技术监督

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=da0&A=1&rec=363&run=13

  全市技术监督工作不断适应改革开放和全市经济建设发展的需要,始终坚持“
以质量为中心,以标准化、计量为基础”的工作方针,较好地履行了部门职能。一、
机构建设。确定并逐步完善了“三位一体”的行政执法体系;建立了以国家渔具质
量监督检验中心为龙头,以质量检验、计量检测、标准化管理及信息服务为主体的,
适应威海经济发展的技术机构网络,为部门强化监督、深化管理、优化服务奠定了
基础。二、队伍建设。逐步实现了知识结构、年龄梯次的合理化,至1997年底,全
市系统人员达到360人,比1987年增长了5倍,其中初级以上职称人数由1987年的46
人增加到310人,大专以上文化程度人数由1987年的42人增加到270人。不仅拥有了
适应市场经济、精通管理的管理人才,基础扎实、勇于创新的科研人才,纪律严明、
业务熟练的执法人才,而且实现了以老带新,为事业的长足发展积蓄了后劲。三、
基础建设。在搞好办公楼、检验检测室的基础上,近两年,重点是把有限的资金用
于设备投资方面。1997年,设备投资80万元,仅威海市局,固定资产原值达1800万
元,是1987年的85倍,办公设施、职工宿舍等环境跻入全省一流水平。四、作风建
设。从抓党的建设和干部职工的廉政勤政建设入手,按照规范市场、服务企业,监
督与管理相结合、监督与服务相结合的原则,树立了“政府需要、企业欢迎、群众
满意、社会信赖”的部门形象;不断加强法制学习,提高法制观念,做到依法管理、
依法监督,树立了“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象。

               标准化工作
  标准化工作进一步贴近市场,提高了企业管理水平。一、对有较好管理基础的
企业,积极组织推行采用国家标准和推动企业采用采标标志。有26项列入采标计划,
对5个企业6种产品进行了采标验收,有4种产品列入国家级采标新产品成果奖,有6
项申报采标标志。二、加强了农业标准化工作。在国家对“水产养殖标准实验区”
验收通过的基础上,又起草了海参、蛤蛎等6项水产养殖标准。三、加强国家标准
和强制性标准的宣传贯彻工作。从促进企业对外贸易的发展出发,积极帮助企业培
养标准化检查员,通过审查、考核,有57名标准化检查员取得省级资格证书。针对
食品标准增多、直接影响到人民群众身体健康的情况,对23个企业60项食品标准进
行审查、登记。四、加强企业产品标准的制订及审查备案工作。从提高备案标准的
质量入手,做到每备案一份企业标准,都进行反复的研讨,对各项指标充分论证,
并进行了标准验证,保证了每个程序一丝不苟。全年共验证标准90项,备案企业标
准108项,做到标准内容完整、档案齐全规范。五、加强标准化监督实施工作。首
先是开展了企业产品执行标准登记制度,对240个企业1180多个标准进行审查、登
记发证,对不符合要求的企业限期整改;其次是对无标生产的企业进行整顿,发出
限改通知单17份。在工作中,坚持做到抓一种产品,整顿一个行业,使生产企业生
产有依据、交货验收有标准,为企业提高产品质量水平奠定了基础。

               计量工作
  计量工作为提高企业素质,增强经济效益做出了努力。一、帮助企业加强计量
管理,促进节能消耗,提高经济效益。开展了对企业计量标准的到期复核工作,并
进行了检定工作质量检查,对不合格的企业,依法取消其开展计量传递的资格;根
据省局的安排,恢复开展了计量定升级工作,帮助企业建立和完善计量管理体系。
以为企业服务为主,共对42个企业进行了计量定升级考核,发放二级计量合格证11
个,三级计量合格证20个。二、加强对计量器具的监督管理,推行使用《计量器具
登记备案年审册》,并每年进行一次审查的办法,既可以全面掌握计量器具的受检
情况,也为计量违法处罚提供主要依据。加强了对销售领域计量器具的管理,杜绝
不合格计量器具进入市场。共对15家计量器具经销单位进行了登记、备案、考核、
发证,并形成不定期进行抽查的制度。开展了“计量信得过加油站”的评选活动,
对环境、人员、使用计量器具等方面全面考核合格后,授予荣誉称号。三、有针对
性地开展了对无证生产、无证修理等执法检查以及建标企业工作质量检查,在开拓
计量工作领域等方面迈出了新步伐。

              认证工作
  根据市委、市政府提出的战略思想,技术监督部门以质量认证为突破口,以推
进接轨、提高名牌效益为目标,积极引导帮助企业采用国际标准和国外先进标准。
威海市作为华东地区开展方圆认证试点城市,认证工作起步早,发展快,在山东轮
胎厂、威海皮鞋工业公司首批取得中国方圆认证的基础上,至1997年底,全市已有
11家企业通过技术监督局咨询并通过中国方圆委认证,有15家企业正在咨询,有11
家企业签订了咨询合同。

           贯彻实施《行政处罚法》
  以贯彻实施《行政处罚法》为契机,加强了技术监督法制建设。一、加强了《
行政处罚法》的宣传贯彻,提高了行政执法人员的依法行政水平。先后组织了3次
全系统中层以上干部和行政执法人员培训班、研讨会,每次利用1个周,邀请省市
领导和有关专家讲课。此外,由局法制科牵头,有计划、分重点进行宣传贯彻,收
到了很好的效果,使全体干部职工提高了依法行政的自觉性和工作能力,为依法行
政、依法办案创造了良好的思想基础。二、规范了执法行为。以规范程序为手段,
建立健全了《技术监督行政错案责任追究办法》、《技术监督现场处罚备案办法》
和《技术监督罚没品管理办法》等规范性文件,建立了一套实际可行、操作性强的
自律和制约机制,使依法行政在程序合法的前提下,纳入规范化、制度化的管理轨
道。在工作力度不断加大的基础上,行政执法质量得到提高。办案正确率连续多年
保持100%。

           加大商品质量监督力度
  在坚持“抓大案、端窝点、整市场”工作方针的前提下,1997年的商品质量监
督工作主要突出四个重点:一、抓与人民生活密切相关的商品质量;二、抓建筑市
场中的金属材料、建筑材料等商品的质量;三、抓农药、化肥等农业生产资料的质
量;四、抓水产品的质量。在加强生产领域产品质量监督的同时,切实加强对流通
领域的商品质量监督;在加强零售商店、集贸市场监督的同时,切实加强对批发市
场的监督;在加强大中型企业质量监督的同时,切实加强对三资企业、乡镇企业产(
商)品质量的监督。通过大量艰辛的工作,使全市的产(商)品质量有了较大提高。
冷饮、水产品的质量分别由1991年的11.8%、22.3%提高到67.3%和67.9%;复混肥、
塔吊质量由1992年的基本不合格到全部合格;市场商品质量抽查合格率由原来的26.
7%上升到80%。及时公布监督抽查检测结果,积极宣传质量好的企业和名优产品,
给用户和消费者提供产品质量导向;对产(商)品质量差且影响较大的企业曝光,采
取严格措施,加强了后处理和整改工作,对问题严重的企业,予以通报批评或“黄
牌”警告,并积极复查,真正达到了“抽查一类产品,整顿一个行业”的目的。
1997年,全市技术监督系统办案704起,其中立案查处行政违法案件271起,现场处
罚433起,检查商品总货值达4亿多元,查出假冒伪劣商品货值1100多万元,为用户
和消费者挽回和避免经济损失600多万元。

           增加技术监督设备投入
  1997年,威海市技术监督局设备投入大幅度增加,全年投入资金80余万元。市
计量所完成设备投入35万元,购置的数字多用表、标准恒温槽、繁用信号源等设备
已投入运行;市质检所投资44万元,新上一批家电和化工补充设备以及电池、电线
电缆、煤炭检测、塑料管件、预制件检测设备等;市信息所投资6万元,引进国家
行业标准目录软盘,提高了标准检索的速度和质量。设备投入的增加,使技术监督
检验、检测、信息服务等工作能力和水平有了进一步提高。

            质量检验协会成立
  9月1日,威海市质量检验协会成立。质量检验协会是威海市质量检验机构、检
验工作者,质量监督及质量检验管理工作者的群众团体,接受市民政局与市技术监
督局的双重管理。该协会的宗旨是,以建设有中国特色的社会主义理论为指导,高
举质量兴国、质量兴市的旗帜,团结全市质量检验机构、检验工作者,加强沟通和
联系,坚持公正和科学的原则,面向市场,服务企业和社会。该协会的主要任务是,
宣传贯彻国家有关质量检验和质量监督的法律、法规、方针、政策,积极向主管部
门反映有关质量检验、质量监督管理工作的意见和建议,积极开展中介服务工作,
普及质量检验知识,协同有关部门承担对检验工作者的培训考核和职称评定,开展
质量检验技术、质量监督及质量检验管理的学术活动。该协会的组织原则是民主集
中制,最高权力机构是会员代表大会。