全力维护社会政治稳定。全市各级公安机关始终把维护社会政治稳定放在首要
位置，加强政保、经保、文保、技侦、边防工作，严密情报信息控制，依法打击境
内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动。全市全年收集上报各类信息1580条，比
上年提高6.5％，协助有关部门疏导和处置群众性治安事件和闹事苗头18起，确保
了社会政治的稳定。
打击刑事犯罪的力度不断增强。以破大案、打团伙、追逃犯、治混乱为目标，
先后组织开展春季严打整治行动、夏季治安秩序整顿、反盗窃、打流窜、追逃犯等
专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动。全市全年侦破刑事案件2009起，其中重、
特大案件628起；摧毁犯罪团伙114个，成员477名；缴获赃款及赃物折款1895万元。
侦办重大经济诈骗案件20起，为国家和企业挽回经济损失1.5亿元。刑事案件比上
年下降1.8个百分点，实现了连续4年下降的奋斗目标。
强化社会治安行政管理。年内，全市取缔非法爆炸物品生产、销售、运输、使
用站点5个，收缴炸药13吨、雷管3829枚，整改有治安隐患旅店124家，取缔非法废
旧金属收购点27家，清理整顿出租私房2000户。对暂住人口实行函调制度，严格流
动人口管理。查处违法人员7504名，其中，劳动教养62名，治安拘留2456名。强化
交通管理。充分发挥交通指挥中心的龙头作用，改革勤务制度，城市交通管理步入
全国先进行列。强化消防宣传及监督管理力度。通过消防公益广告宣传及在中小学
生中进行消防知识培训，提高了社会公众的消防意识。开展防火安全检查，消除火
险隐患，成功扑救火灾534起。加强边防和出入境管理。全年查处涉外案(事)件39
起，依照中华人民共和国法律逮捕外国人3名；查破偷渡案件19起，抓获偷渡人员
452名；杜绝了走私案件的发生。充分发挥主力军作用，积极参加创建安全文明村
镇、小区活动，维护了社会的稳定。
加强公安工作改革。刑侦工作改革初见成效。年内，各市(区)覆盖社会面的刑
警队已全部建立起来，科学划分侦查破案责任区，完成了侦审一体化。派出所工作
改革不断深入，实现了派出所由打击为主向安全防范为主的工作重心的转移。通过
建立责任机制和考核机制，较好地调动了干警的积极性，初步实现了“发案少、秩
序好、群众满意”的奋斗目标。110报警服务台全面开通使用，全市联网，在打击
犯罪、维护治安、扶困解危、服务群众等方面发挥了重要作用。国务委员罗干，公
安部、省委、省公安厅领导先后视察并给予充分肯定。
队伍建设迈上了新台阶。加强队伍思想作风、纪律、法制教育，深化学习济南
交警活动，加强监管督查力度，推动了整个公安队伍建设的全面发展。年内，市公
安巡警支队、交警支队获集体二等功，有1个单位被授予全国“青年文明号”，1个
单位被授予“青年文明号示范单位”。同时，2人被评为全国优秀民警，1人获二等
功，7人获三等功。威海市公安局及荣成市、文登市、乳山市公安局，威海市公安
局环翠分局在年终岗位责任制考核中都被评为先进单位，实现了满堂红。
公安110报警服务台实现全市联网
市委、市政府把公安110建设当成一件大事来抓，成立了由市委领导挂帅的110
建设工作领导小组，筹集资金1849万元，完成了110接处警系统、图像监控系统、
有线无线调度和报警系统、计算机信息系统建设任务。8月26日，110接处警系统实
现全市联网，割切一次成功。该系统具有显示主叫号码、辖区警力部署、录音录时
等功能，实行触摸式下达指令，“一键”到位，极大地提高了公安机关快速反应能
力。年内，共接处警2.5万次，调动警力5万人次，受理刑事、治安案件1.5万起，
抓获各类违法犯罪分子1.3万名；接受群众紧急求助5842次，收到表扬信407封，锦
旗、镜匾64面。国家、部级领导人先后视察并给予充分肯定，称威海110在全国属
一流水平。9月1日，国务委员罗干视察后挥毫题词：“有警必接、有难必帮、有灾
必救、有求必应”。全国人大秘书长曹志题词：“科技强警，强根固本”。
威海市公安局巡逻警察支队获集体二等功
年内，威海市公安局巡警支队查获现行犯罪148起，犯罪嫌疑人213名，处置治
安案件2064起，处理各类违法人员5958名，缴获赃款及赃物折款120万元。市区有
警巡逻路段的刑事、治安案件比上年下降83％和65％。在搞好市区治安巡逻、保一
方平安的同时，开展“三优一满意”、“民警进万家，服务创一流”活动，设立5
处助学扶幼岗、青年志愿者服务点、警民爱心联系点。共为行人指路1.9万余次，
办好事873件，救助危难群众389人，常年帮扶照顾32位孤寡老人，捐资助学1.2万
元，收到表扬信50封，锦旗、镜匾17面。支队被评为全省公安机关学习济南交警先
进集体，获集体二等功；二中队被授予全国“青年文明号”称号。有12名民警获个
人二、三等功奖励，42名民警受到上级有关机关的表彰奖励。11月26日，中共威海
市委、威海市人民政府发出通知(威发［1997］15号)，要求全市各行各业广泛开展
向威海公安巡警支队学习的活动。
威海市公安交通指挥控制系统
威海市公安交警指挥控制系统是山东省首家具有国内先进水平的交通指挥控制
系统。1994年4月1日破土动工，1996年2月3日开通试运行，总投资5110万元。该系
统依据交通工程和系统工程学原理，把计算机、通讯和自动化控制技术应用于交通
控制，实现管控一体化。其中交通信息系统集采集、储存、处理、反馈于一体，领
国内先进水平。系统开通后，采取灯控路口，机动车、非机动车、行人分离行进的
办法，避免了多元化交叉混行，不仅为民警走下岗台打下基础，而且控制区域内四
项事故指标全面下降。中央电视台、新华社、《人民日报》、《法制日报》、《人
民公安报》、《大众日报》等各大新闻媒体先后予以报道。中央、省、市领导也多
次视察，对威海公安交通指挥控制系统科技强警给予充分肯定。
刑事侦查工作
建立起覆盖社会面的刑警队，逐步承担全部侦查破案任务。9月份，各市(区)
分局全部建立起覆盖社会面的刑警队,设立侦查中队31个,科学划分侦查破案责任区
27个，配齐了办公、交通、通讯工具，快速出击能力大为提高。改革侦查、预审分
设的工作体制，实行侦审一体化。全市于8月底前将预审职能机构整建制地合并到
刑侦部门，把预审工作完全融入侦查工作之中,减少了中间环节,实现了立案侦查、
审讯、提请逮捕、移诉一体化。改革完善破案运行机制，全面启动内部活力。把破
案绝对数、破大案数、人均破案数、追捕逃犯和基础业务建设等指标，具体量化、
分解到单位和民警，严格考核，奖优罚劣，较好地调动了民警快破案、多破案的积
极性。年内，全市共破获刑事案件1985起，其中重特大案件618起，人均破案10.5
起，比上年增加0.2起。
派出所工作
1997年，全市推进勤务制度改革，完善管理规程，强化基础建设，落实治安管
理措施，密切警民关系，全面启动派出所工作改革。全市设立149个警务区，警力
由原来的451名增加到601名，做到了“一区一警，一警多能，责任到人，一包到底”
。同时实现了派出所由打击为主向安全防范为主的工作重心的转移。派出所硬件建
设也得到了加强。全市112处派出所(含边防派出所)，平均每所拥有办公用房583平
方米，汽车1.8辆，摩托车3.5辆。40％以上的派出所建起了小食堂、小浴池、小图
书室、小娱乐室。全市有91个派出所实现了人口信息计算机管理，并全部推向前台
办公。
开展“创安”活动
全市公安机关把创建安全文明小区(村镇)作为加强基层基础工作的切入点和一
把手工程，实行市局包市区、处室包乡镇、民警包村队，层层落实责任制。先后下
派200多名干警深入基层进行业务指导，对治安问题比较多、秩序比较混乱的重点
地区、村庄、单位集中进行整治，全力解决好群众关心的治安热点、难点问题。在
城区推行警务站模式，以派出所辖区的自然路段切块划区设立警务站，由派出所民
警任警长，治安联防队员、看门望锁队员、暂住人口管理员为成员；在农村推行警
长制模式，每8-10个村设一警区，每30-50户为一小区。年内，全市共建立安全文
明责任区2.3万个，覆盖面达到92％。
消防监督管理
年内，全市筹措资金665万元，购置特种、普通消防车5部，破拆救援器材和个
人防护装备281件(套)，增添40米曲臂登高车1部，提高了高层建筑火灾扑救能力。
加速市区消防设施建设。新增消防栓400个，在全省首家达到国家规定的标准规范。
强化消防宣传工作。全市制作消防公益广告牌、灯箱690块，大型固定广告牌8块；
制定《威海市中小学生消防安全教育实施意见》，对1034所小学、4100名中小学生
进行了消防知识培训，收到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的
效果。严格依法消防监督。开展建筑消防安全集中整治活动，提高了建筑自动消防
设施的开通率和完好率，得到省公安厅消防局的肯定。积极开展灭火扑救工作。接
警出动657次，出动车辆1296辆次，出动警力8586人次，抢救遇险人员36名，保护
建筑面积3.1万平方米，保护财产价值8641万元。
威海边防保卫工作
以维护沿海社会治安稳定为主线，深入开展打击偷渡、走私和违法犯罪活动。
年内，查获偷渡及组织偷渡人员452人，破获各类刑事案件370起，查处治安案件
437起，打击处理各类违法犯罪人员918人。为了强化打击海上走私、偷渡、盗窃、
抢劫等违法犯罪力度，搞好海上救助工作，于11月份在蒲湾边防工作站进行了海上
110报警服务站试点工作，之后全市推开。至年底，威海市边防支队海上110报警指
挥中心、各市(区)边防大队110报警指挥部及各边防派出所工作站110报警值班室有
线、无线报警系统全部开通，形成了上下贯通、全市联动、覆盖全市海域的海上
110报警服务网络。威海市边防支队被省边防总队评为“打击偷渡先进单位”、“
连续三年无事故、无案件、无违纪先进单位”，两个基层单位获集体三等功奖励；
49名官兵立功受奖，12人被评为“优秀边防卫士”。