1997年，全市工商管理机关围绕维护市场经济秩序，创造良好市场经济环境，
促进全市经济快速、健康发展这个中心，充分发挥工商职能，加大监管力度，强化
队伍自身建设，各项管理工作又有了新的提高。截至1997年底，全市工商系统共有
各类工商机构118个，其中县级市局3个，市工商局直属分局3个，基层工商所67个，
各类专业管理所44个，干部职工1151人。1997年，市局机关先后被山东省政府授予
“保护消费者合法权益先进单位”、“支持再就业工程先进单位”，被山东省工商
局授予“全省工商系统先进集体”，被威海市委、市政府授予“机关工作先进单位”
等称号。
企业登记管理
年内，全市工商系统全面强化了企业登记规范化建设，企业登记从开业登记到
变更、注销、档案管理等，全部达到了规范化要求。在完善“一审一核”登记制度
的基础上，按照企业改制“抓大放小”的方针，以建立现代化企业制度为目标，提
前介入，帮助企业策划改制方案，提供全方位服务。自4月起，在全省率先取消了
企业名称登记中区级行政区划的限制；先后出台了《关于进一步做好安置企业下岗
职工再就业和企业改革工作的意见》和《关于做好改制企业登记管理工作的通知》，
鼓励企业优化组合、发展第三产业，支持企业存量出售、强强联合、活化资产，走
股份合作经营和规模化、集团化的路子。全市年内新登记企业1621户，其中有限责
任公司339户，股份合作制企业34户，全市内资企业总数达到20595户。在外资企业
登记管理中，以服务为先导，强化基础建设，继续坚持对外资企业开业登记的提前
介入、全程跟踪服务，为企业排扰解难。1997年，全市新登记外资企业159户，全
市外资企业总数达到1641户；外资企业注册资金达24.5亿美元。
个体私营经济管理
1997年，把个体私营经济放在了突出的位置上，大力强化对地方经济新的增长
点的培植。代市委、市政府起草了《关于进一步鼓励和支持个体私营经济发展的试
行意见》，把发展个体私营经济与配合企业改制、实施“再就业工程”、“山区脱
贫致富工程”紧密结合起来。至1997年底，全市个体户数达到59523户，私营企业
总数达到2017户，分别比上年增长22.6％和20.8％，初具规模的专业村、专业镇、
个体私营园区和“个体私营经济一条街”分别达到了88个、5个、6个和32个。(参
见《个体私营经济》)
市场管理
按照“发展和完善并举，规范与创新同步”的方针，通过完善市场工作考核制
度、开展创建文明市场活动、全面推行市场巡查制和“三位一体”管理办法，强化
了对汽车市场、煤炭和成品油市场、房屋租赁市场、出租车市场、中介组织等的监
督管理。1997年，全市共有2处国家级文明市场、3处省级规范化管理样板市场、16
处省级文明市场。全年共查处违法经营小轿车行为7起，违法金额62.5万元；查处
无证出租“黑车”45辆；配合收缴非法出版书刊1023册，非法音像制品2469盘，取
缔非法经营户21户。
商标广告管理
一是加强了对商标广告违法行为的查处和打击力度，强化对广告经营单位、商
标印制单位和商标注册企业的法规教育。全年共清理乱张贴广告16万条张，查封、
销毁各类假冒商标标识3.68万套。二是通过开展著名商标认定活动，全面强化企业
的商标意识和商标管理工作，促进“名牌战略工程”的实施。1997年全市共有注册
商标1911件。其中，商品商标1857件，服务商标54件，国外注册商标10件。1997年
全市评选出“首届威海市著名商标”50件。三是加强广告管理，出台了《威海市广
告管理办法》，使广告经营活动纳入了规范化管理轨道。
经济合同管理
全年举办合同法律法规培训班420期，培训人员1.5万余人次，帮助826户国有
企业完善了内部合同管理制度，做到机构、人员、制度“三落实”；把强化合同管
理与提高企业管理水平相结合，强化企业抵押合同登记管理，全年办理抵押合同登
记339件，主债权金额12亿元。通过合同鉴证和对合同签订工作的检查指导，为企
业避免或挽回经济损失1.2亿元。继续开展了“重合同、守信用”企业的认定命名
工作，全市认定“重合同、守信用”企业572户。
经济监督检查
一、年内，在全市范围内重点开展了“四打”、“两反”、“两清理”专项整
治行动，即打击假冒商品、假商标、假广告、假合同；反走私、反回扣；清理非法
多层次传销和非法劳务输出活动。1997年共查处各类违法案件4024起，立案2645起。
二、把好市场主体准入关和年检关，培育合格市场主体。通过年检，全市注销企业
3302户，清理“三无”、“四假”企业478户。
加强队伍建设
全市各级工商机关以“内强素质、外树形象”为目标，狠抓队伍建设，不断提
高队伍政治思想和业务水平两个素质，努力造就一支作风过硬、业务精通、执法严
格的工商行政管理队伍。1997年，通过采取以市工商局干部培训基地为核心的干部
教育培训措施，使“学文化、学军事、学业务、学法律”的“四学”活动更加深入
开展；通过强化岗位责任制建设，有效地改进了工作作风；结合政务承诺、“首问
负责制”(即受理客户查询或投诉的第一责任人制度)的深入进行，使全系统的机关
窗口形象建设和基层工商所“五小工程”建设等行业文明建设提高到一个新水平。