【概况】1998年，全市完成进出口总额16261万美元，其中自营出口11661万美
元，比上年增长16.6％，进口4600万美元，下降13.5％；新签合同外资额6039万美
元， 增长1％，实际利用外资1635万美元，增长34.6％；签订对外承包劳务合作合
同额4558万美元，增长34.5％，完成营业额2899万美元，与上年基本持平。主要特
点： 一是农业利用外资和外商直接投资实现了突破。新建和扩建农业项目4个，利
用外资合同额24 15万美元，实际使用405万美元，分别占合同外资总额和实际使用
外资总额的40.6％和24.8％。 外商直接投资1172万美元，是上年数额的2.5倍。二
是利用外资方式和招商方式实现了突破。首次以产权卖断方式引进外资80万美元；
采取了利用国际互联网招商、委托招商、在商招商等新的方式。三是市场开拓实现
了突破， 新增直接出口市场9个，出口额达2892万美元，占出口总额的24.8％。四
是自营进出口生产企业出口实现了突破，出口额达2321万美元，占总额的23.3％，
比上年增长41％。五是承包国外建筑工程实现了突破，有3项工程合同额超过500万
美元，其中有两项是直接与外商签订的，改变了过去只能转包“二手”建筑工程的
局面。
【对外经贸活动】年内，全市组织各县市区、市直有关部门和企业参加了’98
中国青岛对外经济贸易洽谈会、’98(大阪)山东省加工贸易项目洽谈会、’98中国
广州出口商品交易会、’98中国(厦门)投资贸易洽谈会。共派出经贸出国团组92批
259人次，分别比上年下降25.2％和33.93％，出访44个国家和地区，签订贸易出口
合同17个， 合同额3012万美元； 签订劳务合同2个，合同额280万美元，外派劳务
200名；签订承包工程合同1项，金额27万美元。
对外经济
【利用外资】1998年，全市批准利用外资项目30项，合同外资额6039万美元，
比上年增长1.04％，其中外商直接投资项目26个，合同外资额2898万美元，比上年
下降28.3％；国外贷款项目4个，合同外资额2394万美元，比上年增长140.1％；来
料加工项目合同外资额747万美元， 比上年下降20.5％。年底，全市累计批准利用
外资项目75 4项， 合同外资额8亿美元。1998年全市实际使用外资1635万美元，占
年计划的1330万美元的122.93％， 比上年增长34.57％。其中外商直接投资1172万
美元， 是上年的2.5倍； 国外贷款310万美元，比上年降低48.8％，来料加工项目
153万美元，比上年增长10.87％。截止年底，全市累计实际使用外资3.36亿美元，
外商投资企业投产219家，实现销售收入26.02亿元，出口创汇7212万美元，分别比
上年增长2.8％、9.6％，创利税2.09亿元，比上年下降28.1％。分别占全市工业企
业实现销售收入和创利税额的13.8％和12％。
1998年泰安市利用外资统计表
┌──────┬────┬──────────┬──────┬──────────┬──────┐
│类别 │项目(个)│合同利用外资(万美元)│比1997年±％│实际利用外资(万美元)│比1997年±％│
├──────┼────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤
│合计 │30 │6039 │1.04 │1635 │34.57 │
├──────┼────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤
│外商直接投资│26 │2898 │－28.3 │1172 │148.8 │
├──────┼────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤
│合资企业 │17 │1084 │－7.9 │633 │60.7 │
├──────┼────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤
│合作企业 │- │- │- │68 │78.9 │
├──────┼────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤
│独资企业 │9 │1814 │－2.2 │471 │1107.7 │
├──────┼────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤
│国外贷款 │4 │2394 │140.1 │310 │－48.84 │
├──────┼────┼──────────┼──────┼──────────┼──────┤
│来料加工 │- │747 │－20.52 │153 │10.87 │
└──────┴────┴──────────┴──────┴──────────┴──────┘
1998年泰安市直属部门及县市区外商投资企业生产经营情况表
┌────┬──┬────┬────┬────┬───┬────┬────┬────┐
│单位 │企业│投产企业│营业收入│比1997年│利税 │比1997年│自营出口│比1997年│
│ │(个)│(个) │(万元) │±％ │(万元)│±％ │(万美元)│±％ │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│市直部门│74 │58 │107097 │27.8 │10385 │2.8 │1160 │603 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│泰山区 │49 │35 │30330 │－2 │986 │－37.2 │550 │－28.1 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│郊区 │72 │45 │46951 │6.3 │3914 │－43.9 │933 │－11.1 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│新泰市 │58 │31 │13900 │－61.5 │1237 │－73.5 │1072 │－18.5 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│肥城市 │38 │28 │49913 │20.5 │3386 │－18.7 │1983 │17.1 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│宁阳县 │17 │14 │8951 │31.8 │804 │- │1104 │91.3 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│东平县 │12 │8 │3010 │－68.9 │180 │－90 │210 │－74.8 │
├────┼──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┤
│合计 │320 │219 │260152 │2.8 │20892 │－28.1 │7012 │9.6 │
└────┴──┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┘
1998年泰安市对外经济技术合作情况表
┌──┬───┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│项目│合同数│合同额 │营业额 │外派人次 │期末在外人数 │
│ │(个) ├──┬────┼──┬────┼──┬────┼──┬────┤
│ │ │金额│同期±％│金额│同期±％│金额│同期±％│金额│同期±％│
├──┴─┬─┴──┴───┬┴─┬┴───┬┴─┬┴──┬─┴┬─┴────┤
│合计 │85│4558│34.49 │2899│－3.72 │1744│24.39 │3492│33.03 │
├────┼─┼──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼──────┤
│承包工程│21│1989│－3.31│1422│32.28 │287 │64.94 │527 │31.42 │
├────┼─┼──┼───┼──┼────┼──┼───┼──┼──────┤
│劳务合作│64│2569│92.87 │1477│－23.71 │1457│18.65 │2965│33.32 │
└────┴─┴──┴───┴──┴────┴──┴───┴──┴──────┘
【对外劳务合作】年内，全市签订对外劳务合同85个，合同额4558万美元，比
上年增长34.4％，其中合同额过500万美元的3个，是历年之最；完成营业额2899万
美元， 比上年下降3.7％；派出劳务1744人次，比上年增长24.4％；期末在外人数
3492人，比上年增长33％。派出劳务主要有远洋渔工、水产加工、肉食加工、服装
缝纫、建筑安装、厨师、电子装配、印染、中医诊疗等种类，派出到26个国家和地
区。泰安建筑安装公司争取到对外承包劳务经营权。
【承办援外项目】泰安市首次承办的国家援外项目--圭亚那贝尔吕砖厂恢复生
产项目，1997年底国家援外资金1997万元人民币到位，1998年10月已正式投产运营。
承办的苏里南木材加工项目也已得到国家外经贸部和国家进出口银行的批准。
【全省对外承包劳务先进企业】1998年，泰安国际经济技术合作公司共签订对
外承包劳务合同20项， 合同额2235.64万美元，签订的博茨瓦那房屋建筑项目，合
同额721万美元；完成营业额1905万美元，外派劳务765人次，年末在外2600人。被
评为全省先进对外承包劳务企业。
泰安建筑工程公司签订承包劳务合同28项， 合同额1882万美元， 比上年增长
141％， 外派劳务682人。签订的毛里求斯路易港办公楼工程，合同额532万美元；
苏丹炼油厂基建工程项目， 合同额550万美元，两项合同，占全年合同额的57％。
向以色列派出建筑劳务380人， 占全年外派人数的56％。被评为全省先进对外承包
劳务企业。
对外贸易
【概况】1998年，全市完成进出口总值16261万美元，比上年增长6.8％。其中，
出口11661万美元，占年计划的106％，比上年增长16.6％，进口4600万美元，比上
年下降13.5％。 出口商品共13类403种，直接出口市场达58个国家和地区；进口商
品8类23种，主要进口13个国家和地区。
从出口商品结构看，工业品出口额达10500万美元，占出口总额的90.04％，比
上年提高6.77个百分点，农副产品出口额1161万美元，占出口总额的9.96％。出口
工业品中，机电产品出口3565万美元，占工业品出口额的33.9％。
从出口方式看， 加工贸易出口5977万美元，比上年增长2.8％，占全市出口总
值的51.3％。全市开展加工贸易的企业87家，比上年增加18家；一般贸易出口5684
万美元，比上年增长35.8％，占出口总值的48.7％。
从出口市场结构看，对亚洲市场出口7822万美元，占出口总值的67.1％；对北
美洲市场出口1768万美元，占15.2％；对欧洲市场出口1469万美元，占12.6％；对
其他市场出口601万美元，占5.15％。
从出口企业情况看， 全市开展自营出口业务的各类企业共194家，其中出口额
20 0万以上、500万美元以下的企业8家；500万以上、1000万美元以下的3家；1000
万美元以上的3家，以上企业的出口额占全市出口总额的64％。
1998年泰安市外贸商品出口情况表
单位：万美元
┌────────────┬───┬──────┬──────┬──────┐
│商品种类 │金额 │比1997年±％│外资企业出口│获权企业出口│
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│总计 │11661 │16.6 │7012 │4649 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│食用动植、物及产品 │622 │128.7 │419 │203 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│粮油 │178 │16.3 │- │178 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│食用制成品 │200 │－75.9 │198 │2 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│纺织品 │1427 │62.0 │1059 │368 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│服装 │1185 │－26.9 │993 │192 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│工艺品类 │246 │11.3 │39 │207 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│箱包及鞋帽 │245 │70.1 │88 │157 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│文体用品 │228 │245.4 │221 │7 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│化工原料 │1441 │71.7 │1288 │153 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│化肥农药 │92 │39.4 │- │92 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│中药材 │34 │112.5 │- │34 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│汽车、电车、摩托车及配件│1491 │0.8 │1485 │6 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│各类机械 │2037 │30.0 │270 │1767 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│工农具 │37 │－75.5 │21 │16 │
├────────────┼───┼──────┼──────┼──────┤
│其它 │2198 │- │931 │1267 │
└────────────┴───┴──────┴──────┴──────┘
1998年泰安市外贸主要出口地、出口额及主要进口地、进口额
单位：万美元
┌─────┬───┬───────┬──────┬─────┬───┬───────┬──────┐
│国家(地区)│出口额│占总额比重(％)│比1997年±％│国家(地区)│进口额│占总额比重(％)│比1997年±％│
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│美国 │1671 │14.3 │114.5 │香港 │1140 │45 │－3.9 │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│日本 │1637 │14.0 │－21.6 │美国 │442 │18 │8.3 │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│香港 │1407 │12.1 │－14.3 │韩国 │377 │15 │216.3 │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│巴基斯坦 │987 │8.5 │33.2 │ │ │ │ │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│韩国 │615 │5.3 │－31.3 │ │ │ │ │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│意大利 │468 │4.0 │42.5 │ │ │ │ │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│澳大利亚 │395 │3.4 │16.7 │ │ │ │ │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│阿联酋 │384 │3.3 │14.8 │ │ │ │ │
├─────┼───┼───────┼──────┼─────┼───┼───────┼──────┤
│新加坡 │356 │3.0 │－29.1 │ │ │ │ │
└─────┴───┴───────┴──────┴─────┴───┴───────┴──────┘
【全省自营进出口先进生产企业】1998年，泰安柴油机厂完成自营出口额1087
万美元，占全年销售收入总额的33％，比上年增长62.2％，出口柴油机6万台(套)，
粉碎机组、发电机组、木工车等5000台(套)，主要出口巴基斯坦、菲律宾、孟加拉、
巴拿马等26个国家和地区，被评为全省先进自营进出口生产企业。
(杨其伦)
进出口商品检验
【概况】1998年，泰安商检局检验进出口商品3314批，货值7430万美元，同比
批次增长6.42％，货值下降31.53％。其中检验出口商品3176批，货值5648万美元，
同比分别增长8.17％和0.53％。 检验进口商品138批，货值1782万美元，同比分别
下降22.4 7％和65.95％。检出不合格进出口商品34批，货值109万美元，分别占总
批次、货值的1.03％和1.47％，不合格率同比分别下降1.19和0.77个百分点。其中
不合格进口商品13批， 货值62万美元，均已出证对外索赔。监管方面，完成4家企
业卫生注册考核，对10家企业进行换证复查，累计35家企业获得卫生注册或登记；
帮助6家企业取得7份出口质量许可证， 累计获得24份出口质量许可证；完成2家认
可社会实验室的预考核，其中1家通过山东商检局正式考核。
本年度主要出口商品有柴油机及散件、轮胎、蔬菜、肉类、生丝、梭织服装、
布、电池、柠檬酸、电缆、工具等，质量比上年明显提高。出口商品的结构有所变
化，机电产品出口量有较大增长，纺织品出口受亚洲金融危机冲击，出口量下降较
大。进口商品主要有机电设备、塑料、金属材料等。问题较多的仍是进口设备，主
要是规格不符、质量不良和残损等。
1998年泰安商检局大宗进口商品检验情况统计表
单位：万美元
┌────┬──┬──────┬──┬──────┬─────┬──┐
│商品种类│批次│比1997年±％│货值│比1997年±％│不合格批次│金额│
├────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│设备 │70 │－18.60 │1297│－62.71 │9 │59 │
├────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│金属材料│9 │- │234 │- │1 │1 │
├────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│塑料 │39 │0.0 │168 │－9.67 │- │- │
└────┴──┴──────┴──┴──────┴─────┴──┘
1998年泰安商检局大宗出口商品检验情况统计表
单位：万美元
┌──────┬──┬──────┬──┬──────┬─────┬──┐
│商品种类 │批次│比1997年±％│货值│比1997年±％│不合格批次│金额│
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│柴油机及散件│218 │28.99 │841 │89.84 │1 │0.5 │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│轮胎 │196 │－38.56 │750 │－23.47 │2 │3.5 │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│蔬菜 │516 │125.33 │676 │115.97 │3 │6.3 │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│肉类 │151 │－2.08 │557 │－11.02 │- │- │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│生丝 │873 │34.10 │506 │46.67 │- │- │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│梭织服装 │203 │－48.08 │439 │－34.96 │4 │8.2 │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│布 │290 │－16.91 │410 │－52.66 │1 │2.5 │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│电池 │51 │131.82 │245 │218.18 │1 │2.2 │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│柠檬酸 │54 │800.00 │205 │831.82 │- │- │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│电缆 │54 │68.75 │138 │6.02 │- │- │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│扳手 │199 │42.14 │114 │－5.00 │- │- │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│花生 │21 │162.50 │78 │136.36 │5 │9.5 │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│皮革制品 │5 │－78.26 │64 │－80.19 │- │- │
├──────┼──┼──────┼──┼──────┼─────┼──┤
│开关 │22 │－40.54 │54 │86.21 │- │- │
└──────┴──┴──────┴──┴──────┴─────┴──┘
【国际标准认证】 年内，泰安商检所先后与14家企业建立了ISO9000国际标准
咨询认证关系，帮助泰安市水箱厂、山东吉明美工业有限公司、山东岱银纺织集团
股份有限公司、泰安市泰山电池股份有限公司、泰安泰山亚细亚食品有限公司、肥
城阿斯德化工有限公司、 金隆制衣有限公司、金隆纺织有限公司等8家企业通过了
中国进出口商品质量认证中心(CQC) 的认证。加上已通过认证的山东电缆厂、泰安
轴承股份有限公司、山东泰安轮胎厂、山东电视电缆厂和泰安大地精工制造公司，
泰安商检局已帮助13家企业获得了ISO9000标准认证。 各获证企业通过加强管理和
积极开拓国际市场，大多在亚洲金融危机的不利形势下，出口量仍大幅度增加。泰
安市水箱厂1998年出口271万美元， 同比增长105％；阿斯德化工有限公司出口225
万美元， 同比增长104.9％； 泰山亚细亚食品有限公司出口242万美元，同比增长
51.3％。
【价值鉴定】 年内，泰安商检局共完成外商投资财产价值鉴定5批，外商总报
价208.96万美元，鉴定升值2批，升值5.44万美元，升值率37.89％，鉴定降值1批，
降值3.53万美元， 降值率44.16％。泰安市阿吉斯管线工程有限公司从美国进口的
管线工程设备总报价12.86万美元，鉴定价18.05万美元，升值5.19万美元。泰安泰
苓汽车维修有限公司自日本进口的汽车维修设备总报价7.99万美元，鉴定价为4.46
万美元，降值44.16％。
【普惠制签证】 年内，签发普惠制产地证书528份，签证金额1804万美元，同
比分别增长67.62％和109.4％。在泰安商检局的指导下，很多出口企业把普惠制应
用到合同洽谈中，提高了经济效益。如肥城金隆纺织有限公司平均每月从韩国进口
近40万化纤、用于生产绗缝被等系列产品，产品远销法国、意大利、西班牙和日本
等国。该公司一年多时间就签发普惠制证书62份。仅利用普惠制提高卖价，分享进
口国减免关税获利近50万元人民币。
(姜颖)
海关
【概况】1998年，泰安海关坚持既严格依法行政，又积极服务地方对外开放的
工作方针，加强基础工作，加大打私力度，支持外贸出口，推动了泰(安)、莱(芜)
两市外向型经济的快速发展。全年共监管进出口货物19万吨，进出口总值9773万美
元； 监管进出境集装箱3436箱次；征收关税及代征税1005.05万元；审批各类减免
税3115.65万元；加工贸易合同备案284份，备案总值9700万美元；监管的主要进口
商品有机器设备、纺织、化工原料；主要出口商品有钢铁制品、化工产品、轮胎、
纺织品等。
1998年泰安市大宗进出口商品统计表
单位：万美元
┌────────┬────┬──────┬────┐
│进口商品名称 │进口价值│出口商品名称│出口价值│
├────────┼────┼──────┼────┤
│机械设备 │1496 │机电产品 │2703 │
├────────┼────┼──────┼────┤
│纺织原料 │1009 │纺织品 │1500 │
├────────┼────┼──────┼────┤
│钢铁、铜 │675 │化工产品 │1339 │
├────────┼────┼──────┼────┤
│塑料、橡胶原材料│515 │植物产品 │614 │
├────────┼────┼──────┼────┤
│化工产品 │307 │塑料橡胶制品│571 │
├────────┼────┼──────┼────┤
│光学、医疗仪器 │192 │杂项制品 │512 │
└────────┴────┴──────┴────┘
1998年泰安市对外贸易主要国别(或地区)统计表
单位：万美元
┌──────┬───┐
│国别(或地区)│贸易额│
├──────┼───┤
│美国 │2437 │
├──────┼───┤
│日本 │2283 │
├──────┼───┤
│韩国 │1403 │
├──────┼───┤
│巴基斯坦 │919 │
├──────┼───┤
│香港 │636 │
├──────┼───┤
│新加坡 │443 │
├──────┼───┤
│台湾 │400 │
├──────┼───┤
│意大利 │351 │
├──────┼───┤
│德国 │300 │
├──────┼───┤
│印度尼西亚 │277 │
└──────┴───┘
【税收征管】年内，坚持“依率计征，依法减免，正确估价，科学归类，严肃
退补，及时入库”的税收工作方针，坚持开展对辖区内进口货物贸易方式和商品结
构的调研，定期对税收形势进行分析，加强关际间的联系，协调口岸海关加大含税
货物的转关力度， 共转进应税进口货物24票，货值242万美元。加强对加工贸易的
监管核销工作，注意前期验厂，严格审核单证，加强中期核查和对保税仓库的管理，
对重点企业、重点商品的核销率达100％，全年加工贸易内销补税共计266.46万元，
占征收税款总额的26.5％。加大稽查补税力度，对联检不合格被吊销营业执照的外
资企业、减免税货物的使用情况进行了逐个排查，对其中尚在海关监管期限内的车
辆及设备共补征税款283.83万元，占税款总额的28.2％。
【打击走私】年内，泰安海关认真贯彻全国、省、市打击走私工作会议精神，
加强与公安、工商、烟草等部门的联系配合，开展了深入扎实的反走私联合行动，
设立海关反走私举报电话和奖励办法。关内成立了打击走私工作领导小组及机动小
分队，将打私的重点放在加工贸易“三假”(假单证、假印章、假签名)走私和进出
口通关环节的伪瞒报走私上。把查验的重点放在应证或涉嫌应证商品和有走私违规
嫌疑的企业上， 自8月份开展打击走私专项斗争以来，实际核查、核销、稽查、验
厂32次， 现场查验货物95票，对进口货物的查验率达90％，出口货物的查验率达9
％， 对4家保税仓库进行了清查，年内共查获走私违规案件7起，案值180万元，征
收保证金及罚没收入65万元。集中力量查办了某纺织公司欲用假出口报关单骗取核
销事件，依法追回了非法所得。
(张东方王莉)
编辑·校对李静