中国人民银行泰安市分行
【概况】1998年末，中国人民银行泰安市分行(简称市人民银行)辖县(市)支行
4个，分别是新泰市支行、肥城市支行、宁阳县支行、东平县支行，共有职工404人，
其中市分行198人。全部职工中，有中级以上技术职务的238人。
年内，市人民银行以金融监管为中心，整顿金融秩序，防范化解金融风险，促
进了全市金融平稳运行。
资金运筹①全市存、贷款增长。年末，全市金融机构各项存款余额 (存、贷款
按可比口径， 后各金融机构同) 达207.37亿元， 比上年末增加21.40亿元， 增长
11.51％。存款增长比较平稳，4个季度存款分别增加3.34亿元、6.76亿元、5.34亿
元、5.96亿元。各项存款的增加，主要是储蓄存款的增加，年末全市储蓄存款余额
163.17亿元，比上年末增加18.86亿元，增长13.07％。企业存款增长能力有限，年
末余额为44.20亿元， 比上年末增加1.39亿元，低于储蓄存款增长速度8.27个百分
点，且主要集中在石化、电力、交通等部门；各项贷款余额196.75亿元，比上年末
增加14.54亿元， 增长7.98％， 其中短期贷款余额138.16亿元， 中长期贷款余额
44.42亿元， 分别比上年末增加4.46亿元、1.39亿元。在全部贷款余额中，工业贷
款31.09亿元、 农业贷款20.29亿元、商业贷款38.45亿元，各占总余额的15.8％、
10.3％、19.5％，分别比上年末减少1.88亿元、增加2.63亿元、增加0.91亿元。年
内，贷款增速逐季明显加快，二、三、四季度分别增加3.32亿元、3.65亿元、7.51
亿元。随着国有商业银行资产负债比例管理的全面推行，信贷结构得到优化，一是
对农业投入较多， 农业贷款比上年末增长14.89％，高出全部贷款增速6.91个百分
点；二是加大了对电力、邮电、煤炭、农业、交通运输、城市建设、医疗卫生等基
础产业部门和设施的投入；三是支持了经济效益好、发展有前景的重点支柱企业。
②引导信贷资金投向。一是制定了《泰安市金融部门支持中小企业发展的实施意见》，
组织全市金融部门支持中小企业1.56万户， 新增贷款8.2亿元。二是引导金融部门
加大对个体私营经济的投入， 共为5500余户个体私营企业发放贷款9亿元，比上年
末增加1.4亿元。 ③完善主办银行制度。市人民银行与市经贸委、市财办及各商业
银行共同筛选了28家企业(19家工业企业、9家流通企业) 实行主办银行制度。市人
民银行按季度调度各主办银行的资金到位情况。全年，主办银行共为28家企业增加
贷款1.1亿元，累计办理承兑汇票3.48亿元，贴现33 23万元。
金融监督管理①机构监管。一是严格金融机构变更事项的管理，批准撤销商业
银行基层营业机构33处，批准金融机构变更申请事项52件，否批不符合变更条件的
21件，停止对证券机构迁址、变更等有关事项的审批工作。二是清理、整顿了保险
代理机构。撤销了中国太平洋保险公司泰安办事处在各县(市) 设立的4个专业保险
代办所。 清理整顿兼业保险代理机构，向符合条件的178处代办机构颁发了《代办
保险业务许可证》。健全了合格保险代理人的资格档案，对保险机构向代理人委托、
登记、 撤销及发放《保险代理人展业证书》的档案资料实行备案制度，向950名合
格者发放了保险代理人展业证书，基本杜绝了代理人无证上岗的现象。三是制定了
全市农村信用社机构调整方案， 撤销50个分支机构，有8个社降格为分社。限期整
顿违规违法经营的24个法人机构、55个非法人机构。为60个分支机构补发金融业务
许可证，彻底消除了无证经营现象。四是由原来泰安市城市信用社中心社行使行政
业务管理职能的新泰、肥城、宁阳、东平4个县(市) 城市信用社划归泰安市农村金
融体制改革办公室统一管理。五是在严格审查的基础上，对全市20处邮政储蓄机构
颁发了金融机构营业许可证。 六是完成金融机构年检。共抽查银行机构573处，检
查了全部非银行金融机构，有60个机构年检不合格和缓办年检登记。②金融业务监
管。一是加强城市信用社监管。制定“一社一策”的化解风险预案，落实与信用社
负责人谈话制度， 对全市3个重点监控社实行行领导负责制。同时，建立支付风险
预警机制，确定以资金救助为主要的化解风险方式。二是加强农村信用社规范和监
管。完成新泰、肥城、宁阳、泰山区4个县(市、区)联社及信用社的规范工作，4个
联社共新扩股金442.2万元，扩股面达到100％。经省行检查，规范工作验收合格。
同时跟踪监控重点监控社，综合治理资不抵债社，按资不抵债程序对信用社进行分
类排队， 制定3年综合治理规划。三是加强金融机构资产质量管理。年内，检查50
家金融机构信贷管理情况， 调查4家国有商业银行1998年前三季度贷款发放使用情
况，检查全市农业发展银行及相关收购企业政策性收购资金的发放管理和使用情况，
提出化解银行低质量贷款的对策和建议。四是整顿银行帐外帐及违规经营。成立领
导小组，完成对全市14家金融机构的抽查。五是严格结算管理。全面检查1998年度
市人民银行各支行所涉及的帐务，完善帐务处理手续。坚持每季度加强与开户单位
的对帐管理，保证内外帐务相符。全面检查参加特约联行业务的城市信用社，停止
有潜在支付风险的3家城市信用社签发特约联行汇票业务资格。 实施金融机构准备
金存款按日监管制，执行罚款51.5万元。六是加强外汇管理。共查处违规违法案件
9起，结案金额982万美元，收缴罚没款人民币15万元。对全市经营外汇业务的金融
机构和142家外商投资企业进行外汇年检。 全面清理和检查外汇帐户、银行半封闭
外汇帐户、全市资本项目外汇支出及境外投资项目。开展结售汇检查和进口付汇到
货情况检查， 全市外汇指定银行结售汇业务运作良好，实现结汇688 7万美元、售
汇4924万美元，出口收汇率达96.6％。③金融稽查。一是全年完成稽核项目13个，
查出违规资金19.73亿元，执行处罚决定8个，罚款罚息10万元。二是开展制止高息
揽存大检查。抽查金融机构46个，对个别金融机构存在的违规行为进行了处理，对
1个违规经营的金融机构给予通报批评和罚款。 三是加大举报查处力度。全年共受
理群众举报12件，逐件作了查处，对部分邮政储蓄部门的违规经营执行罚款15万元。
资金管理①国库资金管理。 一是检查全市税款入库情况，对4家违规机构执行
罚款3.2万元， 制止不合理退库130万元、不合理拨款210万元。二是与市财政局、
各家银行协调配合，完成了2.67亿元凭证式国债的发行和1457万元国债本息兑付工
作。 ②短期融通资金管理。市人民银行累计发放短期贷款6亿元，重点放在国有商
业银行的资金调剂上。 全年累计办理再贴现1.3亿元，其中85％投向大中型企业和
实行主办银行制度的企业。③完成有关业务划转工作。市人民银行先后将1123万元
专项贷款和农业发展银行1.6亿元开发贷款划转到市农业银行， 将农业发展银行所
有附营业务的1.5亿元贷款分别划转到市工商银行和市农业银行。
货币管理严格金融机构从发行库提取现金的审批制度，对超计划投入的，严格
控制出库。年末，全市现金净投入8.76亿元，比上年多投放4639万元。年内共调拨
发行基金22亿元， 同时合理调剂券别结构， 保证了全市现金供应。 销毁损伤券
18.75亿元，比上年增长146％，收缴假币1240张，面值6.19万元。
【金银管理】年内，市人民银行清理了黄金专项贷款业务，通过逐个企业、逐
个项目、逐笔贷款进行排查，督促有关单位按规定补全手续。加强金银市场管理和
金银收购配售工作， 全年收购金银3.32万克，配售白银58.8万克。完成6家金店的
经营状况专项稽核及金店的转让，实现了人民银行与金店脱钩。
【维护金融债权安全】年内，市人民银行一是实施金融债权管理行长联席会议，
针对部分企业改制悬空银行债务行为，协调各家银行统一行动，有效地避免了信贷
资产的流失。二是在金融系统建立风险企业情况内部通报制度，对风险企业，在信
贷、开户、结算、贷款证年审等方面予以限制。三是规范贷款证管理。建立了贷款
证防范和化解信贷风险报告制度。对风险企业，一律拒绝办证，对已办证的，吊销
其贷款证。四是开展贷款证年审。交叉检查了全市84个营业网点的贷款证制度执行
情况，贷款证年审率达70％，促进了金融债权安全。
【安全保卫工作】年初，市人民银行与省行签订了《山东省人民银行社会治安
综合治理暨安全保卫工作责任书》，与市委、市政府签订了1998年度《社会治安综
合治理责任书》；市分行与各县(市)支行签订责任书，实行安全一票否决制。实施
安全保卫例会制度、联席会议制度和案件分析信息通报制度等。组织全市金融系统
与公安部门实现了110报警联网， 完成了武警押运小分队的组建工作。强化了发行
库管理，各支行安装了多媒体监控设施，全日24小时微机监控。先后组织了全市金
库2次夜查和3次大检查。全年押运款项66次、6823件，保证了资金安全，未发生盗
窃、诈骗、抢劫事故。
【完成“一市多行” 撤并和人员分流工作】到1998年9月底，市人民银行完成
了对郊区支行机构撤并后的业务划转、财务移交和人员分流工作，撤销了中国人民
银行郊区支行，分流34名工作人员。建立垂直领导下的党的组织管理体系，市分行
党组改为党委，纪检组改为纪委，党委办公室与分行办公室合署办公，党委组织部
与人事教育科合署办公，组建了党建综合办公室。各县(市)支行党组改为支部委员
会，撤销了纪检组，设1人任专职纪律检查委员。
1998年泰安市金融机构短期、中长期贷款流向情况表
单位：万元
┌───────┬────┬─────────┐
│项目 │年末余额│比上年同期增减(±)│
├───────┼────┼─────────┤
│短期贷款 │1381639 │44588 │
├───────┼────┼─────────┤
│其中：工业贷款│310878 │－18769 │
├───────┼────┼─────────┤
│商业贷款 │384460 │9088 │
├───────┼────┼─────────┤
│建筑企业贷款 │20924 │807 │
├───────┼────┼─────────┤
│个体工商业贷款│3436 │－807 │
├───────┼────┼─────────┤
│乡镇企业贷款 │259158 │18548 │
├───────┼────┼─────────┤
│三资企业贷款 │15242 │16 │
├───────┼────┼─────────┤
│农业贷款 │202867 │26286 │
├───────┼────┼─────────┤
│其它贷款 │184674 │9419 │
└───────┴────┴─────────┘
续表
┌─────────┬────┬─────────┐
│项目 │年末余额│比上年同期增减(±)│
├─────────┼────┼─────────┤
│中长期贷款 │444159 │13871 │
├─────────┼────┼─────────┤
│其中：基本建设贷款│191338 │917 │
├─────────┼────┼─────────┤
│技术改造贷款 │172892 │13696 │
├─────────┼────┼─────────┤
│其它贷款 │79929 │－742 │
└─────────┴────┴─────────┘
1998年泰安市金融机构信贷收支情况表
单位：万元
┌───────┬────┬─────────┐
│项目 │年末余额│比上年同期增减(±)│
├───────┼────┼─────────┤
│各项存款 │2073684 │214020 │
├───────┼────┼─────────┤
│其中：企业存款│441956 │13852 │
├───────┼────┼─────────┤
│财政存款 │6181 │3513 │
├───────┼────┼─────────┤
│储蓄存款 │1631649 │188580 │
├───────┼────┼─────────┤
│农村存款 │47526 │－1719 │
├───────┼────┼─────────┤
│信托存款 │13301 │4663 │
├───────┼────┼─────────┤
│委托存款 │－115860│－6942 │
├───────┼────┼─────────┤
│各项贷款 │1967461 │145363 │
├───────┼────┼─────────┤
│其中：短期贷款│1381639 │44588 │
├───────┼────┼─────────┤
│中长期贷款 │444159 │13871 │
├───────┼────┼─────────┤
│信托类贷款 │3512 │1018 │
├───────┼────┼─────────┤
│融资租赁 │10 │ │
├───────┼────┼─────────┤
│委托贷款 │5450 │－1941 │
├───────┼────┼─────────┤
│逾期贷款 │66742 │28468 │
└───────┴────┴─────────┘
(沈涛)
1998年泰安市农业发展银行各支行基本情况表
单位：万元
┌─────┬────┬──────┬──────┐
│支行 │职工人数│年末存款余额│年末贷款余额│
├─────┼────┼──────┼──────┤
│郊区支行 │24 │659 │24256 │
├─────┼────┼──────┼──────┤
│新泰市支行│19 │921 │29207 │
├─────┼────┼──────┼──────┤
│肥城市支行│25 │964 │42272 │
├─────┼────┼──────┼──────┤
│宁阳县支行│22 │1069 │37120 │
├─────┼────┼──────┼──────┤
│东平县支行│21 │597 │26806 │
└─────┴────┴──────┴──────┘
中国农业发展银行泰安市分行
【概况】1998年末，中国农业发展银行泰安市分行(简称市农业发展银行)下辖
市行营业部和郊区、新泰、肥城、宁阳、东平5个县(市、区) 支行。全系统有干部
职工155人，其中市农业发展银行44人，县(市、区)支行111人。在全部职工人数中，
有各类技术职称的131人， 占84.5％。其中有中级以上技术职称的48人，占31％；
高中及中专以上学历的143人，占92％；大专以上学历51人，占32.9％。
年内，落实国务院粮食“敞开收购，顺价销售，收购资金封闭运行”的政策，
加强与有关部门的配合，加强与粮棉企业的联系沟通，先后印发实施了《收购资金
供应与管理操作办法》、《信贷内部管理操作与规范》，强化各环节的服务和管理
措施，实现了当期收购资金封闭运行。考核期内新收粮棉价值与新放收购贷款比率
达100％，销售货款回笼率100％，回笼货款归行率100％，回笼货款收贷率100％，
回笼货款收息率100％，不合理占用贷款下降率3.48％，全年安全无事故。
年末，各项存款余额5142万元，比上年末减少2966万元，其中企业存款5142万
元， 比上年末减少2957万元。 各项贷款余额178893万元，比上年末减少3777万元
(其中包括划出贷款31372万元) 。贷款余额中，短期贷款178008万元，比上年末增
加11599万元(其中包括划出贷款31372万元) ；中长期贷款885万元，比上年末减少
15376万元。在短期贷款中：商业贷款176483万元，比上年末增加10774万元 (其中
包括划出贷款31372万元) ；其它短期贷款1525万元，比上年末增加825万元。全年
利息收入14770万元，政策性亏损2071万元。
【收购资金供应管理】年内，市农业发展银行围绕粮棉油收购资金供应和监督
管理，采取了三项措施。①确保收购资金及时足额到位。坚持只要企业按政策进行
收购，就保证资金供应的指导思想。坚持“库贷挂钩”、“收一斤粮棉，给一斤粮
棉的钱”的原则，支持粮棉企业全面完成了全年收购任务。全市累计发放粮棉油收
购、储备、调销贷款35721万元，其中粮油项贷款33031万元，棉花项贷款2690万元。
支持收购粮食24648万千克，棉花3.8万担，棉籽3126吨。全年没有发生因收购资金
供应和管理而影响粮棉企业收购、影响企业向农民结算的问题。②支持敞开收购，
促进顺价销售。市农业发展银行针对全市粮棉企业库存成本较高、顺价销售困难的
实际，把支持敞开收购作为资金供应的重点，做到了随交、随收、随结算。全年累
计发放收购保护价粮贷款18000万元，收购保护价粮15340万千克，比上年增加1860
万千克。在各支行中，宁阳县支行发放收购保护价粮贷款7854万元，支持收购保护
价粮6149万千克， 比上年增加5499万千克；该县小麦当年加权平均价为1.28元/千
克， 比上年降低0.22元/千克，促进了该县粮食顺价销售。③加强服务。收购前，
各支行(部) 向粮棉企业预贷了1-3天的收购铺底资金。收购期间，各支行(部)组织
人员分片包干深入粮棉收购企业，逐笔核打码单，核实收购和入库数量，按实际需
要量发放贷款并监督使用，确保了新增贷款与新增库存值的一致。
【库存粮棉油管理】年内，市农业发展银行系统加强粮棉油库存监管。①驻企
业信贷员定期(3天)到企业核查库存，确保库存情况真实，帐实相符。②实行出(入)
库由开户行和企业主管部门共同把关，防止违反规定动用库存。③对政策性粮棉油
库存，全额办理仓单管理贷款。通过以上措施，防止了政策性信贷资金在中间环节
流失。
【调销回笼款管理】年内，市农业发展银行系统按照“销1斤粮棉，收回1斤粮
棉的贷款本息”的要求，做到应收尽收贷款本息。①支持企业按顺价销售政策扩大
销售。各支行(部)逐个仓库分品种计算粮棉油库存成本价，作为确定顺价销售价的
基本依据。对企业调销业务，实行企业申报，开户行和企业主管部门共同把关审批
制度。经批准的调销由信贷员现场监督进行。②支持企业开拓销售渠道、促进销售。
东平县支行支持县棉麻公司边收购、边加工、边销售，全年加工销售新棉1620担，
每担获利50元，取得好的效果。③落实钱货两清规定，清理粮棉企业多头开户，保
证了销售货款按时、 足额回笼，全市累计调销货款回笼率达到100％。④加强收贷
收息工作。按照应收尽收的原则，对销售回笼款和各项补贴资金，逐笔计算贷款本
金、利息、粮棉企业利润和费用，分解入帐，确保了贷款本息及时足额收回，对企
业存量应收帐款，专门登记造册进行监控，督促清理收回；对财政补贴资金和风险
基金，督促拨补到位。全年应到位各项补贴和风险基金7273万元，实际到位6931万
元，到位率95.3％。
(郭春普陈静)
中国工商银行泰安市分行
【概况】1998年末，工商银行泰安市分行(简称市工商银行)辖县(市、区)支行
6个， 设置各类正式营业网点184个，共有职工1530人，其中市工商银行432人。全
部职工中，有中级以上技术职务的255人。
年末， 各项人民币存款余达403757万元，比上年末增加36403万元，其中企业
存款81334万元，城镇储蓄存款304057万元，其它存款18366万元，分别比上年末增
加5 875万元、 29062万元、1466万元。外汇存款余额392万美元，比上年末增加78
万美元。 各项人民币贷款余额366456万元，比上年末增加39479万元，其中短期贷
款220307万元， 比上年末减少29290万元； 中长期贷款93830万元，比上年末增加
16450万元； 中期流动资金贷款52319万元，比上年末增加52319万元。在短期贷款
中： 工业贷款1 57501万元，比上年末减少31152万元；商业贷款47840万元，比上
年末增加2675万元； 三资企业贷款1742万元，比上年末减少141万元。在中长期贷
款中， 技术改造贷款78430万元， 基本建设贷款14000万元， 分别比上年末增加
13167万元、 3541万元。资金备付率3.19％，控制在省行核定的指标内；全年各项
收入31378万元，各项支出31 368万元。收息率为74.26％，实际亏损2596万元。上
交税金2515万元，实现利润10万元。全行中间业务营业额123万元。
【存款业务】①储蓄存款以代收代付、开办小额抵押贷款等中间业务为重点，
年末， 全行代发工资单位1104个计29万户，月代发额14700万元，分别比上年末增
加48个计1.9万户、3077万元。②对公存款在继续巩固提高系统大户存款的基础上，
开展了代理大中专院校新生收费等阶段性揽存工作，全行共为54所院校代收学杂费
4299万元，资金留存率达80％。③完善考核激励机制。全面推行“储蓄增长额万元
费用含量考核办法”，存款增长额与费用含量挂钩，实行成本控制和存款增长双向
考核及稳存增存鼓励金制，建立了专项奖励基金。④优质服务。采取上门收款和汽
车银行等服务手段， 多渠道地吸收存款。据统计，全年共出车5000台次，为154个
单位提供上门服务，收款金额共6亿元。
1998年泰安市工商银行各支行基本情况表
单位：万元
┌─────┬──────┬──────┬────────┬──────┬──┬───┐
│支行 │职工人数(人)│年末存款余额│其中储蓄存款余额│年末贷款余额│税金│利润 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│泰山区支行│195 │68334 │62260 │17391 │105 │－545 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│郊区支行 │134 │38761 │33262 │14343 │81 │－88 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│新泰市支行│276 │97101 │81619 │79551 │421 │－362 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│宁阳县支行│149 │34387 │24217 │24824 │151 │11 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│肥城市支行│230 │101005 │82083 │71821 │487 │643 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│东平县支行│115 │18972 │15820 │18799 │109 │－268 │
└─────┴──────┴──────┴────────┴──────┴──┴───┘
【优化信贷结构】 全年，市工商银行新增各项贷款39479万元，办理银行承兑
汇票36 738万元，支持了地方经济建设。①贷款向优强企业、基础产业、重点项目
倾斜。一是短期贷款集中支持了有市场、效益好、守信誉、信用等级高的优秀客户。
全年共向优秀客户和签约企业发放流动资金贷款10304万元， 占新增流动资金贷款
总量的70％。二是中长期贷款在项目的计划安排上突出“两个调整、两个倾斜 (调
整贷款的企业结构，确保新增贷款向优秀客户倾斜；调整贷款的行业结构，逐步实
现新增贷款向基础产业倾斜)”。年内，向2个续建项目发放固定资产贷款1300万元，
资金到位率100％。 ②调整贷款存量。一是采取“促成兼并转一块，抓住机遇收一
块，依法起诉清一块，结构调整活一块”的转化策略，保全了信贷资产。全年利用
企业转体变制落实贷款本息2亿元。 二是实行有效抵押贷款。 市工商银行下发了
《关于加快办理抵押贷款的通知》 ，全年，累计办理有效抵押5.3亿元。三是依法
清收不良贷款。全年共向法律部门提起诉讼31起，依法清理收回贷款本息124万元，
盘活呆滞贷款1850万元，清理散小户28户，金额1645万元。
【中间业务】①国际业务。年内市工商银行印发了《关于加快外汇业务发展的
意见》 ，以人民币贷款业务优势带动外汇业务发展。年末，外汇存款余额392万美
元，比上年末增加78万美元。其中，外币对公存款增加26万美元，外币储蓄存款增
加52万美元； 办理国际结算3220万美元， 结售汇1951万美元；全年实现外汇利润
50.5万美元， 完成省行下达计划的126％。②信用卡业务。10月，在泰安市“迎新
世纪泰山旅游文化巡礼”活动中，发行牡丹纪念卡5000套。年末，全行累计发卡量
20万张，其中专用卡3422张，特约单位237户，交易额5亿元，存款余额1100万元。
③房地产业务。完善住房信贷业务制度和办法，加大对个人住房消费的投资力度。
年末，全行住房贷款余额达9890万元，比上年末增加3391万元，增长52％；存款余
额达5863万元，比上年末增加1178万元，增长25％。
(杨万鲁)
中国农业银行泰安市分行
【概况】1998年末，中国农业银行泰安市分行(简称市农业银行)辖县(市、区)
支行6个， 支行级经营单位4个，设置各类正式营业网点212个，有职工1622人，其
中市分行150人。全部职工中，有中级以上技术职务的288人。
年末各项存款余额437262万元， 比上年末增加50625万元。 其中， 企业存款
8366 8万元， 比上年末减少7859万元； 城镇储蓄存款340953万元，比上年末增加
55862万元； 农村存款4941万元，比上年末增加1211万元；其它存款7700万元，比
上年末增加1 411万元。各项贷款余额344111万元，比上年末增加58909万元，其中
短期贷款28441 6万元，中长期贷款52464万元，中期流动资金贷款7231万元，比上
年末增加28674万元、23004万元、7231万元。在短期贷款中，工业贷款51420万元、
商业贷款87638万元、 农业贷款53342万元、乡镇企业贷款60858万元、个体工商业
贷款977万元，分别比上年末增加9297万元、3771万元、7418万元、4994万元、346
万元；三资企业贷款1860万元，比上年末减少1448万元。在中长期贷款中，技术改
造贷款6856万元， 比上年末减少82万元； 基本建设贷款8245万元，比上年末增加
8245万元；其他中长期贷款37363万元，比上年增加14841万元。全年上交税金2243
万元，帐面亏损8899万元，控制在省行核定额度内。
【优化信贷投向】①年内，市农业银行及各支行均对贷款客户进行了信用等级
评定，确定向能源、交通、电力、石化等行业倾斜，累计向这些行业和企业增加贷
款、承兑银票8755万元。②贷款向效益好、有潜力的优势企业倾斜。累计增加贷款
23013万元， 承兑银票3400万元，其中增加乡镇企业贷款6690万元、工业企业贷款
11724万元。③代款向农业倾斜。累计增加贷款10967万元，其中“粮棉大县”项目
贷款2450万元。扶贫专项贷款600万元。
1998年泰安市农业银行各支行基本情况表
单位：万元
┌─────┬──────┬──────┬────────┬──────┐
│支行 │职工人数(人)│年末存款余额│其中储蓄存款余额│年末贷款余额│
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
│泰山区支行│320 │70889 │45786 │44991 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
│郊区支行 │281 │70646 │58602 │61761 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
│新泰市支行│269 │99358 │81553 │74204 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
│肥城市支行│233 │96482 │82836 │58069 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
│宁阳县支行│193 │39928 │31910 │27233 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
│东平县支行│176 │36501 │32272 │28695 │
└─────┴──────┴──────┴────────┴──────┘
【清收不良贷款】年内，市农业银行印发了《信贷资金质量责任制实施办法》、
《贷款质量专项奖励办法》、《三个层次清收不良贷款奖惩办法》，建立了重点监
测联系制度，确定了违规经营贷款责任人责任清收的方法，落实了清收责任制。年
末，全行“一逾两呆”(逾期、呆滞、呆帐)贷款余额143712万元，其中，全年列支
核销呆帐9 78万元，办理以资抵债减少不良贷款4753万元；通过帮助企业推销产品、
处理资产、清收外欠、依法诉讼等方式，清收盘活不良贷款9457万元。
【接办市农业发展银行和市人民银行划转业务】①接办扶贫、开发性专项贷款
17366万元及存款169万元，组织了外核工作，摸清了贷款底数。审查了11个专项贷
款项目， 涉及项目总投资13573万元，其中贷款7120万元。在审查的11个项目中，
筛选上报3个， 涉及投资额2727万元，申请贷款1200万元，11月底贷款到位。②接
收粮棉油专项及附营业务， 农业发展银行拟划转贷款61942万元，经审查认定符合
划转条件的有10753万元。 12月25日清算了资金，实际接收9167万元。年末，全年
专项业务贷款余额27121万元。
【中间业务】 全年实现中间业务收入779万元。①国际业务。全年累计发放打
包贷款6826万元， 办理进出口押汇109万美元。累计完成国际业务结算量4541万美
元。②信用卡业务。年末发卡量达到64671张，其中年内新发卡19996张；特约商户
达354户；全年消费额达4003万元。发行股票卡12000张。③代理业务。主要有代理
保险、代收付、代理开行等业务，全年实现代理保费870万元。
(曲晨光吴向阳)
中国银行泰安分行
【概况】1998年末，中国银行泰安分行(简称市中国银行) 辖县(市、区)支行5
个，设置各类正式营业网点67个，共有职工681人，其中市中国银行184人。全部职
工中，有中级以上技术职务的111人。
年末， 各项人民币存款余额139232万元，比上年末增加20076万元，其中企业
存款余额56358万元，储蓄存款80863万元，信用卡存款2011万元，分别比上年末增
加1 4794万元、4888万元、394万元。各项人民币贷款余额77834万元。其中，短期
贷款7 0961万元， 比上年末增加5508万元； 中长期贷款6596万元，比上年末减少
2011万元；信托类贷款277万元，与上年持平。在短期贷款中，工业贷款19636万元，
比上年末增加7231万元； 商业贷款34906万元，比上年末减少2562万元；三资企业
贷款10337万元， 比上年末增加1545万元；其它短期贷款6082万元，比上年末减少
706万元。 在中长期贷款中，技术改造贷款4073万元，其中建设贷款1505万元，分
别比上年末减少810万元、1235万元。
各项外汇存款余额1195万美元， 比上年末减少111万美元，其中，个人外币存
款余额1076万美元，比上年末增加297万美元，单位外汇存款余额119万美元，比上
年末减少408万美元，主要是外汇贷款转存款下降。
【存款业务】年内，市中国银行坚持“一切经营要素向存款倾斜”的工作方针，
实行存款业务行长负责制，各级层层签订《存款目标责任书》，确定了28个重点行
业和客户， 加大了攻关力度。年内新增企业存款达16364万元，市场占有率均高于
当地金融同业机构的57％，比上年增长57％。同时，通过以贷吸存，以结算吸存等
有效措施，巩固了泰山石化、泰山索道、邮电等泰安市支柱企业到该行办理存款、
结算业务。实施以考核存款为主要内容的“综合目标管理百分考核”办法，扭转了
第一季度全行存款与上年同期相比下降4000万元的趋势，稳步回升。至年末，各项
人民币存款余额1 39232万元，比上年末增加20076万元，超额完成了计划任务。
1998年泰安市中国银行各支行基本情况表
单位：万元、万美元
┌────┬────┬───────────┬────┬────┐
│支行 │职工人数│年末本币存款余额 │年末本币│年末外汇│
│ │(人) ├───┬───┬───┤贷款余额│贷款余额│
│ │ │储蓄 │企业 │合计 │ │ │
├────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│泰山支行│190 │30679 │10732 │41411 │8898 │0 │
├────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│肥城支行│91 │17554 │4778 │22332 │9211 │503 │
├────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│新泰支行│81 │14518 │8531 │23049 │9949 │1254 │
├────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│宁阳支行│84 │8743 │6971 │15714 │5946 │1040 │
├────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│东平支行│51 │7351 │4239 │11590 │4448 │798 │
└────┴────┴───┴───┴───┴────┴────┘
【信贷资金管理】年内，市中国银行本着防范风险、优化资金投向，开拓市场、
促进发展的工作方针， 强化资金管理。 年末， 全行人民币计划口径内贷款余额
77034万元， 比上年末增加3497万元，占省行核定新增规模的98.5％；外汇计划口
径内贷款余额8648万美元，比上年末增加2077万美元。①调整信贷结构。坚持“扶
优扶强” 的原则， 发挥贷款对存款、结算等带动功能。全年累计发放人民币贷款
76267万元， 外汇贷款4597万美元，重点支持了石油、化工、邮电、旅游等一批效
益好、风险低、经济实力强的大中型企业。②化解不良资产。年末，全行人民币不
良贷款余额22275万元，占全部人民币贷款余额的56.69％，比上年下降2.89％。其
中：逾期贷款余额6045万元，逾期率8.06％，比上年末下降2.92％；呆帐贷款余额
2077万元， 呆帐率2.77％，比上年末下降3.93％。占全部外汇贷款的25.72％，比
上年末下降7.01％。，其中外汇逾期贷款余额934万美元。比上年末下降11.98％；
呆帐贷款余额19万美元，呆帐率0.21％，与上年末基本持平。③强化收息收贷。进
一步落实收贷收息目标责任制，任务层层分解，依法收贷。年末，全行人民币收息
率76.4％， 外汇收息率56.1％，分别比上年增长15.3％，3.5％；收回人民币贷款
72296万元， 外汇贷款3018万美元。④强化基础管理。继续推行审贷分离和信贷员
第一责任人制度。 完成300余户在该行贷款的企业信用评级及统一授信，健全了客
户风险限额的使用、管理和监控力度，有效地防范了信贷风险的发生。
【中间业务】国际结算业务。继续推行结算与信贷、融资、结售汇相结合的体
制， 为客户提供全方位一条龙服务。 全年办理进出口贸易结算业务891笔， 金额
4835万美元， 其中办理进口结算业务126笔计1901万美元， 出口结算业务765笔计
2934万美元；实现净收益261.7万元。
信用卡业务。 加强了代收、 代付和持卡直接消费等形式的优质服务。有效卡
322 03张，全年新增2403张，新增存款394万元，发展特约客户242家，实现直销额
385万元。
(李建水)
中国建设银行泰安市分行
【概况】1998年末，中国建设银行泰安市分行(简称市建设银行)辖县(市、区)
支行7个， 设置各类正式营业网点130个，有职工1192人，其中市建设银行223人。
全部职工中，有中级以上技术职务的304人。
年末， 各项存款余额239771万元， 比上年末增加33524万元， 其中企业存款
6801 1万元，城镇储蓄存款167634万元，分别比上年末增加13235万元、16959万元。
各项贷款余额38332万元，比上年末增加5362万元。其中固定资产贷款247988万元，
比上年末减少1307万元；流动资金贷款135524万元，比上年末增加8633万元。全年
累计上缴税金3620万元，实现利润负2888万元。
【资金营运与信贷管理】资金营运①年内，市建设银行完善了长期借款、周转
借款的审批制度。对借款额度大、占用时间长的支行实行限额封顶，并适时下达回
收计划。对不能按时归还的按日息万分之五计收罚息。②加强资金调度，实行备付
金限额管理。核定各支行的备付金和库存现金限额，超额部份须退交市建设银行统
一调剂。下半年始，建立了备付金日报制度，对各支行实行每日电话上报资金头寸，
同时预测次日资金动态，确保资金支付。全年累计借入市人民银行再贷款1.2亿元，
占人行再贷款可用规模的三分之一，保证了资金营运的需要。
信贷管理①制定实施了《压逾盘活实施方案》、《驻厂信贷员考核管理办法》
等规章制度，同时，完善了岗位责任制。②对重点企业实施直接管理，其中对贷款
大户、重点客户派驻了信贷驻厂员。对贷款额在100万元以上的客户核定1名信贷员
负责联络，随时了解企业经营及财务状况，及时研究决策。③按月监控不良贷款压
缩情况、利息实收率、贷款回收、贷款本息回收率等主要指标。全年回收固定资产
贷款7212万元，不良贷款率比上年降低4.9个百分点；累计发放贷款66160万元，无
一逾期，新增贷款利息实收率达100％。
【中间业务】 ①委托业务。 市建设银行年末委托贷款余额230158万元，新增
1601万元。②信用卡业务。市建设银行与山东证券公司联合开办了股金存款卡业务，
与泰山管委、泰山旅游索道公司联合发行了泰山进山卡和索道卡。全行发卡量达到
29699张， 年末存款余额4406万元，实现交易额238270万元。③国际金融业务。全
年外币储蓄余额75万美元， 国际结算量1267万美元，结售汇851万美元。④房改金
融业务。继续开办安居工程贷款、个人住房贷款和政策性住房信贷业务。年末，全
行政策性存款余额21034万元，比上年末增加1524万元。政策性贷款余额8729万元，
比上年末增加2075万元。个人住房贷款余额2341万元，增加1017万元。房改资金归
集达到95％。 ⑤工程审价业务。年内，成立了工程项目监理公司，监理工程项目9
个， 监理金额8409万元。 完成资产评估业务31份，金额2.34亿元。编制工程标底
6575万元， 全年工程审价业务量2.27亿元，核减970万元。全年工程审价业务收入
152万元。
(刘峰)
1998年泰安市建设银行各支行基本情况表
单位：万元
┌─────┬──────┬──────┬────────┬──────┬──┬───┐
│支行 │职工人数(人)│年末存款余额│其中储蓄存款余额│年末贷款余额│税金│利润 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│泰山区支行│115 │20879 │17190 │18280 │74 │－1681│
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│郊区支行 │112 │24728 │20534 │20344 │144 │－707 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│新泰支行 │83 │24203 │15917 │36193 │393 │－1363│
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│新汶支行 │66 │34006 │29183 │16612 │91 │879 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│宁阳支行 │109 │15873 │11912 │18849 │146 │－1093│
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│东平支行 │81 │11908 │9317 │16485 │130 │695 │
├─────┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│肥城支行 │146 │55184 │43162 │137081 │1402│2701 │
└─────┴──────┴──────┴────────┴──────┴──┴───┘
交通银行泰安市分行
【概况】1998年末，交通银行泰安分行(简称市交通银行)设置各类正式营业网
点13个，有职工201人，其中中级以上技术职务34人。
年末， 各项存款余额71168万元， 比上年末增加3292万元。 其中：企业存款
4868 7万元， 比上年末减少2342万元； 城镇储蓄存款18387万元， 比上年末增加
2488万元；其它存款4094万元，比上年末增加3146万元。各项贷款余额52117万元，
比上年末增加16250万元。 其中：短期贷款48818万元，比上年末增加15054万元；
中长期贷款64 4万元， 比上年减少686万元；逾期类贷款2655万元，比上年末增加
1882万元。在短期贷款中：工业贷款21049万元、商业贷款16329万元、三资企业贷
款1303万元， 分别比上年末增加6594万元、 9020万元、 60万元； 其它短期贷款
10137万元，比上年减少62 0万元，其中贴现贷款10万元，比上年末减少240万元。
在中长期贷款中，基本建设贷款和技术改造贷款为零。
年末，全行资产总额达93937万元。全年实现利润435万元。
泰安市农村金融体制改革领导小组办公室
【概况】泰安市农村金融体制改革领导小组办公室(简称市农金体改办公室)，
成立于1996年9月， 属非常设金融管理部门，负责农村金融体制改革过渡时期对县
(市、区)农村信用联社及信用社的领导、管理、指导、协调、服务等工作。11月，
新泰、肥城、宁阳、东平4个县(市、区) 的城市信用社正式纳入市农金体改办公室
管理。1998年末，辖县(市、区) 农村信用合作社联合社6个，农村信用社90个，营
业分支机构341个。有职工2472人。在全部职工中具有中级以上技术职务的92人。
年末， 全市农村信用社各项存款余额585161万元，比上年末增加51447万元。
其中企事业存款47679万元， 比上年末减少1768万元，农村储蓄存款528721万元，
比上年末增加52426万元；各项贷款余额432684万元，比上年末增加33454万元。其
中， 农业贷款149525万元，乡镇企业贷款198300万元，分别比上年末增加18868万
元、1355 4万元；贴现贷款7079万元，比上年末减少835万元；其它贷款42752万元，
比上年末增加5963万元。
【金融监管】 ①制定了1998年度农村信用社机构调整方案，有8个农村信用社
降格为分社，撤销营业网点50个，审批了10个网点的搬迁营业地址，补发金融许可
证60个，消灭了无证经营现象。②信用社年检。完成1997年度农村信用社年检工作，
受检面1 00％， 其中：80个法人机构、265个非法人机构年检合格；24个法人机构
和55个非法人机构不合格， 责令限期改正。③全年查处高息揽储4起，对有关责任
者均进行了处理。④稽核监督。印发了《泰安市农金体改办稽核大队工作基本规定》，
对全市农村信用社进行了财务各项检查， 各项费用开支为10969万元，比上年减少
411万元，均符合财务管理规定。
【高风险社监管】年内，市农金体改办公室把监管工作重点放在对高风险社的
风险防范和化解，对重点监控社跟踪监控，资不抵债社综合治理等。一是对重点监
控社逐个建立监控档案和跟踪监控台帐，采取“一社一策”的原则化解风险。年末，
全市重点监控社35个， 比上年减少6个。二是开展资不抵债社的综合治理。按照上
级确定的资不抵债社标准，共确认资不抵债社46个，占全市农村信用社的47％。按
照资不抵债程序对信用社进行分类排队， 制定了年度目标和3年规划，有针对性地
开展工作，实现了年度目标。三是做好农村信用社支付缺口测算，加强支付能力监
控，对暂时出现支付能力困难的社，通过再贷款、动用准备金、辖区内资金调剂等
手段，确保了存款兑付。
1998年泰安市农村信用联社基本情况表
单位：万元
┌───┬──────┬──────┬────────┬──────┬──┬───┐
│单位 │职工人数(人)│年末存款余额│其中储蓄存款余额│年末贷款余额│税金│利润 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│泰山区│325 │59438 │44613 │42673 │243 │－652 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│郊区 │510 │123371 │114721 │91928 │371 │－6363│
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│新泰 │644 │158380 │146124 │116226 │588 │64 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│宁阳 │281 │45988 │43674 │32186 │162 │－1696│
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│东平 │282 │50409 │47929 │29995 │114 │－3997│
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┼───┤
│肥城 │430 │140564 │131660 │119176 │551 │－1301│
└───┴──────┴──────┴────────┴──────┴──┴───┘
【信贷管理】①实行贷款发放责任制。印发了《泰安市农村信用社大额贷款审
查制度试行办法》、《贷款责任协议书》，降低了新增贷款的风险。②引导信用社
把资金投向效益好、 贷款安全性高、 回报率高的项目。 年末乡镇企业贷款余额
198300万元， 比上年末增加13554万元。③贷款向优质高效农业倾斜。全年累计发
放农业贷款222437万元， 新增农业贷款占农业贷款总额的51.37％，超过上级核定
计划的1.37个百分点。④清收不良贷款，保全信贷资产。年内，采取以资抵债方式，
抵还不良贷款2822万元。年末，全市农村信用社不良贷款余额166381万元，比上年
末增加17370万元，占各项贷款余额的38.45％，比上级核定的比例降低0.55个百分
点。
(马书唐)
泰安市城市信用社中心社
【概况】 1998年末，泰安市城市信用社中心社辖8家城市信用社，即泰山社、
青年社、车站社、工业社、泰前社、东岳社、岱宗社、星光社，设置各类营业网点
38个，有职工757人，其中中心社146人。在全部职工中，有中级以上技术职务的71
人。
年末， 各项存款余额141512万元， 比上年末增加3536万元。其中，企业存款
866 27万元， 城镇储蓄存款54885万元， 比上年末增加8782万元。 各项贷款余额
88019万元。 年内，扶持中小企业发展，共与3097户企业发生业务往来，贷款余额
达85603万元， 比上年增加2056万元。其中个体私营企业贷款户2079户、贷款余额
51388万元。资产总额171618万元。全年实现业务收入12763万元、利税859万元。
【经营管理】年内，市城市信用社系统按照“增存、压贷、增效”原则，进一
步加强经营管理。①坚持上门及预约服务，扩大了客户。年末，市城市信用社有固
定上门服务客户640余户， 日均收现金及票据近1700多万元。②强化清贷。中心社
先后制定了《化解资金风险责任制暂行办法》、《呆滞、呆帐贷款本息收回奖励办
法》。各分社均成立了清贷小组，建立健全了清贷规章，实行依法收贷。全年，全
系统盘活信贷资金1.1亿元。 ③严格贷款程序。市中心社印发了《贷款审查、审批
基本规定》、《流动资金贷款操作规程》。年内，全系统基本控制了贷款投放的盲
目性，新增贷款收息率达95％以上，贷款回收率保持在80％以上。④现金及会计工
作管理。一是严格执行基本帐户提现(金)与大额提现(金)审批制度，使库存现金降
到最低限度，减少非盈利资金的占用；二是印发了《关于规范在人行、其它商业银
行开设帐户问题的通知》、《会计档案规范化管理标准》等文件，健全了会计监督
机制。 年内， 全系统会计处理业务121.10万笔，差错率仅为0.05‰出纳收付现金
82.66亿元，安全无差错。
1998年泰安市城信系统基本情况
单位：万元
┌───┬──────┬──────┬────────┬──────┬──┐
│支行 │职工人数(人)│年末存款余额│其中储蓄存款余额│年末贷款余额│税金│
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│泰山社│99 │19401 │5008 │12707 │126 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│青年社│58 │12927 │6705 │5281 │42 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│车站社│100 │14878 │7295 │7217 │63 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│工业社│115 │23336 │7144 │15191 │163 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│泰前社│85 │18718 │7738 │14703 │97 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│东岳社│80 │10800 │5660 │5148 │87 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│代宗社│40 │8320 │2562 │5652 │40 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│星光社│34 │6289 │613 │3419 │54 │
├───┼──────┼──────┼────────┼──────┼──┤
│中心社│146 │26837 │12159 │18645 │187 │
└───┴──────┴──────┴────────┴──────┴──┘
(张伯健马树华)