对外经济贸易综述

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  1997年,全市的对外经贸事业在经营环境趋紧、困难增多的情况下,继续保持
了健康、快速发展的态势。
  年初,市委、市政府专门召开了全市对外经贸工作会议,分析了对外经贸面临
的严峻形势,确定1997年对外经贸工作的基本思路是:围绕实现两个根本性转变,
进一步实施大经贸战略,以提高外经贸工作的经济效益和运行质量为核心,通过深
化外经贸体制改革,优化外经贸结构,提高对外开放整体素质,全面参与国际分工、
合作与竞争,推动对外经贸事业向更高水平发展。
  搞好结构调整,培植对外贸易新增长点  一是加快出口商品结构的调整。针
对全市出口商品主要以劳动密集型产品为主的现状,努力扩大工业制成品特别是机
电产品、高技术产品和高附加值产品的出口。二是搞好市场结构的调整。对外贸易
市场开拓的重点是“走远、走偏、走穷”,在巩固发展韩国、日本、港澳等传统市
场的同时,将南美、非洲、中东、独联体等远洋市场作为新的市场增长点积极开拓。
三是搞好贸易方式的调整。在坚持各种贸易方式相结合的同时,将加工贸易作为对
外贸易的新增长点狠抓不放。通过广泛宣传发动,全市从事加工贸易的企业已近千
家,进出口国别达30个国家和地区,加工领域也由最初的电子元器件、工艺品、服
装等简单加工业向电子、机械、造船等高技术产业发展。
  深化外贸体制改革,推动外贸企业健康发展  一是抓企业内部经营机制的改
革。在全市外贸企业中进一步完善了以“两挂钩、两低于”为主要内容的分配制度
改革,“两挂钩”即职工的收入与出口创汇、经济效益挂钩;“两低于”即企业的
工资总额增长幅度低于企业经济效益的增长幅度,职工收入的增长幅度低于人均创
汇的增长幅度。对企业经营者试行年薪制。二是抓企业组织结构的调整,主要是抓
股份制改造和贸工农一体化改革。在市直外贸企业中选择了5家经营状况较好的外
贸企业进行股份制改造工作,逐步形成“一级管理、二级法人、三级经营”的模式。
在县级外贸企业改革方面,围绕贸工农、产加销一体化做文章,形成以贸易为龙头,
以千家万户为基础,以加工业为纽带的贸工农一体化集团。
  强化工作措施,提高利用外资的质量和水平  将招商引资的重点放在吸引国
际大公司、大商社,发展投资规模大、技术含量高、出口创汇能力强的“大高外”
项目上,把利用外资由政策招商为主转到通过资本运营和利用环境招商为主的轨道
上来。一是主动出击,有目的、有针对性地上门招商。与一批国际大商社、大公司
建立了联系,进行了实质性的接触和洽谈,签订了一批协议和合同,在“大高外”
项目引进上取得了初步进展。外商投资也由最初的资源加工、劳动力密集型项目逐
步向技术、资金密集型项目转变。二是认真抓好利用外资重点项目领导责任制的落
实。对年初确定的14个在谈项目和13个在建项目,实行专人负责,定期调度,跟踪
落实。三是精心组织和参加了几次大型涉外经贸活动。先后组织筹备并参加了汉城
加工贸易洽谈会、青交会、广交会、华交会以及’97中韩(威海)经贸洽谈会等一系
列涉外经贸活动,不断扩大威海市与世界各地的经贸交流与合作。
  坚持发展与管理并重,促进对外经济技术合作全面发展  一是狠抓外派劳务
市场的清理整顿。市外经贸委联合市公安局、工商局等部门,多次对全市外派劳务
市场进行清理整顿,先后清查违法外派劳务企业32家,并通过新闻媒体向全社会予
以公布,有效地规范了威海市外派劳务市场。二是积极开拓新的劳务市场。受韩国
政府政策变化的影响,1997年威海市对韩国派出陆地研修生业务受阻,对韩输出劳
务数量下降。面对这种形势,市外经贸委积极引导外经企业另辟蹊径,重点开拓日
本、新加坡、西亚等地的劳务市场,先后派出多批经贸团组到上述市场考察联络,
收到了较好的效果。1997年,韩国以外劳务市场的外派人数增长9%。三是加大对外
工程承包力度。积极支持有条件的外经企业到海外开展工程承包业务。
  发挥职能作用,全力优化外经贸环境  一是认真搞好对各类进出口企业的协
调指导及服务工作。全年为36家企业争取到进出口经营权。同时通过召开调度会、
典型经验介绍、举办培训班等方式,切实加强对各类进出口企业的业务指导与培训
工作。全年共举办外经贸知识培训班10余期,培训人员1200多人次。二是狠抓投资
软环境建设。牵头组建了外商投资综合服务中心,为外商投资提供全方位、全过程、
一条龙服务。不断完善涉外法律法规体系,先后制订并发布了《威海市外商投资企
业投诉处理规定》、《威海市外商投资企业管理暂行规定》和《威海市鼓励开展加
工贸易暂行规定》等3个法规性文件。
  加强思想政治领域的工作,为外经贸事业的健康发展提供保障  深入贯彻党
的十五大精神,认真学习邓小平理论的精神实质,切实加强党的基层组织建设和党
员队伍建设,认真抓好领导干部队伍建设和廉洁自律工作,不断提高广大干部职工
的总体素质。外经贸委机关先后被上级授予“市级机关先进单位”、“创建国家环
境保护模范城市先进单位”、“承办政协提案先进单位”、“省市两级无偿献血先
进单位”等荣誉称号。

      威海市外商投资企业协会第二次会员代表大会
  1997年1月18日,威海市外商投资企业协会第二届会员代表大会在威海卫大厦
召开,200多名外商代表及各市(区)外经贸委、市直有关部门代表参加会议。山东
省外商投资企业协会副会长兼秘书长王永昌专程到会祝贺,威海市副市长张璞出席
会议并作重要讲话。会议回顾总结了协会成立以来的工作情况,并就如何充分发挥
协会的职能作用,为广大会员企业服务,为威海的对外开放服务,进行了认真探讨。

            威海市外商圣诞招待会
  1997年12月23日,威海市外商投资企业协会在威海卫大厦隆重举行圣诞招待酒
会,160多名外方代表参加会议。孙守璞市长出席酒会并致祝酒词,副市长张璞、
市直有关部门主要负责人出席了招待会,认真听取了外商的意见和建议,中外双方
代表畅所欲言,气氛十分融洽。

          威海市外商投资综合服务中心成立
  1997年初,按照市政府的部署,市外经贸委牵头组建,3月外商投资综合服务
中心成立并正式对外办公。外汇局、工商局、等14家涉外单位,进驻外商投资综合
服务中心,实行联席审批,为外商到威海投资提供从申报立项到注册登记,从用地
建设到劳动用工的全方位、全过程、一条龙服务。该中心受理外商投诉,实行对外
资企业收费登记簿制度,有效地维护了投资者的合法权益。综合服务中心以其快捷、
高效、优质的服务赢得了外商的信赖。