超前编制城市规划
新一轮《威海市城市总体规划》于1996年12月26日经山东省人民政府批准实施。
该规划确定威海城市性质为：以发展高新技术产业为主的生态化海滨城市。市区用
地结构为：双绿心核环带状用地结构。城市用地分为：市中心区、经济技术开发区、
高技术产业开发区、环翠省级旅游度假区、刘公岛、孙家疃、合庆疗养区、羊亭综
合工业区、新港动力区及崮山渔港区等9个簇群区。城市规模：近期(2000年)人口
40万人，城市用地规模40平方公里；远期(2010年)人口55万人，城市用地规模55平
方公里。《文登市城市总体规划》已经山东省人民政府批准实施。乳山市、荣成市
及高技术产业开发区、经济技术开发区的城市总体规划已编制完成，正在组织报批。
在新一轮城市总体规划的指导下，加快了详细规划和专业规划的编制。1997年，全
市共编制完成详细规划76项，详细规划覆盖率达81.7％。其中，中心城市编制了万
福山庄、四方小区、古寨北生活小区、中华环保园、北海浴场等详细规划19项，详
细规划覆盖率达85.1％。编制和完善了城市风貌、城市消防、城市排污和城市交通
规划。这些规划的编制和实施，为威海市的城市基础设施建设、新区开发和旧城改
造提供了科学的依据。
依法强化城市规划管理
1997年，全市以组织实施《中华人民共和国城市规划法》和《威海市城市规划
管理办法》为重点，加强城市规划管理。一方面，严格把好详细规划设计和建筑单
体方案审查关，对每一项工程，特别是文化、体育、教育等公共建筑及大型重点工
程项目，都通过招标、投标、设计竞赛等方式，吸引各地设计院、所进行多方案设
计，多方案论证、比较，使每幢建筑物既有鲜明的自身特色，又和周围建筑协调和
谐。另一方面，实行了建设项目规划跟踪管理制度。对每一项工程，都指定专人，
对工程的选址、定点、放线验线、施工及竣工验收进行全过程、全方位的跟踪，及
时掌握工程建设的动态，及早发现工程中出现的私自改变建筑方案、私自改变施工
图纸及少批多建等问题，较好地维护了城市规划的严肃性。同时，实行了巡回监察
制度，常年坚持对各生活小区、城乡结合部进行检查，及时发现和处理各种违法建
设。在省建设委员会、省监察厅、省法制局联合组织的全省城市规划执法检查中，
威海市和文登市被评为“全省城市规划执法优秀城市”，荣成市被评为先进城市。
健全城市规划法规体系
《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉
办法》颁布实施后，威海市在全省率先制定出台了《威海市城市规划管理办法》。
1997年，又制定了《威海市城市规划管理技术规定》和《威海市城市临时建设、临
时用地规划管理办法》，建立了比较健全的规划法规体系。
建立测绘保障体系
测绘工作是城市建设的先期保障。1997年，全市先后完成了崮山、远遥、古北、
神道口等生活小区7.8平方公里各种比例尺地形图的测绘任务，为交通、能源、规
划、建设等用图单位提供各类地形图和数据资料1100多份。开展了市区180平方公
里1∶500地形图的航测和数据库的建立，为建立城市规划管理地理信息系统(GIS)
奠定了基础。按照“统一领导、分级管理、纳入法制轨道、明确社会责任、强化义
务管理、建立补偿机制”的原则，常年坚持对全市680个测量标志进行维护保养，
标志完好率达到75％。依据《中华人民共和国测绘法》，查处违法编制出版各类地
图事件5起，没收各类图册5000多份，规范了地图出版市场。