1997年，威海市的农业和农村经济在遭受旱、涝、风、雹等多种严重自然灾害
的情况下，仍然保持了比较好的发展态势。
农业生产获得较好收成 全市粮食总产量106.5万吨，花生总产量19.1万吨，
果品总产量74.3万吨，因灾均略有减产；水产品总产量210.2万吨，比上年增长10
％；肉类总产量8.48万吨，增长17.4％，蛋总产量5.56万吨，下降7.9％，奶总产
量8.77万吨，增长2.7％。
农村经济持续发展 全市农业总产值173.8亿元，比上年增长2.4％；农村经
济总收入764.3亿元，增长16.2％；农民人均纯收入3277元，比上年增加346元。
农业生产条件进一步改善 全市共完成各类水利工程2748项，扩大、改善和
恢复灌溉面积35万亩，其中新建节水工程11万亩，节水灌溉总面积达到102万亩；
造林1.7万亩，四旁植树234万株，森林覆盖率达到32.4％；建成了雨量遥测系统，
实现了雨量自动测报；新增农机41.9万千瓦，农机综合作业率达到85％；人工影响
天气和气象卫星应用等先进技术设备得到更新。
围绕农时环节加强服务工作
各涉农部门围绕重大农时活动，积极主动地作好指导服务工作。特别是在春耕
春播、三夏三秋、抗灾救灾等关键生产环节上，先后筹备召开各类生产性会议20多
次，检查验收8次，编发《威海农情》、《农业情况》、《水利信息》、《绿化简
报》等信息200多期，报表400多份。农技部门继续开展“农业科学技术推广年”活
动，推广了作物生长调控、保护地栽培、化学除草、作物脱毒、立体种植、生物钾
肥等十大技术。水利部门在抗旱期间组织抗旱服务队70多支，为群众灌溉农田、果
园等362万亩次。气象部门实施人工增雨作业4次，增雨1.2亿立方米，直接经济效
益1200万元。农机部门在夏收期间积极组织“西进东征”跨区作业，引进小麦联合
收割机356台，有效地保证了全市小麦丰产丰收。
两大工程进展迅速
山区致富工程 威海基本实现现代化，重点和难点在农村，而农村的重点和
难点在山区。1997年初，市委、市人大、市政府组织专门班子，经过深入调查、反
复论证和广泛征求意见，提出了实施“山区致富工程”的意见。其目标是：到2005
年，山区镇村集体经济实力和农民人均纯收入达到全市农村平均水平。围绕这一总
目标，重点实施六大工程：基本建设工程、林果发展工程、畜牧发展工程、石材开
发工程、旅游资源开发工程和工业配套工程。1997年6月10～11日，全市农村及山
区致富工程工作会议隆重召开，拉开了山区致富工程建设的序幕。会后，各级各部
门分工负责，狠抓落实。市政府农业办公室积极协调，使工作有条不紊。市林业局、
农业局分别研究制定了《山区林业综合开发实施方案》和《山区致富工程果业开发
方案》。水利、科技、旅游、工业、交通、金融等部门从发展项目、销售产品、解
决资金等方面大力扶持山区综合开发，使山区面貌发生了很大变化。
扶贫开发工程 1997年1月，全市扶贫开发工作会议召开。会议提出了扶贫
开发工作的总体要求和奋斗目标，讨论通过了《进一步搞好农村扶贫开发工作的意
见》、《关于建立农村人口最低生活保障制度的意见》及落实扶贫责任制、培育新
的经济增长点、实行政策倾斜等若干政策措施。各级各部门因地制宜，采取多种形
式开展扶贫工作。全市共向农村最低生活保障对象发放保险金126万元，投入财政
扶贫项目资金872万元。部门包扶贫困村292个，干部包户5572户，党员联系户5万
户，整顿改组后进班子98个。至年底，人均纯收入1500元以下的村由43个减少到5
个，基本实现一年脱贫。
农业三大战略成效显著
1997年，市委、市政府继续把组织实施龙头带动、外向带动和科技兴农三大战
略作为农业产业化工作的重点来抓，推动农业产业化健康发展。
龙头带动战略 主要抓了3件实事：一是从全市1000多家以农副产品为原料
的企业中，筛选出20家规模大、起点高、效益好、带动力强的企业作为市级龙头，
登记造册，建立项目库，争取上级立项，全年争取到位龙头企业扶持资金1260万元。
二是经过积极努力，山东邱家水产集团总公司等4家企业被省政府确定为省级重点
农业龙头企业，在全省各地市中所占比例最高。三是帮助龙头企业开拓国内市场。
市政府农业办公室组织部分农业龙头企业参加了'97上海山东农业龙头企业产品展
示定货会，成交额320万元，并与上海多家企业建立了长期合作关系。
外向带动战略 以国际市场为导向，充分利用地缘优势和技术优势，大力发
展创汇农业。一是外向型龙头企业带动。在筛选龙头企业过程中，把外向型作为重
要条件。4家省级龙头企业中3家是外向型，20家市级龙头企业中大多数是外向型。
二是国际市场带动。在海外设立了100多家信息机构，广泛收集国际经济信息，及
时了解国际市场变化，根据海外需求组织生产。1997年进出口总额30.8亿美元，跃
居全省第2位。三是三资企业带动。靠优惠政策和优质服务，吸引了大批海外业主
到威海兴办三资企业。全市三资企业达1026家，其中农副产品加工企业300多家，
农副产品及其加工制成品出口创汇额15亿美元，占全市出口创汇总额的68％。在出
口产品中，以花生、水产品为多。1997年出口花生仁8089吨、花生果1559吨、花生
制品6688吨，均占全省总量的一半以上。水产品出口向海上直运和保鲜保活方向发
展。年内，全市海上直运出口运鲜船发展到191艘，直接出口水产品6万吨，创汇1
.88亿美元。
科技兴农战略 突出抓了农业综合开发、高新技术推广、高效农业示范、节
水灌溉和气象服务网建设。在农业综合开发上，重点抓了乳山市白沙滩镇万亩中低
产田改造工程，当年建成，当年见效，大旱之年粮食产量创历史最高纪录，玉米、
花生产量分别比历史最好年景高29％和24％，比区外高54％和42％。在农业高新技
术应用上，先后争取将环翠区水产局的坑道养鲍和乳山市华美花生制品厂的奶油花
生制品开发等4个项目列入省农业高新技术项目，争取扶持资金110万元。在高效农
业示范上，投资250万元，在环翠区羊亭镇大西庄村建设高档温室5000平方米，改
建冬暖式大棚1800平方米。在节水灌溉上，重点抓了百万亩节水农业示范区建设，
新建节水工程11万亩，其中引进美国雨鸟公司脉冲式微灌技术的2000亩。在气象服
务上，突出抓了气象科技服务网建设，新增气象警报接收机150部，镇、村覆盖率
分别达到100％、40％，在抗灾救灾中发挥了重要作用。另外，农业、科技等部门
还联合开展了争创科技兴农强镇活动。市政府对1996年、1997年科技兴农强镇工作
先进单位进行了表彰，荣成市黄山镇、文登市宋村镇、乳山市南黄镇和环翠区羊亭
镇等10个镇榜上有名。
农村支柱产业发展
乡镇企业 主要是按照“抓大放小”的原则，走规模化、集团化的路子，再
造镇村企业发展优势，努力在“二次创业”中实现大突破、大发展。1997年，创产
值847.8亿元，比上年增长21.5％；实现利税71亿元，增长18.3％。
海洋与水产业 1997年，首次提出由渔业大市向海洋经济强市跨跃的新思路，
积极实施“海上威海”战略。加快结构调整步伐，大力发展远洋渔业、高效养殖业
和海洋二、三产业，大力培植龙头企业。全市水产品总产量达到210.2万吨，产值
90.2亿元，分别比上年增长10％和10.1％，继续保持在全国地级市中的领先地位。
林果业 继续坚持经济、社会和生态三大效益兼顾的原则，稳定水果面积，
积极发展干杂果，调整结构，优化品种，主攻质量。1997年，全市新建苹果生产样
板园76处9840亩，新发展干杂果2.5万亩，林种结构和产品结构进一步优化。
畜牧业 把畜牧业作为农村经济新的经济增长点，作为山区致富工程和扶贫
开发工程的重点，采取了一系列促进畜牧业发展的政策措施。决定组建威海市畜牧
局，各市(区)也都要组建畜牧局，隶属同级政府。文登市畜牧与乳品局于1997年6
月7日成立。有关部门积极组织实施“百千万工程”，即发展百头以上的养牛养羊
场，千头以上的养猪场，万只以上的养鸡场，规模饲养比重达到43％。
水利业 以提高经济效益和水资源利用率为核心，集中力量抓节水灌溉、重
点工程和设施配套。完成了百万亩节水灌溉工程建设任务，米(山)威(海)调水二期
工程开工建设。
四个市(区)全部达到小康县(市、区)标准
1997年5月下旬，由省农村小康监测办公室、省统计局和省农委等单位负责人
组成的山东省小康县(市、区)验收小组，对乳山市的小康工作进行了检查验收。验
收小组认定，该市各项指标均达到山东省小康县(市、区)标准。至此，威海市所辖
的4个市(区)全部达到省定标准，成为全省唯一全面实现小康的地级市。
建成第一个国家农业综合开发区
1997年，国家和省农业综合开发办公室，首次批准在威海市建设农业综合开发
区。开发区设在乳山市白沙滩镇，开发面积1万亩。经过1年的艰苦奋斗，共完成投
资223.9万元，投工6.8万个，搬运土石方18.3万立方米，开挖平塘3座，铺设输水
管道17公里，新建桥涵11座，整修田间路33公里，植树1.5万株。在遭受历史罕见
特大旱灾的情况下，开发区内的作物产量创历史最高水平，玉米、花生亩产分别达
到710公斤和259公斤，比开发前的最好年份分别增产160公斤和50公斤，增幅为29
％和24％；比区外土地分别增产248公斤和76公斤，增幅为54％和42％。
四家企业进入省级农业产业化龙头企业行列
1997年8月28日，山东省人民政府鲁政发［1997］64号文件《关于加快实施农
业产业化龙头带动战略的通知》，公布了省级农业产业化龙头企业名单。全省共50
家，其中威海市4家，分别是：山东邱家水产集团总公司、山东崮山水产集团公司、
山东鹏程食品集团股份有限公司、山东中鲁果汁集团公司。“九五”期间，这些企
业可享受项目审批优先、资金扶持优先、融资优先和部分计划单列等优惠。