荣成市｜威海年鉴（1998）｜威海市情年鉴库

　荣成市

　　荣成市辖26个镇，910个行政村、50个居委会，总人口68.3万人，比上年减少0. 2万人，其中，农业人口55.89万人，非农业人口12.45万人。人口自然增长率为1. 81‰。总面积1392平方公里，其中耕地面积5.3万公顷，全市国内生产总值143.9亿元，比上年增长14.2％，其中第一产业增加值43.1亿元，第二产业增加值63.8亿元，第三产业增加值37亿元，分别增长3.5％、18.5％和18.6％。全社会固定资产投资总额11.5亿元，比上年减少20.3％。完成财政收入5.25亿元，增长27.7％，上解支出1.1亿元，增长5.8％，连续16年实现财政收支平衡。　　工业　　全市有市镇村三级工业企业1736家，固定资产原值59.4亿元，从业人数12.5万人。全市完成工业总产值308.8亿元，销售收入225.3亿元，实现利润19.3 亿元，分别比上年增长14.2％、12.8％和14.9％。全市销售收入过5000万元或利税过1000万元的工业骨干企业57家，其中，骨干龙头企业山东成山橡胶集团总公司完成销售收入14.1亿元，实现利税2.3亿元。骨干企业完成利税额占利税总额的27.1 ％。村以上工业开工新、扩、改项目371项，已竣工343项，完成投资12.3亿元；完成威海市级以上新产品开发项目118项。　　农业　　全市农业总产值完成57.52亿元，农村经济总收入272亿元，分别比上年增长5.8％和11％。在前期遭受干旱影响和后期遭受强热带风暴袭击等严重自然灾害的情况下，粮食总产量达到38.1万吨，比上年增长8.2％，花生总产量7.8万吨，比上年下降7％，果品总产量22.8万吨，比上年下降13.6％。全市大力实施农业和农村经济产业化战略，各类农产品加工企业发展到550多处，各类种、养基地达40 万亩，各类专业村370个、专业户8800多个，蔬菜、肉、蛋、奶全面增产，农民从事畜牧业等非种植业的收入占农民人均纯收入的比重达63.6％。农业现代化程度进一步提高，农机总动力达90万千瓦，其中农用拖拉机3.17万台，配套农机具6.5万台(套)，配套比达205％，农机综合机械化水平达到90％以上。　　渔业　　荣成是全国渔业生产重点市，海岸线长492公里；水产品总产量92万吨，渔业经济总收入105亿元，分别比上年增长4.4％和16.3％。多年来，坚持走“ 集体所有、统一经营、分级承包、纯益分成”的大渔业路子，积极实施以养兴渔、科技兴海战略，加快了现代化大渔业建设步伐。全市海水养殖面积28万亩，拥有各类渔船1万多艘，总动力30万千瓦，渔业冷库195座，总容量5.7万吨。全市渔业总收入超5000万元的企业38家，超亿元的企业28家。渔业主要经济指标连续多年居全国县(市)级之首。　　第三产业　　全市完成社会消费品零售总额38.1亿元，比上年增长17.3％。全市各类集贸市场59处，集贸市场成交额8.1亿元，增长41.5％。个体工商户1.02万个，私营企业306个，从业人员1.36万人，注册资金1.07亿元。　　对外经贸　　全市与80多个国家和地区建立了合资合作和贸易关系，出口企业达400多家，外贸出口交货值54.5亿元。新批准利用外资项目274个，合同利用外资额3528万美元，实际利用外资额5536万美元；累计开业的318家三资企业实现利税9. 3亿元，出口创汇6亿美元。全市43家拥有自营进出口权企业出口创汇6272.1万美元。到1997年底，全市累计批准利用外资项目1307个，实际利用外资额2.53亿美元。　　财政金融　　全市完成财政收入5.25亿元，比上年增长27.7％，连续16年实现财政收支平衡。拥有各类金融机构200多处，其中中国银行石岛支行拥有外汇直接结算权。1997年全市各类存款余额61.9亿元，其中城乡居民存款余额51.5亿元。　　教育科技　　全市现有各类学校264所，在校学生11.2万人。全市拥有各类科研开发推广机构50多个，各级各类专业技术人员3.3万人。1997年，全市共实施各类科技计划48项，其中国家级项目3项，省级项目9项。共取得各类科技成果16项，推广应用48项；获得威海市级以上科技进步奖10个；完成专利申请52项，授权专利 23项，实施专利64项。启动了国家科技兴海示范基地，加快了海洋生物精深加工产业发展步伐。科技进步对经济增长的贡献率达到56.4％。　　外事旅游　　全市对外交往与合作日益增多，自1990年以来，荣成市先后与俄罗斯纳霍德卡市、日本岛根县浜田市、韩国全罗南道莞岛郡建立了友好合作关系，’ 97荣成国际渔民节期间与韩国庆尚南道统营市、京畿道富川市建立了友好合作关系。通过建立友好合作关系，进一步增强了与国外的经济合作和文化交流，促进了外向型经济发展，带动了当地旅游资源的开发与利用。全市200公里沿海旅游线上，分布着成山头(国家重点风景名胜区)、桑沟湾、石岛、槎山四大风景区，其中成山头、天鹅湖、石岛湾、槎山一线被列为省级旅游线。主要有“中国好望角”--天尽头、花斑彩石、成山天鹅湖和八河天鹅湖、石岛湾省级旅游度假区、中日韩友好象征的赤山法华院、全真教发祥地九顶铁槎山、八宝云光洞、千真洞及圣水观50多个景点，是国内外游客理想的旅游、观光、度假、避暑胜地。全市各类饭店及购物等服务设施齐全，各种时令海鲜及地方小吃种类繁多，拥有蜊江、石岛宾馆等高档涉外宾馆 14家，其中石岛宾馆、友谊宾馆、交通大厦为三星级宾馆。1997年，共接待中外客人80万人次，旅游总收入1.2亿元。　　城乡建设　　1997年全市城镇建设总投入达到1733万元，新增各类建筑面积14. 1万平方米；修建改建道路5.1公里，硬化路面5.3万平方米，主要交通干线硬化率达93.9％；通信本地网装机容量达到9万门；完成了220千伏输变电工程，新建了 14座输变电站，全市电网基本实现调度自动化，网上电力负荷平均达到9.5万千瓦；城区日供水能力4.3万吨。城乡建设实现了六夺“齐鲁杯”，荣获特别奖，并被列为国家和省两级乡村城市化试点市。　　人民生活　　全市农民人均纯收入3544元，职工人均工资收入5703元，分别比上年增长10.4％和2.5％。城乡居民人均储蓄余额7524元；城市人均住房面积达到 12.6平方米，城市供热率达到70％；农村自来水普及率76.7％；公交客运和出租车辆发展到414部。全市电话普及率达到每百人12部；千人拥有病床位和医护人员达到2.3张和3.7人，开通了全国县级第一家远程会诊中心。　　　　　　　　　荣成市被批准为全国科技兴海示范基地　　5月，“荣成海洋功能食品加工基地”被国家科委批准为全国首批8处科技兴海示范基地之一。基地建设的主要内容是：开发大众化海洋食品、功能性海洋保健品和疗效型海洋药品。基地建设的目标是，到2000年，形成集养捕加于一体，科工贸有机结合，高新技术商品化、产业化、国际化和海洋功能食品加工规模化、现代化，具有可持续发展模式和强烈辐射作用的科技兴海示范基地。9月18～19日，国家科技兴海专家组部分成员对国家级荣成海洋功能食品加工科技兴海示范基地实施方案进行了评审。评审通过了荣成发展海洋功能食品加工的“332”工程方案，即开发海带酶解与海带多糖分离纯化、贝类活性物质提取及加工利用、低值鱼精深加工综合利用三项新技术；开发大众化海洋食品、功能型海洋保健品、疗效型海洋药品三大类产品；创出以海藻为原料的海藻保健饮料和以低值鱼为原料的鱼油保健品两种名牌产品。方案计划到2000年总投资8亿元，年加工海产品33万吨，实现产值55亿元，利税16亿元。专家认为该方案指导思想明确，任务和目标具体，符合国家科技兴海的宗旨和要求，突出了对全国同行业的辐射带动和示范作用。　　　　　　　　　　荣成市首家企业自备热电厂建成运行　　4月12日，山东邱家水产集团总公司投资7000多万元兴建的该市第一家用户自备热电厂竣工运行。这是荣成市实施国家“管住电网、放开电源、多家办电、统一管理”政策的一个典范，较好地体现了电力行业“谁办电、谁受益，早投资、早得利”的原则，为其它行业跳出旧有的发展思路和模式提供了有益的启示和借鉴。邱家热电厂的建成投产，对满足邱家镇人民生产生活用电、用热需要，减少环境污染和能源浪费，加快小城镇建设，提高城镇载体功能将起到积极作用。　　　　　　　　与韩国富川市、统营市结为友好合作关系　　7月，荣成市分别与韩国富川市、统营市正式缔结为友好合作关系。结好后，荣成市与统营市达成海上养殖合作意向4个，其中向统营市出口3000万粒扇贝苗及配套的网笼，创汇50多万美元；从富川市引进电子设备、文具制品、木制器具等3 家独资企业。　　　　　　　　　　　　’97荣成国际渔民节　　7月25日晚8时，’97荣成国际渔民节开幕式在荣成市体育场隆重举行，应邀参加开幕式的有国务委员彭云、原海军政委李耀文上将和40多名担任过副军职以上领导职务的荣成籍老首长，国家有关部委的领导，山东省委副书记韩喜凯及省直有关部门和威海市的领导，海内外30多家新闻单位的70多名记者，国家和山东省文艺界的部分领导和演职员，部分大专院校、科研单位和国家大中型企业的领导和专家，来自韩国、俄罗斯等20多个国家和地区的近千名外宾以及荣成市部分市民共计2.6 万多人。开幕式上举行了大型的文艺演出，热烈、豪迈且具有荣成特色的龙舞和大鼓表演之后，近4000名荣成市中小学生表演了以“荣成今日多美好”为主题的大型团体舞《欢舞迎宾》、《海浪欢腾》、《金色海滩》、《OK荣成》、《再展宏图》等节目，表现了荣成人民战天斗海、开拓进取的精神；韩国釜山大学艺术团表演的民族舞蹈为晚会增添了异域风采；杨洪基、殷秀梅、冯巩、牛振华等国家级演员登台献艺；最后的灯光彩车表演和五彩缤纷的焰火，将整场演出推向高潮。开幕式由中央电视台著名节目主持人倪萍解说，整场气氛热烈、气势宏大、蔚为壮观。整个节日活动，以渔民为主体，以渔村文化为主要内容，开展了各种海上运动项目、大型民俗观光旅游活动和经济技术贸易洽谈会，节日内容丰富多彩，经贸洽谈成果丰硕。到27日渔民节闭幕，共签订利用外资项目80个，合同利用外资额8120万美元；成交对外贸易项目138个，贸易额8650万美元。　　　　　　　　　　　伟德将军碑廊落成并对外开放　　“荣成伟德将军碑廊”位于荣成市崖西镇的圣水观省级风景名胜区内，始建于 1996年5月，总投资450多万元，占地面积9370平方米，主体建筑长268米、宽6米，碑廊内恭设镌刻李耀文上将等116名荣成籍将军手记和记载革命生涯的功勋碑，整个碑廊气势磅礴，雄伟壮观，是迄今国内唯一将军碑廊，也是省级重点爱国主义教育基地。中央军委副主席、国务委员、国防部长迟浩田上将亲笔为碑廊题词--“人杰地灵，英雄辈出”。1997年7月24日，荣成市隆重举行碑廊落成典礼。省市级领导、43位特邀回乡将军和副军职以上首长及各界人士500多人参加了典礼仪式。　　　　　　　　成山橡胶集团钢丝帘线项目被列入国家计划　　8月，国家计委批复了山东成山橡胶集团年产5000吨钢丝帘线项目可行性研究报告。这是荣成市有史以来第一个列入国家计划的项目，也是全市一次性投资最大的项目。工程总投资1.98亿元(含外汇1203万美元)。该项目对改变中国钢丝帘线生产的落后状况、促进轮胎工业发展具有深远意义，预计投产后，年可创利税5929万元，其中利润4562万元。　　　　　　　　　　　　荣成市遭受暴风雨袭击　　受11号强热带风暴影响，自8月19日3时起，荣成市遭受特大暴风雨袭击，并伴有7～8级大风，阵风10级，截至21日9时，全市平均降雨量307毫米，降雨最多的滕家镇达457毫米。此次降雨占全年降水量的39.1％，成为荣成市有气象记录(1953年) 以来日降水量最大的一次。据统计，狂风暴雨给荣成市造成直接经济损失达2.6亿元，其中，冲毁主要公路路段78处、大小桥梁84座，导致市南部地区交通处于半瘫痪状态。农业、水产、电力、通讯等各类设施均遭受不同程度损失。灾情发生后，荣成市各级立即组织各方面力量，全力投入到抗灾自救活动中去，抢修道路，恢复生产，使灾害降到最低限度。　　　　　　　　　　全国第一条国产化子午胎生产线建成　　自1992年开始，由山东成山橡胶集团公司与北京橡胶工业研究院共同承担的化工部“八五”重大技术开发项目--年产30万套子午胎技术开发项目，1997年9月25 日通过化工部全面技术鉴定和项目验收。至此，全国第一条国产化子午胎生产线在荣成市正式建成，结束了中国子午胎生产技术完全依赖进口的历史，为参与国际市场竞争奠定坚实的基础。成山橡胶集团运用国产化子午胎生产技术，累计生产各种子午胎357万套，累计新增销售收入12亿元，利税3.14亿元，产品远销20多个国家和地区。　　　　　　　　龙眼港一类对外开放港口通过省级验收　　11月24日，经省口岸联检部门检查验收，荣成市龙眼港各项指标均达到一类开放港口的要求，并同意向国家申报对外实行一类开放。该港口位于荣成市北部， 1996年1月被省政府确定为二类对外开放口岸，已开通了至日本、韩国等国家的集装箱海运航线。为进一步扩大港口规模，荣成市决定按一类开放港口的要求，实施龙眼港二期工程，投资1亿元，再建设一处2万吨级货轮商用码头，扩建装卸及仓储货场6万平方米，年货物吞吐量150万吨，利润1000万元，使龙眼港成为一处功能先进、设施配套齐全的现代化综合性开放港口。　　　　　　　　　全国小城镇户籍管理制度改革试点市　　11月，荣成市被公安部确定为全国小城镇户籍制度改革试点市，成为全国9个小城镇户籍制度改革和乡村城市化双试点市之一。根据国务院批准的公安部关于小城镇户籍管理制度改革试点方案的要求，荣成市作为首批试点单位，将先期进行2 年的户籍制度改革试点，然后在总结经验的基础上，在全国分期分批推开。实行此项改革，旨在彻底改革中国现行的不适应形势发展需要的户籍管理制度，促进农村剩余劳动力就近、有序向小城镇转移，推动小城镇和农村经济的全面发展，维护社会稳定。　　　　　　　橡胶厂年产300万套轻卡乘用子午胎项目列入国家计划　　11月，国家经贸委下达了全国技术改造第一批重点工业产品结构调整导向性项目计划。荣成市橡胶厂利用现有厂房和部分设备，采用国外先进的软件技术，引进关键设备，配套部分国产设备，建设年产300万套轻卡乘用子午线轮胎改造项目列入该计划。该项目总投资12.7亿元，是荣成市工业史上最大的国家级项目，该项目建成投产后，年可创产值13亿元，销售收入13.5亿元，利润1.08亿元，税收2.03亿元，创汇4800万美元。项目建设期限为1997年至2000年。　　　　　　　石岛口岸加工贸易合同备案金额首次逾亿美元　　截至1997年10月底，石岛口岸开展加工贸易的企业达到266家，备案加工贸易合同429份，备案金额1亿多美元，比上年增长44％。其中，来料加工合同备案240 份，备案金额2320万美元；进料加工合同备案189份，备案金额7682万美元。电子行业成为进料加工的新增长点，合同备案金额1566万美元，增长56％。　　　　　　　　　全国地县级第一家远程医疗会诊中心成立　　8月18日，荣成远程医疗会诊中心正式成立，成为全国地县级第一家加入金卫医疗网络工程的网员单位。金卫远程医疗工程是国务院确定的“四金”工程之一。这一工程采用了当今世界最先进的通讯技术和计算机技术，实现了远程医疗诊断的现代化，通过这一工程，无论医患双方距离远近，都可以用最低的费用、最快的速度，请医疗专家、教授坐在电视机前，为患者提供及时可靠的诊疗服务。该中心的成立，标志着荣成市医疗卫生事业进入了新的发展阶段。　　　　　　　　　　　荣成市连续39年无一责任退兵　　自1958年正式实行义务兵役制度以来的39年间，荣成市为部队输送的兵员无一责任退兵，创下了全国县级以上行政区域最好纪录，多次荣获全国、全省征兵工作先进单位称号。其关键措施是严把管理三关，提高兵员质量。在预期管理上，重点抓好超前摸底和超前训练，在全市设立了58个兵役站，对全市适龄青年进行摸底登记，并每年集中一定时间，对预征对象进行强化军事训练；在即期管理上，建立了纵贯市镇村，横联兵役机关、有关部门的征兵管理网络，对应征对象进行自下而上的逐级一体化审查把关，并向社会公开征兵政策，全方位接受群众的监督；在跟踪管理上，通过走访慰问等形式，了解子弟兵在部队的工作学习动态，及时协助部队做好工作。据统计，全市每年退伍军人中约有96％在服役期间立功受奖。　　　　　　　　　　　渔业经济总收入突破百亿元大关　　荣成市坚持以建设现代化大渔业为目标，不断完善经营机制，全面实施“产业结构调整、以养兴渔、科技兴海和外向带动”四大战略，促进了渔业经济持续、快速、高效发展。1997年渔业经济总收入首次突破百亿元大关，达到105亿元，水产品总产量92万吨，分别比上年增长16.3％和4.4％。其中，渔办二、三产业产值68 .6亿元，占全市渔业经济总收入的65％，成为荣成渔业的“半壁江山”。

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