双拥工作
1997年，双拥工作继续向纵深发展。按照市委、市政府的统一部署，威海军地
双方结合本地工作实际，互援互助，互办实事，促进了社会生产力的发展和部队战
斗力的提高。全年，驻威部队开展便民利民服务活动606次，帮助地方军训干部、
职工、学生2.6万多人，参加重点工程建设19项，投入劳动日4.9万个，动用机械车
辆1520台次，参加抢险救灾414次，为地方挽回经济损失3600多万元，完成逮捕、
警卫和处置突发事件521次。在市区统一路改造工程施工中，驻市区部队全力以赴，
主动承担了难度大、任务艰巨的施工任务，先后出动官兵5000多人次，挖运土石
4000多立方米，提前3天完成了施工任务。地方向部队赠送慰问品价值达131万元，
平价供应粮食1448吨、食油68.7吨、煤1710吨，为部队建房投资120万元，建拥军
楼1500平方米，为部队提供粮油水电等补贴210万元，减免土地管理、城建、耕地
占用税费870多万元，安排随军家属就业111人，安排部队子女入学、入托469人，
解决部队干部家属住房69户，办理军人家属、子女户籍随迁106人。1997年，文登
市被授予“全国双拥模范城”称号，军人家属于肖兰被民政部和中国人民解放军总
部授予全国“爱国拥军模范”称号，革命伤残军人单桂斋被山东省委、省政府授予
全省“模范伤残军人”称号。同时，市双拥办在全市广泛开展了评选“十佳优秀士
兵家庭”和“十佳好军嫂”活动，评选出20名先进典型，并于12月份召开了表彰大
会。
优抚安置
市和各市(区)主管部门与有关部门密切合作，使各项优抚优待政策得到全面落
实。年内，全市的各项优抚、优待、扶优专款总数1.14亿元。圆满完成了退伍义务
兵、转业志愿兵的安置任务，军地两用人才开发使用率达到100％。军队离退休干
部管理工作，重点抓了军休干部医疗费超支经费的争取和生产经营活动。全市地方
财政拨款154万元为军休干部补助医疗费，各市(区)人民政府共投资40万元，为老
干部修缮住房1200平方米。全市5处军休所1997年生产经营总收入113.8万元。
基层政权建设
年内，全市各级民政部门加大了对新任职基层干部的培训力度。市民政局对新
上任的55名镇长进行了为期两个月的培训，各市(区)民政局也对2300名副镇长和村
(居)委会主任进行了培训。
社会保障
农村社会养老保险 1997年全市农村社会养老保险共收取保费3200万元，30.
4万农民投保，投保面达44％。在财政部门的监督指导下，对全市的养老保险资金
管理情况进行了全面的审计检查，使全市农村社会养老保险工作进一步规范。
社会福利生产 全市165家社会福利企业完成产值27.4亿元，实现利税1.8亿
元，安置残疾职工5200人，占全市有劳动能力残疾人的78％。全市福利企业的产值、
利税及安置残疾人的比例继续列全省各市地之首。
五保供养 全市实行集中供养的五保老人2415人，占五保老人总数的54％，
集中供养的五保老人年人均生活水平达到1800元，分散供养的五保老人达到1500元。
全市敬老院努力开展以提高五保老人生活水平为目的的以副补院生产经营活动，全
年总收入179.6万元。
救灾救济 1997年，威海地区遭受了百年不遇的特大旱灾，部分地区还受到
了暴风雨、冰雹袭击。威海人民在各级党委、政府的领导下，积极投入到抗灾救灾
和生产自救活动中，把灾害造成的损失降到最低限度。全市共下拨救灾款220万元，
使受灾地区群众的生活得到了妥善安排。年内，威海市承担了向新疆贫困地区募集
衣被的任务，在2个周的时间里就募集衣被70万件，圆满完成任务。
社区服务 年内，市和各市(区)的社区服务基础设施建设总面积6300平方米。
市政府发布实施了《威海市社区服务发展规划》和《威海市关于加快发展社区服务
业的意见》，以推动全市城市社区服务业的迅速发展。
社团管理
年内，全市社团管理工作逐步走上了规范化、法制化轨道。全年新登记社团23
个，对全市262个各类社团进行了年检，并对部分社团的财务状况进行了审计审查，
完成了民办非企业单位的调查摸底工作。
婚姻管理
年内，重点抓了由分散登记到以市(区)级为单位集中办理结婚登记的转轨工作。
截至10月底，4个市(区)全部实现了以县级为单位集中办理婚姻登记。婚姻管理服
务一体化水平提高。全市年内办理结婚登记2.11万对，离婚登记621对，涉外婚姻
登记37对，登记合格率为100％。
殡葬工作
年内，环翠区、荣成市、文登市、乳山市4处殡仪馆共投入资金120万元，改造
了火化设备和部分基础设施，各殡仪馆的馆容、馆貌进一步改善，服务功能更趋完
善。乳山市殡仪馆由国家三级殡仪馆升为国家二级殡仪馆。