文登市辖21个镇、1个街道办事处，872个行政村、13个居委会，总人口66.68
万人，比上年减少0.23万人，人口自然增长率为1.19‰。总面积1645平方公里，其
中耕地面积5.44万公顷，人均耕地0.08公顷。1997年，全市国内生产总值140.3亿
元，比上年增长18.3%。其中第一产业增加值27.5亿元，第二产业增加值76.1亿元，
第三产业增加值36.7亿元，分别比上年增长4.8%、29.2%和19.1%。工农业总产值
326.5亿元，增长15.1%；其中，工业总产值288亿元，增长17.5%；农业总产值38.4
亿元，增长0.3％。社会商品零售总额27.2亿元，增长15.7%。地方财政收入3.08亿
元，增长30.5%。
国民经济持续快速增长 全市坚持以转变经济增长方式为导向，深入实施农
业“三色革命”：依托海洋、滩涂和浅海资源，大力发展网箱、池塘、拦流、抬田
等多种形式的淡水养殖，全面发展养殖、捕捞、加工并举的海上第一产业，海洋药
物、海洋化工和海洋能源开发的海上第二产业，海洋运输和滨海旅游开发的海上第
三产业，实施“蓝色革命”；依托全市70万亩山草和85万亩耕地生产的作秆及粮油
副产品资源，大力发展以乳品、肉食鸡、兔饲养业，实施“白色革命”；依托45万
亩山林和86万亩耕地资源，统筹安排计划，合理调整结构，在保住粮田的前提下，
稳定果园面积，适当扩大蔬菜、桑园面积，大力改良品种、更新技术，全面提高粮
油及经济作物的单位面积产量和种植效益，实施“绿色革命”。加快工业“六个转
移”：在工业结构上，大力改造传统产业，加快开发高新技术产业，实行由传统产
业、劳动密集型产业向新兴产业、技术密集型产业转移；在企业组织结构上，积极
合理调整、壮大企业集团，实行由大而全、小而全向专业化、集团化转移；在企业
管理上，理顺内部机制,排除外部干预，实行由传统的机关行政式管理向自主经营、
自我约束、自我发展的现代企业管理体制转移；在经营方式上，打破行业区域界限，
大搞综合经营，实行由单一的生产型、区域型向跨行业、跨区域、跨国际的综合型、
外向型转移；在生产资金筹措上，坚持自我积累为主，多渠道补充，实行由借款、
贷款投资向自我投入和入股投资转移；在经营指导上，把正宏观导向，改革考核制
度，实行由产值速度型向利润效益型转移。强化流通服务和带动能力，促进了全市
经济的持续快速健康发展。在旱灾和台风相继侵袭的情况下，粮食总产量达到35.9
万吨，花生总产量5.5万吨，果品总产量22万吨，蔬菜总产量21.7万吨，分别比上
年下降10.5％、37.9％、19.8％、3％。水产品总产量42万吨，比上年增长10.5％。
蚕茧总产量1098吨，牛、羊、猪存养量分别达到2.2万头、10.9万只和21.9万头，
森林覆盖率达到34.1%，农村经济总收入达到290亿元，比上年增长19.3%。镇以上
工业完成销售收入145.1亿元，实现利税19.1亿元，利润13.1亿元，分别增长21.8%、
19.4%和22.4%，产值过亿元、利税过千万元的企业达到60家，其中利税超亿元的2
家。国合商业完成商品销售总额和实现利税、利润分别达到19.5亿元、8500万元和
5500万元，增长7.2%、5.7%和5.7%。个体工商户发展到1.01万个，私营企业发展到
299家。
改革开放大步向前迈进 全市以建立社会主义市场经济体制为目标，大力深
化各项改革，积极实施“四为主”、“多元化”战略，推动改革开放不断深化。全
市有495个村实现了企业化管理，农民联合兴办股份合作制经济组织666个，有20%
的农户成为各类专业规模经营大户；有57家企业实行了股份制和股份合作制改造，
组建企业集团38家，兼并、租赁、拍卖、破产企业178家;成功地进行了机关公务员
制度改革，住房制度改革和医疗保障制度改革也取得了重大成果，全市已有239个
单位出售公有住房1.3万套，有867个单位6.9万人参加了医疗保险，分别占宜出售
公房和宜实行医改单位的83%和91.4%；计划、统计、保险、金融、财政、劳动制度
等配套改革也都在稳步推进。全市累计建成外资企业239家，实际利用外资额1.95
亿美元，出口交货值达到58亿元，比上年增长38.1%，企业自营出口创汇5亿美元，
增长42.1％。
基础设施建设日趋完善 全市以旧城改造为突破口，深入开展“齐鲁杯”城
市三上活动，积极实施“十个奋战三年工程”，大力加强基础设施建设和城市管理，
城市综合服务功能明显增强。全市共拆迁改造旧城区20万平方米，拓宽改造主要街
道30条(段)70万平方米，城市面貌发生巨大变化。小城镇建设步伐加快，各镇驻地
的城市化框架基本形成，为全市实现城乡一体化打下了良好基础。交通、通讯等基
础设施建设成效显著，初张公路全线通车，“三纵三横”等级公路网络初步形成；
有线电视联网工程胜利竣工；电话装机总容量达到6.5万门，开通数字数据通信网
络；市污水处理厂建设工程正在进行之中；邮电大厦、金都大厦、体育馆等相继落
成并投入使用；市热电厂顺利并网发电供热，市区通暖热化率达到53%；旅游设施
进一步完善，在圣经山旅游区架设了旅游索道，增添了新的旅游景点。
各项社会事业繁荣昌盛 全市按照经济与社会发展并重齐抓的原则，积极推
进社会进步，有力地促进了各项事业的全面发展，计划生育、土地管理、环境保护
三项基本国策得到有效贯彻，全市计划生育率达到99.17%。建立了基本农田保护区，
土地实行了规划、征地、开发、出让、管理“五统一”，完善落实了环境目标责任
制，有效地改善了生态环境。“科教兴文”力度明显加大，科技进步对经济增长的
贡献率达到54%。全面普及九年制义务教育，1997年向全国大中专院校输送学生
1197人。工商、财政、税务、审计、公安、技术监督、矿产、房管、国有资产等执
法部门的监督管理职能都得到强化，文化、体育、卫生广播电视、新闻出版、医疗
卫生、民政福利、外事侨务、史志档案等各项事业都有了长足发展。
城乡居民生活水平稳步提高 全市农民人均纯收入达到3200元，比上年增加
390元；职工年平均工资5520元，增加257元；在国有、集体企业初步建立了最低生
活保障线制度；城乡居民储蓄存款余额达到42.4亿元，比上年增长12.8%，人均储
蓄存款6360元，增长13.1%；市区肉蛋奶等副食品供应充足，“菜篮子”丰实，物
价指数控制在101.5%以下，比省控指标低4.5个百分点；小康村建设和包村扶贫工
作卓有成效，是全省首批小康市之一。
汪疃经验走向全国
近几年来，汪疃镇在发展社会主义市场经济条件下，结合镇机构改革实际，以
“围绕服务办基地，办好基地促服务，搞好服务促发展”为指导思想，从全镇78名
机关干部中选派了36人，由党委、政府负责同志领头，以涉农站所干部为主体，创
造性地组建了农民勤劳致富迫切需要的九大示范服务基地，有效解决了农村一系列
在市场经济中亟待解决的根本性问题，加快了农民致富步伐和农业产业化进程，使
汪疃镇由全市基础最差镇迅速跃居前列，镇党委也取得了领导农村经济工作的主动
权，带动了乡镇领导方式的转变和机关作风的改进，密切了党群干群关系，提高了
镇村组织战斗力。汪疃经验得到中共中央组织部和中共山东省委的高度重视，中组
部向全国下发了《关于转发汪疃镇党委〈转变领导方式，示范引导服务，兴镇强村
富民〉经验的通知》，1997年7月在汪疃镇举办了全国乡镇党委书记研讨班，将汪
疃经验推向全国。
与韩国仁川广域市富平区结为友好合作关系
5月25日，韩国仁川广域市富平区区厅长崔龙圭率领富平区国际交流及通商促
进团一行25人抵达文登市进行友好访问。双方就经贸、科技、文化教育等方面进行
了友好交流，达成了一批贸易意向。刘玉党市长和崔龙圭区厅长分别代表两市区政
府，签署了《中华人民共和国山东省文登市与韩国仁川广域市富平区友好合作交流
协定书》，双方正式缔结为友好合作关系。结好后，文登市与富平区达成皮革、服
装、塑料、油漆、压力容器、橡皮艇加工与生产等合作意向20多个，签订贸易合同
2个，贸易额2000多万美元。
新型贮氢合金及镍氢电池
4月，经山东省人民政府批准，威海文隆电池有限公司研究开发的高新技术产
品“新型贮氢合金及镍氢电池”列入山东省10大高新技术产品研究开发工程，该工
程的实施将加强对高能绿色电池--镍氢电池的研究，促进电池业向产业化、国际化
发展。
文登市被确定为全国农科成果应用示范市
5月，文登市被财政部确定为全国农业科技成果应用示范市，其自行研究并推
广应用的旱作农业沟播套种配套增产技术、病虫害综合防治技术、催腐剂堆肥技术、
优质苹果生产技术和奶畜增产技术等5项农业科技成果，将确保2000年前全市农业
科技含量达到70%。其中催腐剂堆肥技术被农业部定为全国三项堆肥新技术之一，
在全国推广。
文化教育体育工作
1月，文登市被国家教委评为全国“两基”工作先进市。此后，文登市幼儿体
操队代表山东省参加’97“晓晨杯”全国幼儿基本体操表演比赛中夺得第一名。文
登市第二实验小学被中央教科所定为“全国韵语实验示范学校”、“全国小语学法
先进学校”，被山东省教科所定为“全国现代化科技实验学校”。宋村镇、市电业
总公司、市竞技学校被国家体委授予“全国群众体育先进集体”称号。《文登年鉴》
(1991～1995)在山东省年鉴学会举办的“裕隆杯”评奖活动中，获综合奖特等奖。
《文登市志》在中国地方志指导小组、中国社会科学院举办的1997年全国地方志评
奖活动中，荣获一等奖，山东省唯一一部县级志书获此大奖。文登市新华书店荣获
“全国最佳收货店”、“全国新华书店双优先进单位”、“全省新华书店农村图书
发行先进集体”等6项桂冠。
圣经山风景区索道工程竣工通车
11月27日，文登市投资1600多万元、历时3个半月兴建的长达1680米的高空索
道工程竣工通车。该索道为高空单线循环，车组吊箱式、6组24节车箱，每节车箱
乘座6人，车箱为全封闭、上沿为全透明、自动开关门、自动加减速，单线运行12
分钟，每小时载客300人次，索道南站设在紫金峰，北站设在圣经山观峰亭。该索
道工程竣工通车，结束了文登市无高档空中游乐设施的空白，对发展旅游事业，改
善投资环境具有很好的促进作用。
曼山镇成为首批全国小城镇建设示范镇
到1997年底，曼山镇累计投资1.25亿元，修筑镇路32公里，硬化路面46万平
方米，在镇区建成“六纵九横”道路网，并全部实现了供水、排水、供电、交通、
通讯“五配套”，学校、医院、旅游娱乐设施齐全，生态环境好，建设管理水平高，
8月，被建设部确定为全国第一批17个小城镇建设示范镇之一，为全市争得了荣誉。
(参见《城乡建设与环境保护·村镇建设》)
全国中医骨伤重点研究室成立
10月，经国家中医药管理局批准，文登整骨医院建成全国中医骨伤重点研究室，
为建设国家中医药科学基地和学术活动中心打下坚实的基础。该院骨伤科还被山东
省卫生厅确定为全省第二批医药卫生专科A级单位，这是全省12家上榜单位中唯一
的县级医疗单位。
农村卫生工作跨入全省前列
12月，文登市被山东省人民政府授予全省“农村卫生工作先进集体”荣誉称号，
是威海市唯一获此殊荣的单位。此前，文登市曾夺得“全国结核病防治工作先进集
体”、“全省农村卫生工作三项建设先进单位”称号，代表山东省参加并通过国家
“基本消灭麻风病”考核验收，特别是在巩固农村卫生三级预防保健，发展农村合
作医疗方面取得了突破性进展。全市参加农村合作医疗人数42.5万人，占农村人口
的85%，筹集医疗合作基金1150万元，补偿医药费1120万元，诊治患者40万人次，
健康查体35万人次，受益71万人次。
环保工作成绩斐然
到1997年末，文登市累计投入废水、废气点源治理资金3500多万元，年内新增
废水处理能力150万吨，新增废气处理能力8.55万标立方米，各项工作步入全国和
全省先进行列。8月，在全国第五次环境监测工作会议上，全国2000多个四级环境
监测站中共评出2个先进单位，文登市环保监测站被评为“全国环境保护系统先进
监测站”。