【概况】1998年，全市各级公安机关以维护全市政治稳定和社会安定为目标，
做到严打、严管、严治相结合，较好地完成了各项工作任务。
公安“110”建设①落实“四有四必”(有警必接、有难必帮、有险必救、有求
必应)承诺，为群众办好事、办实事。年内，共受理人民群众报警求助4.39万余件，
处警3.68万余件，其中处理刑事案件报警2687件，治安案件报警1.15万余件，处置
各类事故8612件， 调解各类纠纷4361件。直接破获刑事案件798起，当场抓获违法
犯罪嫌疑人员2745名，救助重伤、病人和处于孤立无援状态的群众3560名，收到群
众表扬信420封， 锦旗、镜匾185面。②“联动延伸”，完善了110综合报警服务体
系。 8月6～7日，在肥城召开了全市110社会联动暨110规范化建设现场会，印发了
《泰安市110报警服务社会联动配套工作规范》，市政府分别与10个市直110社会联
动单位负责人签订了责任状，公安机关与113家相关单位签订了110联动协议书，电
业、供水、供暖、供气、医院等单位也都设立了110联动值班室，安装了专门电话。
全市组建了300多人的专职抢险、抢修、抢救队伍；配备社会联动专用车辆20多台；
在城区和交通干线设立了明显的110、 122、119报警电话标志，在农村地区增设了
报警电话和报警点，构筑了覆盖社会面的110报警服务网络。各级公安110报警服务
台与全市1200个金融网点实现了报警联网， 10月7日，市公安局会同金融部门举行
了金融系统报警联网情况通报会及演练活动。 8所大专院校和新汶矿业集团、市中
心医院、山东电缆厂等216个较大的工矿企事业单位也建立了内部110报警服务台。
③健全指挥体系，规范运作程序，理顺了内部诸警种的工作关系。加大资金投入，
推进了110技术装备的现代化， 提高了110的科技含量。各级公安机关都建立了110
勤务队， 派出所设立了110警务室，做到了24小时值班备勤，并建立完善了警情处
置环节的衔接程序和案件交接制度。
派出所工作改革3月， 市公安局下发了《关于深化派出所工作改革的意见》，
对全市原有的334个警务区进行了科学调整和合理划分，调整、充实警力112人，做
到了一区一警。研究制定了《警务区民警工作职责》和《警务区民警工作考核办法》，
明确了警务区民警工作职责。开展“创建人民满意派出所”活动，推行警民联系卡、
预约服务、登门服务、限时服务等多项便民措施，改革勤务制度，基本达到了发案
少、秩序好、群众满意的目标。
刑侦工作改革①刑警队建设。到年底，全市已建立责任区刑警中队31个、专业
中队19个，责任区中队基本达到了有固定办公场所和装备精良的要求。新泰、肥城、
宁阳、郊区建立了刑警特派员制度，增强了刑警中队和派出所之间的协调配合。市
局专门制定了《派出所受理案件的规定》，使刑侦、派出所工作得到有效衔接。②
侦审合一工作。实现立案、侦查、审讯、提请逮捕、移诉一体化，提高了办案效率，
一般刑事案件的办结速度由侦审合一前的40天缩短为20天。③建立健全了侦查破案
责任制，把破案绝对数、拘捕人犯数、追逃数和搜集情报资料数、秘密力量选建等
作为主要指标，具体量化标准，普遍建立了刑警干警考核制度，兑现了奖惩，调动
了干警的破案积极性。④刑侦基础业务建设。年内，全市用于刑侦三大支柱的投资
总计100余万元， 三级技术点投资10万余元，改善了技术装备，刑事案件取证、检
验鉴定能力明显增强。全年搜集各类犯罪情报资料5800余套，为侦查破案提供线索
450余条，直接破案41起。
队伍建设①开展了思想、 纪律、作风、组织教育整顿活动，确定了6个方面18
类问题的整顿重点。先后向社会各界发放征求意见信万余封，召开座谈会94场次，
发放评议票3万余张，设立了举报电话和举报箱，征求群众意见和建议3000余条次。
共查处违法违纪干警78名， 其中开除公职1人，辞退2人，停职检查1人，给予其它
处分7人， 警诫14人。②开展了以刑事执法、行政执法、规章制度为主要内容的执
法执纪大检查。 共普查、抽查136个派出所和40个执法办案一线单位，抽查、审查
刑事、 行政案卷2350卷，查出问题1440条次，落实整改1340条，限期整改129条。
③实施“十百”爱民工程 (建设100个安全文明小区、村街，整治100个治安落后单
位， 建立100家“1 10”社会联动单位，整改100项重大火险隐患，治理100条交通
秩序较差街道， 建设1 00个警民、警企共建单位，建立100个法制宣传联系点，帮
助100位下岗特困职工， 救助100位贫困失学儿童，为100位烈军属、五保户提供服
务)，救助下岗特困职工111人和困难学生269名，为103名烈军属、五保户提供了经
常性服务。 全年各级公安机关组织抗洪救灾等捐助款项达130余万元，捐献棉衣、
被6000余件。④教育培训工作。组织2775名干警参加了人民警察基本素质考试，及
格率达99.4％， 完成了市局135名以工代警人员的上岗资格考试考核工作。年内举
办培训班15期，培训干警1009名。⑤开展以“远学东莱，近学岱顶”为主要内容的
立功创模活动。组织巡回报告团宣传岱顶派出所的事迹，收到了良好的社会效果。
省公安厅和市委、 市政府先后做出向岱顶派出所学习的决定。年内，有1个集体荣
立集体一等功，1个集体被授予全国公安机关荣誉称号，4个集体荣立集体二等功，
3人荣立二等功，8个集体、31名个人荣立三等功。
【刑事侦查】①组织开展了春季严打整治活动和打击走私盗窃、抢劫机车等专
项斗争27次，破案会战15次。全年共立各类刑事案件2775起，立案数比上年同期减
少248起，下降8.2％。破获案件1897起，其中重大案件1202起，破获620起。另外，
破获年前隐漏案件3377起，破获年前积案223起，破获外省市案件346件。抓获作案
成员1821名，其中逮捕973名，抓获人数比上年增加221名，上升15.1％，追回逃犯
113名；查破犯罪团伙173个，抓获团伙成员672名；缴获脏款赃物折款770.1万余元。
②开展缉私缉毒斗争，共盘查、处理走私嫌疑车辆70辆，铲除罂粟苗2660株，协助
烟草公司、盐务局查处非法贩运香烟1500件、私盐1600吨，挽回经济损失80万元。
③狠抓大要案件的侦破， 成功破获了“1·1”和“1·21”重大涉枪案件、泰山区
徐家楼重大杀人案、郊区山口杀人碎尸案、新泰特大盗窃矿业财物团伙案、肥城特
大盗牛团伙案、 东平220国道系列抢劫长途客车案等多起重大恶性案件。④全年共
关押各类人犯2347人，其中处理出所1772人，连续三年实现监所安全无事故。
【“1·1” “1·21”特大盗枪杀人案侦破】1月1日，郊区公安局一支手枪及
多发子弹被盗； 1月21日，凶手在财西街一旅社内用盗得手枪打死1人、打伤1人后
畏罪潜逃；4月11日，陕西省潼关发生持枪杀人案，打死打伤各1人。经公安部门认
定，上述3案均系同一案犯所为。7月13日，专案组赴潼关深入调查走访，在发现可
疑线索后，紧追不放，周密部署，并制定了严密的抓捕方案。7月17日凌晨7时，将
隐居在河南省灵宝市豫灵镇化名为“柏寒”的盗枪杀人凶手于宪博抓获，当场缴获
了被盗的枪支、 弹药和作案工具等物品。后经查明并认定，“1·1”、“1·21”
和“4·11”3案均系于宪博一人所为，同时破获了于宪博在泰城的盗窃案5起。
10月21日， 市委、市政府召开总结表彰大会，决定给予侦破“1·1”、“1·
21” 涉枪案件专案组记集体一等功；给予孙宽、王继涛、苏庆华等3人记个人二等
功；给予杨昭晖、齐瑞金、吴修柱、武道明、刘海生等5人记个人三等功。
【社会治安管理】①构筑城区治安防控体系。市公安局制定实施了《关于构筑
泰城治安防控体系的实施方案》，市区以治安岗亭为支点，泰城周边以交警中队为
依托， 建立了11个治安堵截点。泰山区分局组织448名联防人员在市区35条主要街
道开展了联户联防，形成了泰城治安防控大格局。开展创建安全文明小区、安全文
明村镇活动，加强农村治保会和治安联防队建设，推行联户联防、传牌巡逻等群防
群治活动，提高了全社会的自防自治能力。②加大治安案件的查处力度。年内全市
发现、受理治安案件9164起，查处8780起，结案率为95.8％；查处违法人员1.28万
余人， 治安处罚1.1 8万余人。③开展治安整治活动。泰山区、新泰多次开展了社
会治安集中整治活动，分别查处治安案件2868起和3043起，进一步净化了当地的治
安环境。郊区、东平两地开展了社会治安小区域治理，改变了部分乡镇的治安面貌。
④扫除“黄、赌、毒、娼”等社会丑恶现象，开展打击卖淫嫖娼专项斗争，年内查
处卖淫、嫖娼案件225起，查处违法人员788名。配合新闻出版、文化、工商等部门
组织了17次“扫黄打非”行动，净化了文化市场。⑤加强了枪支、弹药和公务用枪
管理，整治民用爆炸物品管理秩序。4～8月份，在全市范围内开展了爆炸物品大检
查工作。共取缔非法生产、销售、使用爆炸物品的单位37家，查处涉爆案件13起，
收缴炸药0.8万多千克、 雷管43万枚、导火索3935米，收缴各类非法枪支2256支、
子弹634发， 打击处理违法犯罪人员82名。加强对公务用枪的管理，逐人、逐枪、
逐证、逐卡进行了清理登记，落实了安全责任制，防止了枪支被盗、丢失现象的发
生。
【经济文化保卫】 ①内部单位安全大检查。3月份，市公安局下发了《关于开
展查岗、落实企事业单位安全防范措施工作方案》，成立了查岗工作领导小组。年
内组织夜查88次， 安全大检查44次，专项治理68次，发现安全隐患218处，下发整
改通知书18 9份，清退不合格守护人员26名。②运钞车改造工作及基层金融营业网
点的安全管理。年内安全验审运钞车182辆，其中改造不合格车辆158辆，制作颁发
了182个《运钞车安全防护合格证》 。对1142处基层金融营业网点普遍安装了电视
监控系统， 督促落实了安全防护措施。实现了各级公安110与1200个金融网点的配
套联网，有效地促进了金融系统的技防建设。③侦查破案，打击各类经济犯罪。年
内共破获各类经济案件156起， 涉案价值达4700余万元。认真做好“金华税案”和
“南宫税案” 的协查工作，共查证金华涉案151份，南宫涉案252份，涉及单位190
个，价税合计2016万元，税款279万元，罚款246万元。④建立“手拉手、心连心、
保平安、促发展”的“警民共建、警企共建”单位100家，培训内部保卫干部360余
人，召开警企联系座谈会21次。⑤驻泰高校和内部单位110建设。全市共有规范化、
标准化内部“110” 报警服务台4 5家，共接处警524次，制止违法犯罪37起，调解
纠纷85起， 救助内部职工群众285人，火警12起。⑥征兵政审工作。年内参加政审
初审的应征青年5341人，不合格328人；参加复审3452人，不合格173人；政审合格
3279人，定兵2900人，保证了兵源质量。
【全市金融系统连续二十年无重大案件发生】至年底，全市有金融单位14家，
营业网点1200多个。各级公安机关会同金融单位认真贯彻“防查并举、标本兼治、
重在预防”的方针，从提高金融单位内部干部职工的防范意识和防范能力入手，不
断巩固“思想、制度、设施”三道防线，狠抓人防、物防、技防建设，连续二十年
实现全市金融系统无重大案件、事故发生。每年，市公安局及各县(市、区)公安局
(分局) 都与金融单位分别签订《安全保卫工作责任书》 ，市各分行的行长与各县
(市、区)支行行长签订《安全保卫工作目标责任书》，把保卫工作的责任层层分解，
落实到人。按照公安部《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》要求，对全市
1200处金融营业场所的安全设施普遍进行了改造加固，在所有网点全面实施了安全
设施达标建设，达标率为80％。全市14家金融单位的金库已全部安装了电视监控设
施， 实现了各营业网点、要害部位技防设施与公安机关110报警服务中心的联网。
各级经保部门不断加大对金融安全保卫工作监督检查的力度，对检查中发现的不安
全因素和隐患，立即下达整改通知书，限期整改；对违章问题，与银行联合给予通
报，对有关单位和责任人进行通报批评，促进了安全保卫工作的开展和各项安全制
度的落实。
【公安信访】①年内，市县(市、区)两级公安信访部门共受理群众来信400件、
接待群众来访916起， 分别比上年上升5％和77％；立案查办信访案件644起，年内
办结58 7起，处结率为91％；受理市以上交办案件18起，报结率为94％，全市没有
发生集体进京、赴省上访和异常信访。配合或协助党委、政府处理集体上访事件47
起。通过处理控申案件，纠正案件4起，提供各类违法犯罪线索135条，配合有关部
门破获各类案件125起，依法处理各类违法犯罪人员245名，调查处理各类纠纷案件
203起。 ②年内，在全市公安机关全面推行了“领导公开接访日”制度，向社会承
诺了6项信访服务措施，提高了信访案件查办速度。6、7月份开展了信访老户会战，
共排出老户8名，解决了7名。③基层信访。年内67％的派出所达到“三无” (无公
安信访积案、无集体上访案件、无越级上访案件)。基层派出所受理群众来信861件，
接待群众来访2784起，及时调查处理了3364起，查处率为92％，筛选各类犯罪线索
1124条，破获各类案件670起，逮捕犯罪嫌疑人273名，治安处罚971名，劳动教养9
名。
【市公安局信访处被公安部授予“全国公安信访(控申)系统文明窗口”称号】
市公安局信访处现有干警10人，担负着全市6个县(市、区) 、两个矿务局的公安信
访工作。全体干警紧紧围绕公安工作中心，认真贯彻江泽民主席“严格执法，热情
服务”题词精神，积极研究、探索新形势下信访工作的规律和特点，抓基层基础工
作，建立了科学、规范、高效的信访网络，逐步研究制定了“小案件不出村(街)，
一般案件不出乡(镇)，大案件不出县(市、区)”的三级目标管理体制，建成了县乡
两级信访网络，形成了信访问题层层有人抓、逐级有人管的局面，实现了各项会议、
活动期间无一人进京、赴省上访的目标，为维护泰安的政治稳定、社会安定，促进
公安工作的发展做出了积极的贡献。 该处连续8年被评为全省公安信访工作先进单
位；1998年8月被公安部授予“全国公安信访(控申) 系统文明窗口”称号，12月被
省公安厅荣记集体二等功。
【公安消防】消防工作领导①先后召开市长办公会、全市消防工作会议、“大
力加强消防工作、杜绝火灾事故”电话会议。市政府分管市长与各县(市、区)长及
有关部门主要负责人签定了《1998年度消防工作责任书》。以市政府名义分别下发
了《关于加快重点乡镇民办消防队建设的通知》、《关于做好麦收防火安全工作的
通知》和《关于进一步贯彻江总书记指示，杜绝火灾事故的通知》。②举办了市直
各单位基建负责人消防培训班，有99人参加了培训；对全市生产、经营、储存、运
输及使用易燃易爆化学物品单位的消防安全员、 驾驶员、押运员共140余人进行了
培训。 举办了全市公安基层派出所消防监督员培训班，全市121个基层公安派出所
的消防监督员参加了学习，并于12月15日在郊区满庄派出所召开了全市公安派出所
消防监督工作现场会。举办了100余人的全市保卫科(处) 长消防培训班。全年共讲
授消防课39次，受教育人数达1万余人。
消防宣传消防支队会同市普法办公室联合制订了《泰安市消防法宣传方案》，
在泰安电视台、广播电台、泰安日报等开辟专栏宣传消防法。印刷《消防法》宣传
单行本近万册、 宣传画800张。组织召开了宣传《消防法》暨市政府聘任消防监督
员座谈会。 市政府召开了全市宣传贯彻《消防法》电话动员会议。第六届“119”
消防宣传活动期间， 市政府召开了由各部门、各重点单位负责人参加的“119”消
防宣传暨冬防工作会议。 举办了《消防法》宣传周和“祝福平安‘119’消防文艺
晚会”。
消防安全专项治理年内先后开展了春节消防安全大检查、泰山古建筑及山林专
项检查、全市(新建、改建、扩建)建筑工程专项治理、全市易燃易爆化学物品专项
治理、全市麦收防火大检查、登山节大检查、全市冬防大检查等专项治理检查活动。
据统计，全年共检查单位500余家次，查出隐患1.9万余条，积极帮助单位制订行之
有效的防范措施。
公共消防设施建设提请市政府下发了《关于加强重点乡镇民办消防队建设的通
知》，消防支队与市规划设计院互相配合，对泰城原消防规划进行了全新规划，并
会同市自来水公司基本完成了泰城市政消火栓定点安装。
消防监督向社会公开承诺服务，设立了高档次的消防监督服务室，公开消防执
行办公程序，健全便民服务设施，向社会发放服务监督卡。查处消防违法违章行为，
共受理违章举报33起，查处违章行为56起，对22家单位进行了处罚，传唤38人，罚
款8万余元，对个人罚款7200元。
消防部队建设加大应用性训练和灭火战术的研讨，以中队为单位普遍进行了模
拟训练，对执勤司机集中进行了一次以吸水、排除消防泵故障为主要内容的技能训
练。 对全市液化气储存场所进行了一次摸底，制定了灭火预案。4月，在泰安市泰
山玻璃纤维有限公司组织了一次大规模的液化气站灭火演习。11月份，在岱庙组织
了大型的古建筑灭火演练。完善消防调度指挥中心功能，计算机模拟训练设施开发
工作已步入实质性阶段， 灭火作战计划全部实行了微机管理。投资150多万元，购
置中低压泵消防车2台、风力灭火机20具、抢险破拆器材30余件；投资450万元购买
53米的举高车一辆；投资30余万元，配足配齐了必要的个人防护装备和抢险救援器
材。组建了特勤中队，开展了特勤训练，共研制特勤训练项目68个，强化了战备值
班， 制定了《火警等级与力量调集规定》。年内，全市消防部队参加灭火战斗713
次，出动车辆1450辆次，出动官兵7500余人次，保护国家财产和人民群众财产近亿
万元。
【交通管理】 道路管理①以岗勤形象为龙头，做到站岗1分钟规范60秒，进一
步完善落实了岗点路段承包责任制，实行高峰站岗、低峰巡线、动静结合、不留死
角，提高了城区交通的控制能力。②在主要交通干线建立了昼夜巡逻、快速反应的
公路巡逻新模式，实行24小时全天候、全方位的巡逻，扩大了管理覆盖面。③开展
了春运交通安全检查、全国交通安全月(4、9月份)、全省交通秩序整顿月(6月份)、
夜间道路交通整顿等专项交通治理活动，进一步强化了汽车运输单位、个体营运联
户和站点车辆的交通安全监督检查，规范了交通秩序，确保了交通安全。仅春运期
间就签订《春运安全保证书》5160份，上安全教育课182场次，发放宣传提纲1.5万
余份。④开展了杜绝公路“三乱”和清理整顿警车和警灯警报器工作。年内对辖区
内国道、 省道进行了5次大规模治理“三乱”大检查，纠正非法使用警灯、警报器
150起，查扣非法安装警灯10个、警报器3套。⑤规范渠化道路，提高道路通行能力。
全市共增设交通标志牌109面，新增隔离栅栏4345.5米，施划交通标线5.93万余米，
整修设施394处，统一施划了1.23万平方米沿街单位停车位。
车管工作①加快全市机动车及驾驶员管理科学化进程。 2月底驾驶员无纸化考
试系统投入使用， 4月份市公安局综合教考场正式启用，车辆和驾驶员数字化照相
实现并网。全市建成使用机动车检测线4条、全自动摩托车检测线1条、驾驶员身体
条件检测线3条、 机动车驾驶员桩考微机监测系统一套、机动车号牌电脑自动查询
系统一套、 巡回便携式机动车及驾驶员微机管理系统5套、驾驶员“交通法规及相
关知识考试”微机信息系统一套。②落实进口车辆管理措施，加强对无牌无证车辆
和报废车辆的管理。年内注册进口汽车132辆、摩托车3辆，报废各类机动车1476辆。
③严格驾驶员考试和牌证管理。全年共培训考核各类驾驶员7901人次，检测驾驶员
8320人次，补发驾驶证463个，周期换证9450个，学习转正1.427万个。核发机动车
牌证1.9万余副，补发号牌149副，办理机动车转籍过户1700台次。
道路交通事故处理年内全市发生道路交通事故1724起，死亡386人，伤1232人，
直接经济损失折款917.86万元。 四项指标与上年相比，起数上升83.01％，死亡下
降4.92％，受伤上升68.54％，损失折款上升141％。①加强对事故处理人员的教育
培训，举办2期事故处理人员上岗资格培训班。②严格执行《事故处理工作规范》，
全市统一实行一权三分(即：现场勘查、责任认定、调解处理流水作业，分别进行)。
③推广使用事故处理简易程序。对双方无争义的轻微事故由巡逻民警当场处结，结
案率达86％， 并从8月份起实行与保险公司配合联动机制，提高了事故处结速度。
④加大对肇事逃逸案件的侦破力度。年内发生逃逸案件44起，侦破29起，侦破率为
65.91％。 ⑤依法处理肇事驾驶员。全年共拘留188人、逮捕32人，吊销驾驶证228
个，吊扣驾驶证1343个，维护了法律尊严。
交通安全宣传①加强对驾驶员、中小学生及公路沿线群众的安全教育。通过开
展全市机动车驾驶员协会工作， 促进了驾驶员的社会化管理。在全市120多所中小
学校建立了定期交通安全宣传教育计划， 累计受教育学生290多万人次。已连续开
展了6年的“小警察” 活动，有1.68万余名师生直接参与交通法规宣传、维护交通
秩序。在干线公路沿线的427个村镇开展活动636次，受教育群众达22万人次。举办
了“中保财产保险杯我看交通安全与保险” 演讲竞赛活动。4月20日始，在全市开
展了声势浩大的交通安全宣传周活动，共上安全课80多场次，播放录相30场次，悬
挂过街标语50幅， 发放宣传材料25万份，制作宣传图板78场，设置宣传站136处，
出动宣传车89台次，举办演讲会45场。10月份与团市委、市教委、市教工委联合举
办了全市少先队鼓号操比赛， 有9个代表队1200名少先队员参加角逐。②充分利用
传媒优势， 建立和巩固宣传教育阵地。 市电视台《交通警示》共制作62期，播放
124次，总期数已达268期。与电视台联合制作的专题、新闻节目，在市级电视台播
出112期， 省级电视台播出4期，中央电视台播出3期。市电台《一路平安》共播出
250期。 泰安日报《交通警苑》栏目共采用稿件135篇。市级报刊采稿202篇，省级
报刊采稿21篇，中央级报刊采稿22篇。
【宁阳县交警大队实行事故处理公开制度】年内，宁阳县公安局交警大队在事
故处理中，率先实行了交通事故责任认定和损害赔偿“两公开”，制定了《道路交
通事故公开责任认定及公开赔偿调解程序规定》，将《道路交通事故处理办法》、
《道路交通事故补偿项目和标准》制成版面悬挂上墙，让群众一目了然。公开处理
过程中，除事故处理民警和事故当事人或委托代理人参加外，还可邀请人大代表、
政协委员及法院、保险公司、专业运输部门的有关人员参加。在广泛听取群众意见
的基础上，作出责任认定及赔偿调解意见，并当场宣布。当事人对处理仍不服的，
可在法定时限内向上一级公安交通管理部门提出复议或就赔偿调解事宜向人民法院
起诉。自9月份实行交通事故公开处理以来，无一起提出复议，无一人到法院起诉。
【治安巡查】①以巡为本，探索巡逻执勤的新路子，提高了巡逻执勤效果。一
是以派出所为依托，建立覆盖城区社会面的巡警110中队。组建了110勤务大队，在
七里、 财源、南关、岱宗坊4个派出所各设立了110中队，由110中队分别担负驻地
派出所的全部接处警任务，同时辐射周边2～3个派出所的所辖区域。二是实行分片
包段巡逻责任制，调整巡逻重点和巡逻时间，确保巡查效果。具体由大队负责警务
区、 中队负责警务片、巡逻组负责警务段，警务段落实到人。每600～1000米路段
为一个警务段， 每一个路段由4名巡警负责，实行目标责任考核。确定了26条重点
路段， 坚持24小时昼夜值班巡逻。110勤务中队在各自的辖区内有警接警，无警巡
逻。②行使行政处罚裁决权，提高依法管理的力度。市局专门下发了《关于巡警支
队行使行政处罚有关问题的通知》，举办了为期15天的行政处罚业务骨干培训班，
多次组织业务骨干到派出所学习办案，为正确行使行政处罚裁决权奠定了基础，确
保了办案质量。11～12月底，办理各类治安案件85起，处理违法人员88名；处理交
通违章行为1229起，处罚1229人。③执法与服务并重，认真履行“四有四必”的社
会承诺。 据统计，巡警支队全年共先期处理治安案件718起，移交刑事案件33起，
先期处置交通事故361起，纠正违章3 018人(次) ，调解民间纠纷455件，帮助、救
助群众3972人(次)，抓获现行违法犯罪人员540人。
【新汶矿业集团建立内部110报警服务体系】 新汶矿业集团积极学习和借鉴地
方公安机关建立110的成功经验， 结合矿业特点，积极探索和实施全方位多功能内
部110报警服务体系建设。该集团在调查论证的基础上，把29个单位划分成19个110
报警服务片，建立了19个相对独立的报警服务台，每个台组建了一支专职接处警队
伍，配备了接警电话、对讲机和交通工具，全矿区有110报警服务专职干警150人、
汽车6辆、摩托车35辆、对讲机46部。制定了《关于矿区开展72110报警服务台的意
见》、《矿务区72110报警服务台覆盖范围》、《72110报警服务台值班员10条勤务
用语》、《72110报警服务台工作规范》、《72110报警服务台处置突发事件的预案》、
《72110报警服务台值班制度》等10项规章制度和牌板，强化了110工作规范。成立
了110报警服务配套联动工作领导小组，专门下发了《矿区110报警服务工作配套联
动规范》，在与11 0报警服务工作有联系的供电、供水、供气、电讯等部门，分别
设立值班室和110联动服务机动队，初步形成了以“110”为主体，卫生、供电、供
水、供气等部门配套联动全方位多功能内部110报警服务体系。
(常树永)