【概况】1998年末，全市有乡镇(含乡镇) 以上各类卫生事业机构217个，病床
1.31万张，专业卫生技术人员1.74万人。其中，市直卫生事业机构17个，病床1974
张，卫生技术人员2547人。
卫生改革年内，开展了全市区域卫生规划的调研工作，制定了《泰安市区域卫
生规划实施方案》，重新调整和确认了28处中心卫生院。坚持和完善院(站、所)长
负责制、综合目标管理责任制、干部聘任制、工人合同制和绩效工资制。卫生补偿
机制逐步完善，初步建立起以政府投入为主、集体投入、社会支持、自身投入等多
元化投入机制。市直制定了较为完善的卫生改革方案。社区卫生服务在泰城城区开
展了试点工作。
农村卫生年末，全市有56个乡镇实现了初级卫生保健合格规划要求；有89处乡
镇卫生院完成了改貌建设任务，实现了“一无三配套” (无危房，房屋、设备、技
术配套) ；94个乡镇实行了不同形式的一体化管理，72.4％的村卫生室达到了甲级
标准；有89个乡镇办起了不同形式的合作医疗。卫生支农工作进一步完善和规范。
年内， 又有60名卫生技术人员分赴6个县市区10个乡镇卫生院进行对口支援。市直
医疗单位共为乡镇卫生院赠送医疗设备215台(件) ，91.5万元，举办乡镇卫生人员
培训班950期，培训农村医务人员6641人次，诊治病人7.5万人次。
预防保健贯彻执行《传染病防治法》、《母婴保健法》，实施综合性防治措施，
狠抓计划免疫，突出重点传染病、地方病防治。计划免疫继续巩固了“第三个85％”
成果，全市85％的乡镇实行以乡镇为单位集中式接种，“四苗”接种率达95％以上。
消灭脊髓灰质炎工作进一步提高。 5月份，全市肠道传染病暴发流行，由于领导重
视、部门协调、措施得力，使疫情得到迅速有效控制。郊区、东平、肥城顺利通过
了省碘缺乏病防治工作验收考核，全市已达到消除碘缺乏病目标要求。妇幼卫生工
作。全面贯彻实施《母婴保健法》及其配套法规，开展婚前保健等专项技术服工作，
加强孕产妇、 儿童两个系统化管理， 大力开展创建爱婴医院、爱婴卫生院和争创
“妇幼卫生规范化管理乡镇” 活动，有3所爱婴医院和36所爱婴卫生院通过省级评
估验收，有20％的乡镇达到了“妇幼卫生规范管理”标准。
爱国卫生5月、 6月和9月，省爱卫会和全国爱卫会先后对全市巩固创建国家卫
生城市情况进行检查，受到了省爱卫会表彰奖励。农村改水、健康教育、灭鼠工作
也有了较快发展。年内，完成农村改水67个村，农村自来水受益人口覆盖率达59.5
％。
中医事业通过贯彻中医事业发展规划和全市世界传统医药日纪念会暨中医工作
表彰会精神，启动了跨世纪中医药人才培养工程和中医医学科研工程。狠抓了中医
机构内涵建设和总体服务功能的提高，重点加强了全国、全省示范中医院和重点中
医院建设。肥城市中医院、泰山区中医院已分别建成全国、全省示范中医院，市中
医院、宁阳县中医院成为全省重点中医院建设单位。肥城中医院中医整骨被列为全
省十个重点中医专科之一，全市中医整体水平有了新的提高。
医学科技教育全市医疗卫生单位完成科研项目30余项，其中18项成果获省、市
科技进步奖。市中心医院神经外科、核医学和内分泌科被省卫生厅确定为省级特色
专科。全市评定公布了市级重点学科6个和特色专科11个，确定中医重点专科3个。
泰安卫校和卫生进修学院面向基层，开办了适应卫生服务需求的相关专业，重点为
农村培养用得上、留得住的适用人才。至年底，全市各类医疗卫生机构培养和引进
博士生、硕士生60余名。
卫生服务年内，全市各级各类医院深入开展了“以病人为中心，以质量为核心，
争创文明服务医院，争做优质服务个人”活动的同时，开展了“行风教育整顿工作”
，并适时召开了全市医院改革管理现场会，通过活动的开展和各项措施的落实，使
各单位的服务质量、服务水平、服务态度有了明显提高。全市县以上综合医院全部
开通了“120” 急救电话，添置了救护车辆，充实了急救人员，并建立了急救绿色
生命安全通道。全市卫生系统已连续三年被市文明委授予“全市窗口优质服务行业”
称号。
卫生执法监督年内，开展了“争创文明执法单位，争做人民健康卫士”活动，
对900名卫生行政执法人员进行了培训、 考试和换证。开展了以集体就餐单位为重
点的食品卫生专项检查，加强了对中小型饮食单位的治理整顿，强化了各单位的依
法经营意识，杜绝了假劣食品和中毒事件的发生。饮水卫生、放射卫生、学校卫生
效果明显。劳动卫生走在了全省、全国的前列。药品监督管理，严厉打击制售假劣
药品的违法犯罪行为， 年内，全市共依法取缔了无证经营药品单位4家，没收违法
经营药品货值2万元； 没收销毁假劣药品120种，货值2.5万元。全市医疗机构管理
工作初步走上了法制化、 规范化管理的轨道。《献血法》得到顺利贯彻，自9月底
开始，全市临床用血已全部实行无偿献血。同时，加强了对献血工作的监督管理。
红十字会工作，10月，全国人大对全市贯彻实施《红十字会法》情况进行了视察调
研。
1998年泰安市卫生事业基本情况表
┌───┬───────┬────────┬────────┐
│县市区│卫生机构(个) │卫生技术人员(人)│卫生机构床位(张)│
│ ├──┬────┼───┬────┼───┬────┤
│ │合计│其中医院│合计 │其中医生│合计 │其中医院│
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│总计 │217 │158 │17361 │7227 │13098 │11975 │
├───┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│市直 │17 │6 │4614 │1027 │1974 │1974 │
├───┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│泰山区│30 │19 │433 │1098 │2861 │1818 │
├───┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│郊区 │27 │21 │1626 │708 │977 │977 │
├───┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│新泰 │51 │40 │4147 │1640 │2730 │2700 │
├───┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│肥城 │37 │32 │3070 │1145 │2379 │2379 │
├───┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│宁阳 │27 │19 │1832 │860 │1168 │1138 │
├───┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│东平 │28 │21 │1639 │749 │1009 │989 │
└───┴──┴────┴───┴────┴───┴────┘
【卫生基础设施建设】 年内， 全市县以上医疗卫生单位共投入基本建设资金
5336万元， 施工面积9.95万平方米， 完成建筑面积5.7万平方米， 投入设备资金
3600万元， 新增大型医疗仪器设备120余台件。市中心医院普通病房大楼启用后又
自筹资金1560万元，新建了1.1万平方米的图书楼和教学楼，1.4万平方米的病房楼
二期工程也已动工。 宁阳县第一人民医院自筹资金2000余万元，完成建筑面积2万
余平方米，新泰市人民医院1.3万平方米的病房大楼已投入使用；肥城市1.4万平方
米的病房大楼年底竣工交付使用。卫生基础设施的改善，促进了服务质量的提高。
【肠道传染病得到有效控制】5～6月，泰安局部地区发生肠道传染病。疫情发
生后，市政府及时成立了传染病防治工作领导小组，卫生部门成立了卫生防疫和医
疗救护技术指导小组。市委、市政府接连召开一系列会议，研究防治对策，制定了
《泰安市肠道传染病防治总体方案》。卫生、财政、工商、建委、公安、宣传、教
育、医药等有关部门按照分级负责分级管理的原则，严格落实责任制，采取综合性
防治措施，控制疾病蔓延和流行。深入开展卫生知识宣传，提高全民的卫生意识和
自我保健能力。搞好群众性爱国卫生运动，落实“三管一灭”措施(管水、管粪便、
管饮食，灭蚊蝇) 。加强食品卫生管理。对无证经营和不具备条件的饭店坚决予以
关停、整顿。对市场上出售的带病菌食品，立即封存或销毁。及时做好疫点、疫区
处理工作。各级卫生防疫部门本着“早、小、严、实” (即时间早、范围小、措施
严、落到实处)的原则，做好肠道传染病疫点、疫区处理工作，严格进行环境消毒，
加强和扩大疫源检索范围。各级加强疫情报告和监测工作，发现疫情及时报告。强
化对医疗单位腹泻病门诊的监督与管理，做好疫源检索的质量控制和技术指导。做
好医疗救护工作。各级医疗单位认真落实《山东省医疗单位腹泻门诊工作规程》，
重点抓好腹泻病人的登记、筛查和治疗工作。做到有泻必登，有泻必报，有泻必检、
有泻必治，发现传染性腹泻病人，做到及时、正确地进行隔离，做好肠道传染病控
制和消毒处理工作。全力以赴救治病人，收到明显效果。
【全市推行集中接种】为进一步提高儿童计划免疫接种率和免疫及时率，给适
龄儿童提供更优质的免疫服务，1998年全市推行乡镇集中式接种。市里制定了《泰
安市计划免疫集中式接种实施方案》等一系列规范性文件，把推行集中式门诊接种
纳入年度卫生工作目标。制定下发了接种门诊建设标准，对集中式接种门诊的形式，
房屋、设备、接种工作人员都作了具体规定。至年底，全市85％以上乡镇开展了集
中接种工作，四苗覆盖率达95.5％，疫苗利用率、接种及时率明显提高。
【全市消除碘缺乏病防治工作通过省级考核】1998年，根据省政府提出的全省
实现消除碘缺乏危害的目标要求，加大工作力度，采取多种形式，宣传消除碘缺乏
病的重要性和科学防治知识， 增强群众做好碘缺乏病防治工作的自觉性。 市、县
(市、区)政府分别制定了消除碘缺乏病目标规划，多次组织盐业、供销等部门送合
格碘盐到基层。加大盐政执法力度，严格按照《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》
要求，依法查处违反《条例》的案件，严厉打击贩卖无碘盐、不合格碘盐的不法分
子，净化了盐业市场。对特需人群有计划、有组织、按时定量服用碘油丸。卫生、
盐业、供销等有关部门密切配合，形成合力，使全市消除碘缺乏病防治工作取得显
著成效。11月，泰安市消除碘缺乏病防治工作通过省级考核，达到了国家消除碘缺
乏病的标准。
【卫生系统支援灾区救灾防病】7～8月份，长江、嫩江、松花江地区遭受严重
洪水灾害。驻泰卫生系统广大干部职工积极支援灾区。据统计，共捐款45万余元，
捐献衣被等物品1.3万多件， 捐献药品价值10万余元。有10名医务工作者分两批参
加了省卫生厅组织的对口支援江西救灾防病工作。在救灾防病期间，两批医疗队共
防治和巡诊病人8700多人次， 发放药品价值14万余元，发放防疫防病宣传材料5万
多份， 消毒净化水源400余处。受到省、市两级政府表彰。市卫生局被省卫生厅授
予“山东省对口支援江西救灾防疫工作先进集体”称号。
【市中心医院举行建院五十周年庆祝活动】10月28日，泰安市中心医院庆祝建
院50周年。 该院创建于1948年7月，半个世纪以来，经过几代人艰苦卓越的努力，
医院从建院时7名工作人员， 全部家产只用一条扁担挑进泰城的状况，发展成为一
所拥有1000张病床，1345名在职职工，32个临床科室，15个医技科室的专业门类齐
全、技术力量雄厚、医疗设备先进的三级甲等医院。
【《泰安市健康教育实施方案》出台】5月7日，《泰安市健康教育实施方案》
发布实施。《方案》对健康教育网络、组织领导、部门职责、健康教育的内容、形
式、方法，健康教育的效果评价、考核奖惩均作了明确规定。市健康教育领导小组
统一领导全市的健康教育工作，市健康教育专业机构负责培训、材料制作、监督管
理、考核及对下级机构的业务指导等项工作。对在健康教育工作中做出突出成绩的
先进集体和个人，给予表彰以及精神和物质奖励。对完不成健康教育工作目标和服
务的单位和个人，依据有关规定给予处罚。
【卫生宣传工作受省厅表彰】1997年以来，泰安市卫生宣传工作，网络健全，
措施有力，一是制定了《加强卫生宣传工作的意见》，将卫生宣传工作纳入综合目
标管理责任制，统筹安排，定期研究部署，检查考核。二是成立泰安市卫生宣传工
作领导小组，设立办公室，并建立“山东卫生报刊社泰安记者工作站”，制定了工
作规划和工作制度。乡镇以上医疗卫生机构成立了相应组织，全市配备专兼职宣传
员200余人。 三是狠抓队伍培训，采取请进来，走出去，理论研讨，举办培训班等
多种形式，组织卫生宣传人员学习政治理论和业务工作知识，不断提高其素质。四
是严格评比奖惩制度。五是抓工作重点。围绕卫生工作中心任务开展宣传工作。两
年来共刊播新闻宣传通讯报道稿件800余篇，其中国家级80余篇，省级300余篇，市
级400余篇。设立健康教育一条街6条，出动宣传车200余台次。六是抓好《健康报》、
《山东卫生报》、《医学科普》、《泰安日报》、《泰安年鉴》发行工作。逐步扩
大覆盖面，1997～1998年连续两年市卫生局被省卫生厅授予“全省卫生宣传先进集
体”称号。
【泰城卫生在第四次全国城市卫生检查中取得好成绩】5月省爱卫会、6月全国
爱卫办、 9月第四次全国城市卫生检查团先后对泰安市巩固创建国家卫生城市情况
进行了检查， 得到充分肯定。泰安市卫生局等5个单位被省爱卫会授予“创城迎检
先进集体”称号。(许在安)
·解放军第八十八医院·
【脑立体定向及疼痛研究中心成立】年内，经山东省疼痛研究会批准，《山东
省脑立体定向及疼痛研究中心》在解放军第八十八医院脑外科正式成立。
该中心拥有现代化的医疗设备， 除全院通用的MRI、CT、ECT、DSA以外，还有
与MRI、CT结合使用的SAS-602S脑定向仪、与X光结合使用的FY85-2型大定向仪和小
定向仪，以及FYJS85型射频仪，还有多功能脑电监护仪、多功能监护仪、脑科手术
显微镜等精密仪器。并拥有现代化的专科手术室、实验室、观察室。
从1990年开展立体定向及镇痛工作以来，积累了丰富的临床实践经验，累计已
施行镇痛手术500例次，脑立体定向手术256例次。帕金森氏综合症手术有效率达98
％，癫痫病有效率达85％以上，三叉神经痛、枕大神经痛以及癌症晚期的镇痛有效
率在9 8％以上，均属国内先进水平。
【穹归滴丸获解放军总后勤部发明专利】解放军第八十八医院药械科主任俞惠
琴根据中老年患者由于血淤血虚、脉络瘀阻所引起的头痛、头晕、耳鸣、视物昏花，
记忆功能衰退，特别是针对治疗脑动脉硬化所致脑供血不足而研制的穹归滴丸，以
中药川穹、当归为主要成分，经提取，分离其脂溶性成分，运用现代技术制成滴丸
剂型。药理与药效学研究表明：穹归滴丸具有增加脑血流量，改善缺氧状态，改善
脑微循环灌流，抑制血栓形成，呈现明显的活血、通络作用。
临床应用20年，疗效显著、确切。本项目改变了川穹、当时“大碗汤”的服药
方法，创制出具有中药传统特色和现代科学技术进步相适应的新型制剂，开发治疗
脑、 心血管疾病的新药。 通过临床实验241例， 治疗脑动脉硬化症头痛有效率为
83.3％、头晕有效率为85.7％，对耳鸣、失眠、神疲乏力、视物昏花、记忆力减退
的症状也有明显的改善作用。 该药获国家科技进步三等奖，1998年5月纳入国家新
药研究基金项目，1998年11月4日获解放军总后勤部“舒脑心滴丸”研制发明专利。
【参加中国改革开放20年成果展】1998年10月，解放军第八十八医院，参加了
由国家卫生部医药卫生科技开发交流中心在北京主办的改革开放20年、中国医药卫
生科技成就展览。
该院参展的7项科技成果中，有3项获军队科技进步二等奖。分别是李贵涛研制
的J88型神经兴奋检测仪、朱大成研制的J88系列电动骨科手术器械和林惠琴研制的
J88-2型自体血回输器。其余4项有张光曙研制的88特异胎盘肽，获1997年新药文号；
姚鑫泉研制的多功能启开器，获1997年军队科技进步三等奖；俞惠琴研制的舒脑心
滴丸，获1998年国家新药研究基金项目。
【荣获“全国计划生育协会先进单位”称号】解放军第八十八医院优生优育专
科中心大力开展优生优育工作，先后配置了新生儿先天性代谢疾病筛检系统、染色
体自动化分析系统、小儿智力电脑测试系统、胎心监护仪、酶标仪等高中档教研设
备。在门诊建立了融宣教室、展览室、咨询室、宣传走廊为一体的优生优育宣教中
心，在中心配置了电视机、放像机、宣教图板以及有关实物标本，对前来就诊咨询
的孕妇、病人进行科普教育。在80年代中期，建起了济南军区和驻地第一个染色体
室，开展遗传病的早期检测，为提高新生儿的质量，该中心自己研制的“妊娠图”
和“产程图”进行胎儿发育和产程监测、减少了新生儿窒息和滞产的发生，并开展
了不孕症治疗和人工受精，已诊治不孕症病人3000余例。坚持瞄准前沿技术，大搞
科研攻关， 获得科研成果奖16项。1998年5月，被评为全国计划生育协会工作先进
单位。(宋红翠)