1997年，全市进一步规范和启动房地产市场，房地产业有了新的转机。全市房
地产新开发面积46.2万平方米，其中住宅面积32.1万平方米。中心城市新开工面积
33.4万平方米，其中住宅面积24.2万平方米。对全市房地产开发企业实行房地产开
发经营许可证制度和开发经营资格印鉴制度，中心城市还对房地产开发企业实行住
宅小区配套和环境建设责任制，规定房地产开发企业在办理开发手续之前必须签订
小区配套和环境建设责任书，实行契约化管理，保证了住宅小区的开发质量。
住宅小区综合治理
中心城市在对1980年以来所建的40个住宅小区全面普查的基础上，对东北村、
菊花顶、古陌、古寨等住宅小区的容貌、设施和环境卫生进行了综合治理。重点对
东北村小区进行综合整治，对区内公园路、宝泉路等5条路段计1.16万平方米的路
面、6567平方米的人行道、57基路灯和9块绿地进行了改造。改造后的东北村小区
成为威海市住宅小区综合治理的样板工程。菊花项小区拓宽了油路面4603平方米，
铺装彩色人行道板5407平方米，改造绿地4603平方米，安装路灯和庭院灯55基。综
合整治后的住宅小区，环境优美、设施配套，受到市民的普遍赞扬。
清理整顿房地产开发机构
1997年，市城乡建设委员会联合市计划委员会、市工商行政管理局等五部门出
台了《关于对全市房地产开发经营机构检查清理的处理意见》，对全市房地产开发
经营机构进行了全面检查，清理掉无资质、无资金、无技术人员、无开发实绩企业
235家，对44家不合格企业分别予以责令限期整改或降低资质等级处理。实行了房
地产开发经营许可证制度和开发经营资格管理印鉴制度，规定今后凡未取得房地产
开发经营许可证或许可证未加盖“威海市房地产开发经营资格管理专章”的开发企
业，任何部门不得为其办理项目立项、开工、销(预)售、交易、确权等手续，建设、
计划、工商等部门协调一致，分工负责。中心城市还对房地产开发企业实行住宅小
区配套和环境建设责任制，规定房地产企业在办理开发手续之前必须签订小区配套
和环境建设责任书，实行契约化管理，保证了住宅小区的开发质量。
加快房地产管理法制建设
1990年前，威海市房地产管理法制建设严重滞后，只有一部1988年5月28日颁
发的《威海市人民政府批转市城乡建设环境保护委员会〈关于在全市城镇开展房地
产产权登记核查发放产权证工作意见〉的通知》。1990年后，全市加快房地产管理
法制建设步伐，相继于1990年12月27日颁发了《威海市房地产交易管理试行办法》，
1992年1月13日颁发了《威海市城市房屋拆迁管理办法》，1995年4月20日颁发了《
威海市城市房地产交易管理办法》，1996年6月13日颁发了《威海市城市建设房屋
拆迁管理办法》，1997年9月22日颁发了《威海市城市住宅小区物业管理暂行办法》
，从而使一系列地方性规范文件日臻完善，保障了全市房地产业健康发展。
房屋权属管理
威海市房屋权属管理工作始于1986年的全国房屋产权总登记，但真正将房屋权
属全面纳入管理则是在1991年。这一年市房地产管理部门大胆引进竞争机制，积极
谋求有关部门支持，使房屋登记、发证进度大大加快，当年就完成房屋登记149万
平方米，发放房证2625本，几乎相当于前6年的总和，基本摸清了市区房屋的底数。
1992年底，全市房屋产权总登记工作圆满结束，年内登记建筑面积340多万平方米，
发放房证1432件。此后，房屋产权登记工作全面走上正轨，基本做到房屋竣工与确
权同步进行，房屋确权每年都维持在百万平方米左右。至1997年底，累计办理确权
登记面积864.6万平方米。
房屋拆迁
地级威海市成立后，城市建设飞速发展，房屋拆迁工作充分发挥了开路先锋作
用。但拆迁工作原来都是由建设单位自行组织实施，引发了不少社会问题。1990年
10月威海市房屋拆迁办公室成立，取缔了单位自行设置的拆迁机构，将房屋拆迁纳
入统一管理，依法规范拆迁行为，使房屋拆迁进入健康发展的轨道。至1997年底，
共组织拆迁各类房屋60多万平方米，安置拆迁居民5000余户，旧城改造率达到90％
以上。
物业管理
威海市物业管理起步较晚，但起点很高，不是仅将新建住宅小区纳入管理，而
是将所有住宅小区均纳入管理。这种做法难度很大，但却有助于一揽子解决住宅小
区面临的各种问题，特别是公房售后管理问题。为推动物业管理工作，1997年上半
年，市政府本照整治一个、移交物业管理企业接管一个的原则，批准组建了威海市
城市住宅小区物业管理办公室，拉开了住宅小区综合整治序幕。经一年的努力，市
区几个重要住宅小区整治工作基本完成，初步具备了实施物业管理的条件。菊花顶
小区、东北村小区、皇冠小区物业管理试点工作正在进行之中。其中，皇冠小区荣
获“九七年度全国城市物业管理优秀住宅小区”称号。