【概况】 1998年，全市水利建设总投资2.6亿元，投入工日9600万个，搬动土
石1.3亿立方米，完成各类水利工程2.5万处，新增有效灌溉面积5910公顷，改善恢
复灌溉面积2.28万公顷，发展节水灌溉面积7540公顷，新增除涝面积6000公顷，新
增治理水土流失面积45.8平方公里， 新增配套机电井468眼。全年各类水利工程为
城乡工农业供水10.5亿立方米，全市水利系统完成水利经济总收入5.66亿元，其中
各项政策性收费2530万元， 至1998年底，全市总灌溉面积达到26.36万公顷，有效
灌溉面积24万公顷，节水灌溉面积112.49万公顷，旱涝保收面积19.1万公顷，累计
治理水土流失面积2 853.3平方公里。
1998年泰安市水利建设情况表
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│单位 │完成 │完成 │完成 │新增灌│改善灌│新增节│新增除│新打│解决 │新增水土│
│ │投资 │工程量│工日 │溉面积│溉面积│水面积│涝面积│机井│吃水 │保持面积│
│ │(万元)│(万方)│(万个)│(公顷)│(公顷)│(公顷)│(公顷)│(眼)│(人) │(公顷) │
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│合计 │26000 │13000 │9600 │5910 │22800 │7540 │6000 │468 │25099 │4580 │
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│泰山区│1100 │210 │150 │- │290 │200 │5 │5 │2679 │20 │
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│郊区 │4400 │4700 │4000 │2730 │5010 │1800 │800 │244 │5948 │490 │
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│新泰市│6900 │2600 │2000 │910 │7990 │1200 │900 │36 │8168 │2460 │
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│肥城市│5010 │2580 │1600 │490 │3990 │1500 │1640 │96 │3007 │1470 │
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│宁阳县│4090 │1400 │1150 │440 │3360 │1340 │240 │87 │3157 │- │
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│东平县│4500 │1510 │700 │1340 │2160 │1500 │2415 │- │2140 │140 │
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【抗旱夺丰收】 年内，全市先后发生不同程度的春旱和秋旱，特别是9～10月
份， 全市降雨仅27毫米，比历年同期减少近8成。进入11月份以后，全市基本无有
效降雨，是建国有记录以来降水最少年份，且冬季平均气温较常年偏高2.4C，造成
土壤墒情严重不足，旱情持续发展，受旱面积一度达9.3万公顷，其中成灾1.2万公
顷。
针对严重旱情， 全市3000多座水库塘坝开闸放水，4.8万眼机电井、2500多座
扬水站开机提水，全市累计启动各类水利设施5万处，动用抗旱机具6万台套，投入
抗旱劳力80万人， 投入抗旱资金1000多万元，共提引水量2.5亿立方米，完成灌溉
面积14.66万公顷，粮食总产263.8万吨，与上年基本持平。各级水利部门充分发挥
抗旱服务组织的作用，临时解决5万人、0.5万头大牲畜的饮水困难，抗旱挽回经济
损失12.25亿元。
【抗洪救灾】年内，汛期(6～9月) 全市平均降雨538毫米，比历年同期多30毫
米， 且降雨时空分布极不均匀，主要集中在8月份。8月4日凌晨3时至下午4时，全
市出现入讯以来的最大降雨，平均降雨量104毫米，最大点雨量东平县银山镇209毫
米。 8月7日，全市又普遍发生一次强降水过程，不到2小时平均降雨量66毫米，东
平县商老庄乡达236毫米。 8月9日，全市又降大到暴雨，最大点雨量东平县戴庙乡
95毫米，使涝灾加重。据10月1日统计，全市水库塘坝共蓄水4.7亿立方米，占汛末
计划蓄水的70％，比上年同期增加1.51亿立方米，其中，大中型水库2.57亿立方米，
小型水库蓄水1.4 8亿立方米，塘坝0.66亿立方米。受8月7日降雨影响，8月11日，
大汶河临汶站洪峰流量达879立方米/秒， 东周、黄前、彩山3座中型水库超讯限水
位，其他中型水库接近汛限水位，8月28日，东平湖水位43.38米，库容5.97亿立方
米，超过警戒水位0.88米，大汶河入湖最大流量825立方米/秒(8月23日) 。洪水总
量9.69亿立方米。 东平湖向黄河最大泄流量 (8月26日) 415立方米/秒，泄洪总量
7.79亿立方米。全市22座小(一) 型水库、219座小(二)型水库、1837座塘坝先后出
现溢洪。
汛期，全市共发生8次洪涝灾情，总计造成直接经济损失1.35亿元，范围涉及6
个县市区、 46个乡镇、1152个村，农作物受灾面积2.83万公顷，成灾2.6万公顷，
绝收0.73万公顷，减产粮食1.88万吨，损失粮食1.87万吨，受灾经济作物面积3642
公顷，淡水养殖损失2246吨，受灾人口100.3万人，损坏房屋7580间，倒塌740间。
冲毁塘坝3座、 桥涵32座，损坏堤防4700米，损坏护岸46处，损坏水闸19座，冲毁
道路6900米，损坏输电线路8500米。
洪涝灾害发生后，全市各级党委、政府积极组织广大干部群众生产自救，全市
组织落实防汛常备队2500人，抢险队21万人，后备队50万人，配备防汛专用草麻编
袋1 66万条、铁丝260吨、木材255立方米、木桩23万根，备土、砂、石50万立方米。
先后投入救灾资金4389万元，投入救灾劳力20万人次，修复各类水毁工程40项。全
市各类防洪工程防洪减灾效益达17.75亿元。
【解决山区人畜吃水】 1998年，是市委、市政府连续4年把解决山区人畜吃水
列入为群众办的实事之一，计划解决30个村、2.5万人及1000头大牲畜的吃水问题。
全市各级党委、政府及水利部门落实责任，真抓实干，提前两个月全面完成了目标
任务。共建成各类吃水工程85项，其中打深井17眼、大口井12眼，建扬水站15处，
引泉工程7处，水池34个，铺设管道209.52公里，使30个村、2.5万人告别了祖祖辈
辈缺水吃的历史，其中泰山区3个村、2679人，郊区7个村、5948人，新泰10个村、
8168人， 肥城4个村、3007人，宁阳3个村、3157人，东平3个村、2140人。全市有
23个村、1.86万人供水到户，吃上了自来水。
【农田水利基本建设】年内，全市农田水利基本建设在连年大干的基础上取得
了新突破。 一是加快了节水步伐， 全市共发展节水灌溉7540公顷，其中“三灌”
(大田喷灌、果树微灌、蔬菜滴灌) 4400公顷，年节水1600万立方米。3月份，全市
编制了“三灌”工程发展规划，计划三年发展“三灌”面积4.67万公顷。4月17日，
召开了全市节水灌溉工作会议， 提出实施“510”工程，即：10个节水示范乡镇，
10个节水样板示范工程，10个股份合作制节水工程，10个果树、蔬菜示范工程，10
个库河灌区节水工程， 共涉及32个乡镇，控制面积8000公顷。5月份，市政府组织
各县(市、区) 、分管县(市、区)长、水利局长赴河南等地参观节水工程。8月份，
市政府下发了《关于大力发展节水灌溉的通知》，落实了领导包工程责任制。全市
积极推广了卷盘式喷灌、带喷、补偿式滴灌、IC卡管理供水等技术。共引进国外卷
盘式喷灌机9台， 控制面积达333.3公顷，IC卡管理灌溉260公顷。举办了节水灌溉
培训班，培训县、乡技术人员150人次。二是加大了改革力度。5月份，在肥城马家
埠镇召开了小型水利工程产权制度改革现场会。 6月份，市政府下发了《关于加快
小型水利工程产权制度改革有关问题的通知》，全年共兴建股份合作制工程2000处，
投入资金2500万元，拍卖、租凭、承包小型水利工程万余处，回收资金8000万元。
三是提高了工程质量。对30处投资1 00万元以上的工程，实行了行政领导和技术人
员包工责任制，对工程建设质量采取一票否决，评出灌区配套、节水灌溉、小流域
治理等不同类型的优质工程26处，分别奖励1～3万元。四是完善了投入机制。全市
用于农建的资金达2.31亿元，其中各级财政到位资金6040万元，农民投入1.2亿元，
其他资金4592万元。
【大汶河防洪治理一期复堤工程竣工验收】根据省水利厅对《泰安市大汶河防
洪治理工程初步设计》的批复，第一期复堤工程总长度99公里。其中，郊区柴汶河
北岸 (14+000-26+000) 长12公里， 土方33.18万立方米， 工日49.74万个， 投资
323.94万元；肥城市干流北岸(12+561-48+973)长36.4公里，土方49.16万立方米，
工日63.65万个，投资508.85万元；东平县干流北岸(48+973-60+000)长11.03公里，
土方11.11万立方米，工日14.39万个，投资111.84万元；宁阳县干流南岸(11+000-
43+160)、柴汶河南岸(2+000-9+400)共计39.56公里，土方40.52万立方米，工日58
万个，投资479.05万元。
为保证工程顺利实施， 市政府成立了泰安市大汶河防洪治理工程指挥部，4个
县市区都相应地成立了施工指挥部。为全市第一个实行监理制的工程，整个项目建
设严格按照基建程序和审批制度，并首次应用核子密度仪对复堤质量进行全面检测，
保证了工程质量。5月22日，通过了省厅验收，工程合格率100％，优良率93％。省
政协副主席、水利厅副厅长江峡参加了验收会议，并给予高度评价。
【新泰市光明水库保安全工程竣工】光明水库保安全工程于1991年开始实施，
概算投资880万元， 其中省投资616万元，地方自筹264万元。省水利厅1998年批复
增加概算投资372万元，其中省投资100万元，主要完成溢洪道尾工、大坝尾工、部
分工程观测和水文观测。8月4日，通过省水利厅验收，防洪标准达到了万年一遇。
溢洪道被评为优良工程。
【水土保持】 1998年全市治理水土流失面积45.8平方公里。 其中完成坡改梯
3580公顷， 发展经济林3800公顷，水保林2240公顷，修建塘坝74座，水池890个，
河道护岸2万米，修环山路263千米。全年共编制完成了18个小流域综合治理重点项
目规划，落实专项经费676万元。
【大河水库移交市水利水产局管理】 1998年2月10日，大河水库正式移交市水
利产产局管理。
该水库建于1959年10月， 1960年投入运行，控制流域面积84.53万平方公里，
总库容2993万立方米，兴利库容1711万立方米。集灌溉、防洪、供水、养鱼、旅游
等综合利用为一体的中型水库。工程建成初期归原泰安县管理。1985年泰安市区划
调整时，库区的主体和灌区的一部分划入泰山区范围，由市郊区对水库实施管理。
1987年能源部北京勘测设计院经多方考察，拟定在大河水库修建抽水蓄能电站。该
库作为泰安一级抽水蓄能电站下库。为便于水库的管理运用，维护水利部门的合法
权益，市委、市政府决定将水库提交市一级管理。
(邢攸三梁世涛)