到进一步巩固，各方面工作再上新台阶。
11月，公司被授予第二批“山东省企业文化建设示范单位”称号。
营销能力进一步增强 围绕客户需求，细分客户市场，相继推出了“动感地
带校园卡”、“神州行自由卡”、“夕阳红卡”、“四喜卡”、“思乡卡”等新
的资费产品，使其更符合客户需要。市场经营成效显著，创历史发展新高，客户
规模实现历史性超越， 突破100万户大关。加大增值业务的开发推广力度，深入
实施店员积分计划，坚持并完善“先尝后买、双向确认”体验营销模式，切实提
高客户对增值业务的感知。加大了对彩铃、彩信、手机上网、全时通等增值业务
的营销力度，有效提升了客户对增值业务的使用习惯。
渠道掌控能力有效强化 坚持自办渠道和社会代办渠道“两条腿走路”，渠
道掌控能力显著增强。通过开展营业厅达标、新业务体验营销等工作，进一步完
善了自有渠道的业务功能。不断加快社会渠道建设步伐，加强对社会渠道的服务
和管理，有效提升了社会渠道的诚信度和业务能力。加强农村渠道建设，在实现
“镇镇有厅”的基础上，加快“村村有点”工程，实现了对农村营销服务渠道的
有效掌控。公司网点遍布全市农村、城市社区、500人以上集团及学校校区等地，
渠道建设初见成效，营销服务能力得到有效提高，极大地方便了广大城乡客户对
移动通信业务的需求。
持续推进服务创新 立足客户感知，深化“客户至上”的服务理念，初步形
成了“窗口服务客户，后台支撑前台”的服务体系。加强服务精细化管理，相继
开展了“服务质量百日竞赛” 和“满意100”活动，扎实推进“短板”改善和整
体服务能力的提升。创新客户投诉处理方式，推广实施重大投诉总经理问责制和
客户投诉每半月分析通报制度，定期组织召开业务、网络与前台的沟通会议，对
焦点投诉迅速处理。针对梦网业务SP强行定制等问题，建立了梦网投诉“先行退
费” 处理流程和联动机制，梦网业务投诉率显著下降。“10086”热线在人均话
务量达全省前三名的情况下，取得了质检考评全省第二名的成绩。
全力打造精品网络 从满足市场发展需求出发，将工程建设的重点放在城区
高话务区域和农村测试中的弱势点，不断加快工程建设步伐，全年完成固定资产
投资1.69亿元，新增网络容量68万户。在客户规模和话务量不断上升的情况下，
持续保持了网络质量的业内领先地位和竞争优势。
着力提升管理水平 对公司组织结构进行调整，成立了环翠区、高技术产业
开发区和经济技术开发区分公司，并以此为契机不断强化生产经营单位的自主管
理、自主经营能力。继续推进全面预算管理，财务管理水平不断提高。推广实施
了《萨班斯法案》 404条款遵循项目，有效提升了公司内控管理水准和全员风险
意识。持续完善劳动用工管理，科学制定定员定编方案，不断优化绩效管理，创
新激励机制，完成省移动公司员工绿色职业发展通道试点工作，为普通员工的职
业发展道路开辟了新的发展途径。
（于永刚 张文飞）
【中国联通有限公司威海分公司】 2006年，中国联通有限公司威海分公司遵循
“求实、求效”工作理念，以市场为中心，以效益为目标，各项工作实现了持续
健康良性发展。
网络支撑能力进一步增强 完成了CDMA四期工程、CDMA室内覆盖四期、五期
和五期增补工程，完成了GSM十期工程、GSM室内覆盖三期、四期和四期增补工程。
全年新建G网基站11个、 C网基站16个，搬迁基站6个，安装室内分布系统14套，
直放站20套。 在网络运行维护方面，全面贯彻AAA达标，优化维护组织结构，规
范流程制度; 同时，积极做好电子作业计划管理平台、日常电子维护管理平台等
OSS系统的建设。 在话务量持续攀升、网络负荷加重的情况下，实现了各项网络
质量指标的稳中有升，全年综合网络质量名列全省第一位。
服务质量实现新提升 在客户服务工作上，以“让一切自由连通”服务品牌
为核心， 积极推进分级服务策略，开展“10010”服务品牌的宣传推广活动，狠
抓服务质量的提升，有效改善客户感知，提高客户满意度。积极开展“畅通网络、
诚信服务”活动和“阳光绿色网络工程”，着力解决网络质量、垃圾短信、SP违
规等热点和难点问题， 主动维护用户权益。全年用户投诉量比上年下降32%，服
务质量明显改善。公司先后被评为威海市价格诚信优秀单位、全国优质服务月先
进单位和山东省第六届消费者满意单位。
企业管理迈上新台阶 实施全面预算管理，推动经营管理机制的创新，通过
绩效考核责任落实，将公司的经营目标落实到具体的市场营销、网络建设、客户
服务等生产经营活动中，优化了资源配置; 以防范和控制风险为核心，全面开展
内部控制制度建设。通过查找各类风险点、优化业务流程、整改评审等一系列有
效手段，初步建立了完整的内控体系，夯实企业管理基础，有效规避各类风险，
保证了生产经营工作的正常开展; 加强物资管理，初步建立健全了物资管理制度
体系和物资管理队伍;企业信息化建设进展顺利，MSS系统二期、OA二期、绩效考
核二期和新一代BSS系统分别割接上线， 为日常企业管理工作提供了更加强大的
技术支撑。
精神文明建设取得新进展 营造新型的企业文化，组织开展丰富多彩的文体
活动， 活跃员工的业余文化生活， 为企业发展创造浓厚的文化氛围; 积极开展
“四好班子”创建活动，各级领导班子的凝聚力和战斗力有了新的提高。深入开
展精神文明创建活动，公司先后获得威海市第二届“百佳诚信”单位、“省级文
明单位”等称号，下辖的6个分公司全部被评为市级文明企业，并涌现出1个国家
级、5个省级、4个市级“青年文明号集体”。
（孙连钊）
【中国电信集团北方电信有限公司威海分公司】 2006年，中国电信集团北方电
信有限公司威海市分公司（以下简称威海市电信公司）坚持“开放、创新、奉献”
的企业精神，落实“精确管理、强化效益、诚信经营”的战略方针，在机构组建、
网络建设、市场拓展等方面取得突破性的进展。
市（区）组织机构健全 公司辖荣成市、文登市、乳山市、环翠区、高技术
产业开发区、 经济技术开发区、石岛管理区7个分公司（营销部），扩大了对客
户服务的范围和密度。通过社会招聘和校园招聘相结合的方式，拥有了一支高素
质的员工队伍，公司规模日益扩大。
通信能力逐步增强 依托中国电信的强大网络优势，坚持立足当前、着眼未
来、适度超前的原则，积极采用世界先进水平的电信技术和解决方案，高起点、
高标准地完成了全市的网络建设，实现了本地网成环及环路保护。城域网接入层
光缆覆盖到各类大客户所在地、商业写字楼、主要住宅小区等，威海电信城域网
成为技术成熟先进、基础网络覆盖完善、业务网络构建重点突出的综合业务网，
网络结构日趋合理，安全性能逐步提高。能够向社会全面提供集语音、数据、多
媒体等于一体的信息化服务，快速响应客户。
业务创新取得进展 在大力发展普通电话和宽带网业务的同时，认真发掘客
户需求，搜集市场信息，针对不同客户需求进行产品组合包装，积极开发并推广
“全通达、 “96114”、“新视通”、广汇通”、“语音短信”以及“电话QQ”
等业务品牌， 推出了“我的E家”、“商务领航”等客户品牌，逐步形成和明晰
了有威海电信特色的产品品牌体系。积极实施向“以客户为中心”的运营模式转
变，为客户提供综合信息服务及一揽子解决方案。
服务水平大幅提升 威海电信秉承“用户至上，用心服务”的理念，精细服
务的内涵，让客户真正享受威海电信的用心服务。通过窗口服务、后台服务规范
以及100%回访等制度的实施，前后端逐步摸索出一套适应新运营商特点的服务管
理体系; 通过推行预约式服务、一站式服务等创新服务模式，树立了威海电信差
异化服务的良好形象; 通过细化规范、落实流程和绩效考核，客户满意度稳中有
升， 威海电信客户满意度达到98%，威海市电信客户服务中心被山东通信管理局
授予“山东省通信行业文明集体”称号，被山东省电信公司评为满意服务单位，
被中国电信集团公司授予“优秀客户服务团队”称号，获得“威海市第六届消费
者满意单位”称号。
机制创新迈出新步伐 实施机制创新, 按照现代企业制度的要求进行管理，
全力打造新型电信运营企业。落实职位改革，开展全员竞争上岗工作，绩效管理
得到加强，岗位靠竞争、薪酬靠绩效的观念深入人心。加强激励机制建设，设计
了企业年金、核心员工企业年金等中长期激励方式，制定了自选式福利分配办法，
满足了员工个性化的福利需求。通过管理创新，逐步建立和完善了流程合理、界
面清晰、责任明确、运行高效的管理体系，制定了一系列适应新形势、新机制的
管理制度和工作流程，不断提升企业的综合竞争力。建立了内部沟通机制，企业
文化建设步入新的台阶，企业凝聚力和向心力不断加强。
（刘 铮）
责任编辑 李洪格