港口建设与管理

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【概况】 2006年末,威海市有威海港、龙眼港、石岛港、蜊江港、张家埠港、
乳山口港、华能威海发电有限责任公司码头、威洋石油公司码头、大宇船业码头
等17家有经营资质的港口码头。威海港、龙眼港、石岛港、蜊江港、朱口港、威
洋石油码头、大宇船业码头为国家一类开放口岸或作业区,张家埠港、乳山口港
为国家二类开放口岸。全市经营港口码头共有58个泊位,其中,万吨级以上泊位
20个, 5000吨~1万吨级泊位12个,1000吨~5000吨级泊位10个,设计年通过能
力达到1915万吨。 年内, 全市港口码头完成货物吞吐量2568万吨,比上年增长
15.7%。其中,外贸货物吞吐量1256万吨,增长34.1%; 集装箱吞吐量38.2万标准
箱,增长24.8%;旅客吞吐量363万人次,比上年略增。

【《威海市港口总体规划》通过评审】 11月26~27日,威海市政府召开会议,
邀请全国知名港口专家对《威海市港口总体规划》送审稿进行了审查。《威海市
港口总体规划》 是威海市港航局委托交通部规划研究院和山东省航运设计院于
2005年编制完成,该规划根据威海港口发展状况和港口在威海经济社会发展中的
地位和作用,用科学的方法对港口吞吐量和到港船型进行预测,给威海港口发展
以准确定位,规划了港口岸线利用、港口总体布置、配套设施和环境保护等,并
提出了规划的分期实施和问题建议。根据规划,到2010、2020年,威海港口货物
吞吐量分别达6283.8万吨和1.64亿吨,集装箱吞吐量分别达129.7万标准箱和387
万标准箱,到港集装箱船可达10万载重吨,原油船可达30万载重吨,散货船可达
5万载重吨。 加大对全市港口资源的整合力度,到2020年,威海港、龙眼港、荣
成港、 石岛港共同作为威海港的4个港区,其中以威海港区为中心。规划建设10
万吨级通用泊位和20万吨级原油泊位,提高港口吞吐能力,逐步形成结构合理、
层次分明、功能齐全、信息畅通、安全高效的大型化、专业化、现代化港口集团,
发挥离韩国、日本最近的优势,将威海港发展成为山东半岛至韩国、日本等国家
和地区的最佳海上通道。

【苏山岛陆岛交通码头建成投入使用】 苏山岛是荣成市的一个孤岛,距离陆地
5.1海里, 周围有大面积的养殖作业区,进出岛主要是靠小型渔船往返,十分不
便,且安全性低。10月,荣成市院夼至苏山岛陆岛交通码头建成投入使用。该工
程总投资2265万元,在苏山岛、院夼各建一个500吨级客货泊位,各建码头50米、
登陆点13米、护岸及相关的配套设施,设计年通过能力为货运量3022万吨,客运
量2.8万人次。
(王祝德)

【威海港】 威海港为国家一类开放港口,区域性枢纽港。包括新老两个港区,
有泊位11个。老港区坐落在威海市中心东侧,拥有7个泊位,其中万吨级泊位1个,
主要承担客运和滚装运输业务;新港区位于威海湾南岸,威海经济技术开发区内,
拥有4个泊位,其中万吨以上级泊位3个,主要承担散杂件货和集装箱运输业务,
最大可停靠3万吨级以上船舶, 拥有岸边集装箱装卸桥,港口设备最大起重能力
为45吨,疏港铁路直达码头前沿。
生产经营 2006年,威海港完成货物吞吐量1416万吨,比上年增长39%;两个
港区共完成集装箱25万标准箱,增长46%; 完成散杂货236万吨,增长11.3%;完成
客运吞吐量92万人次,增长35%;完成滚装吞吐量5.3万辆次,增长46%。其他各项
指标均创历史最好水平。一是集装箱业务增长迅速。合资公司青威集装箱码头有
限公司强化管理,细分市场,有针对性地采取措施,加大揽货力度,拓展业务范
围, 集装箱业务快速增长。全年青威公司完成19万标准箱,增长69%。老港集装
箱完成6.18万标准箱, 增长6.88%。二是客滚业务呈现高速发展态势。通过实行
远程联网售票,覆盖全市的代理服务网点近20家,彻底改变了原来不能隔日提前
售票和异地售票的历史,在老业务巩固性经营与新市场拓展性经营有机结合上,
取得了新成效。客运业务完成国际国内旅客进出港92万人次,增长35%;滚装业务
完成车辆进出港5.3万辆次,增长46%。三是散杂货业务稳中有升。采取“散杂货
攻守并举”的经营策略,及时转变观念,改进服务,巩固老货源,争取新货种。
散杂货业务完成吞吐量236万吨,增长11.3%。四是商贸业务展现生机。老港韩国
服装城经营收入大幅增长,彻底扭亏。
企业管理 2006年是威海港确定的“细节管理年”。威海港注重细节,严细
制度,管理文化逐步形成。一是“一体控制、层级核算、分类考核、细节管理”
经营管理模式初见成效。二是“三个卡片”成为推进管理的重要载体。全面推行
“督办卡”、“管理卡”、“学习卡”。“督办卡”主要解决总经理办公会、专
题协调会等议定事项的督办落实; “管理卡”适用于班组长以上干部,及时发现
日常工作中出现的管理问题,收集管理建议;“学习卡”则倡导全员学习的风气,
成为建设学习型港口的一个载体。在山东省第二届服务名牌评比中,威海港集团
有限公司申报的“威海港”被评为山东省服务名牌。
港口建设 为进一步壮大港口规模,加快港口发展速度,威海港加大了港口
建设发展力度。 一是加快三、四期工程建设。三、四期工程设计吞吐能力434万
吨,是已有吞吐能力的2倍,总投资超过了威海港资产规模总量的50%。全年完成
工程投资2.5亿元, 完成了1个7万吨、1个5万吨码头的主体工程建设,三期工程
基本完工,四期工程完成了立项的所有前期工作。二是完成了威海港总体规划的
修编工作。本着“扬长避短,错位竞争”的原则,重新修订了威海港发展规划。
规划将威海港划分成5个功能分区, 包括客滚运输中心区、小型集装箱码头区、
散货码头区、大型集装箱码头区、大型油品区、散货深水码头区等功能区域,将
港口后方的临港园区规划成临港工业园区和临港物流园区。三是编制了威海港集
团“十一五”发展规划。从港口建设、业务发展规划、企业文化建设等方面对港
口五年乃至十年的综合协调发展作出规划,确定了威海港重点发展集装箱、油品、
火车轮渡、客滚运输和远期的国际邮轮游艇等业务,预期到2010年,港口吞吐量
达到5000万吨, 其中集装箱吞吐量力争达到100万标准箱,港口管理跨入全国同
行业先进行列的总目标。四是客运码头搬迁前期工作陆续展开。威海港完成了客
运码头海域征用40公顷, 扩展了建设空间。评估累计完成130公顷,一期围堰已
完成,累计吹填土石方40万立方米,完成了国际客滚运输中心的规划,确定了新
的国际客滚运输中心的规划定点,通过了规划方案; 同时完成了客滚码头建设工
程可行性研究,累计完成投资7100多万元。五是推进港口信息化建设步伐,努力
向港口现代化迈进。为提高港口的科技水平和综合效率,威海港注重加快港口数
字化、智能化建设的步伐,投资上千万元建设的滚装车大型安检仪配套设施、威
海港客运滚装远程售票系统、威海港集团办公自动化系统、外轮理货公司业务处
理及EDI系统等已发挥作用。
安全生产 2006年,港口安全生产工作注重抓源头管理、抓过程控制、抓应
急救援,取得了明显实效。一是抓源头管理。源头管理是做好安全生产工作的保
障。二是抓过程控制。为加强生产过程的监管力度,对重点部位、场所进行不定
时检查,对发现的安全隐患落实整改措施。三是抓应急救援。为了提高员工应对
突发事件的能力,将2006年定为“预案演练年”,先后组织了2次保安演练、1次
溢油/清污演练、2次消防演练、1次大型设备防风演练。
(谷海轩)

【石岛新港】 石岛新港位于荣成市东南端的石岛湾内,由山东石岛水产集团在
原水产码头基础上投资扩建而成,是国家一类对外开放口岸。港口码头沿线总长
3950米,拥有码头泊位17个,其中万吨级以上泊位9个,生产用仓库(海关监管)
5000平方米,货场20万平方米,国际候船厅3000平方米。拥有30.5吨~40.5吨集
装箱岸桥5台, 35.5吨~40.5吨集装箱场桥6台,集装箱正面吊10台,300吨70.1
米履带吊1台,300吨浮吊1艘,1911千瓦~2646千瓦拖轮共4艘,环保清油船1艘,
8000吨运泥船2艘,斯太尔车100多辆,码头最大起重能力300吨。2005年3月,收
购了原石岛港经营权,成为石岛湾内惟一经营港口。在巩固外贸航线的基础上,
大力培植和发展外贸内支线和内贸航线,形成干支结合、内外兼顾的网络布局,
不断完善货源网络,进一步确立了区域集装箱运输中转港口的地位。先后与中国
外运、正和航运、新海丰航运等国内知名船公司合作,增加航班密度,开辟新航
线。至2006年末,开通了至韩国、日本、青岛、泉州等客滚班轮航线、集装箱班
轮航线10条。年内,完成货物吞吐量514万吨,比上年增长58.6%,集装箱吞吐量
12万标准箱,国际客运量11.7万人次,增长6%。

【龙眼港】 龙眼港位于荣成市成山镇龙眼湾内,是全国第一家村办国家一类开
放港口,以石油、煤炭、矿建、木材、水产品等散杂货运输为主。拥有万吨级以
上泊位5个,3000吨~5000吨级泊位5个,集装箱专用泊位2个,生产用仓库3万平
方米, 油库4万立方米,货场10万平方米,国际候船厅9000平方米。港口最大靠
泊能力5万载重吨,装卸设备最大起重能力160吨,设计年通过能力货物200万吨、
旅客14万人次、 集装箱4万标准箱。港口配备了先进的港口管理监控系统,设有
海关、出入境检验检疫、边防、海事等机构办事处。2001年开辟了龙眼港至韩国
平泽客滚班轮航线。2004年取得港口设施保安符合证书和港口经营许可证。2006
年完成货物吞吐量114万吨,集装箱2万标准箱,国际客运量8.45万人次。

【蜊江港】 蜊江港位于荣成市桑沟湾北岸,主要进口煤炭,出口日用工业品、
化肥等,是国家一类开放口岸。拥有2个1000吨级泊位,码头总长130米,生产用
仓库7840平方米,堆场3000平方米,港口装卸设备最大起重能力16吨,设计年通
过能力20万吨。 1999~2000年开工建设5000吨级泊位,并投资500万元完成了码
头后方主体工程。2004年取得港口设施保安符合证书和港口经营许可证。2006年
完成货物吞吐量52.5万吨,比上年增长10%。

【张家埠港】 张家埠港位于文登市靖海湾北岸,以煤炭、矿建、木材等散杂货
运输为主,历史上曾作为青岛、烟台等大港的集疏港,是国家二类开放港口。拥
有1000吨级泊位3个, 进港航道13公里,1000吨级船舶需乘潮进港。生产用仓库
1363平方米,堆场1.87万平方米,港口装卸设备最大起重能力16吨,设计年通过
能力30万吨。2004年取得港口设施保安符合证书和港口经营许可证。2006年完成
货物吞吐量4.4万吨。

【乳山口港】 乳山口港位于乳山市乳山湾北端,以煤、油、钢材进口及粮食出
口运输为主,是国家二类开放港口。拥有1000吨级、500吨级泊位各1个,乘潮可
靠泊3000吨级船舶。生产用仓库1028平方米,堆场1.43万平方米,港口装卸设备
最大起重能力16吨,设计年通过能力15万吨。2004年取得港口设施保安符合证书
和港口经营许可证。2006年完成货物吞吐量20.3万吨。

【华能威海发电有限责任公司煤码头】 华能威海发电有限责任公司煤码头位于
威海湾东南端,是华能威海发电有限责任公司投资建设的企业自用煤炭专用码头。
码头全长430米, 防波堤长180米,拥有2万吨级泊位2个,2000吨级泊位1个,堆
场4.6万平方米,港口设计年吞吐能力290万吨。码头主要用于装卸煤炭和粉煤灰,
主要设备有4台卸船机、输煤系统和2个3000立方米干灰储罐输送系统。2006年完
成煤炭吞吐量256万吨,比上年略有下降。

【威洋石油公司码头】 威洋石油公司码头位于威海湾东南端,是港资企业威海
威洋石油有限公司投资建设的企业自用石油专用码头,是国家一类开放口岸。主
要接卸成品油、 液化石油气和少量液体化工品。拥有5万吨级、2000吨级和1000
吨级专用码头各1个,成品油库16.8万立方米(其中9.8万立方米为国家成品油公
共保税库),液化气罐5200立方米。码头配备国外先进的输油、输气设施及拖消
两用船,辐射能力强,输转效率高,安全性能好。码头设计年吞吐能力180万吨。
码头油库是中石化销售企业八大中转仓储油库之一,也是山东省最大的成品油中
转仓储基地。2004年取得了港口设施保安符合证书和危险货物港口作业认可证。
2006年完成货物吞吐量62万吨。
(王祝德)