【出访、接待】1998年，制定《因公出国专办员管理规定》、《因公护照管理
制度》、《因公出国专办员职责》3项规定，印发了《申办护照、签证手续须知》，
从而保证了工作制度化。一年来，全市共派因公出访团组185批，424人次，出访五
大洲的5 4个国家和地区。 其中副市级以上领导出访10批，副县级以上40批，54人
次。出访团组经贸界、科技界人员比例大幅度提高。一年来接待了来自47个国家和
地区的党政军、 经贸界团组73批1027人次，其中部长级以上25批162人次，副总理
级以上5批200人次。广开民间交往渠道。一年来，接待了澳大利亚澳中友好协会主
席、肯尼亚和平联合会主席、日本经济交流协会主席及大阪府经济界20多家大财团、
大商社组成的访华团等20多个国家的980人。
【友好城市工作】年内，新建友好城市1个，缔结友好山1个，发展基层友好关
系3个，签定友好城市意向2个，联络友好城市发展对象4个。2月份与德国巴州施瓦
本地区结成友好城市，得到全国友协和外交部批准。11月，以副市长安海军为团长
的政府代表团赴德国举行签字仪式，并与该地区企业、科研、文化部门及社会各界
进行广泛交流。经省政府批准，泰山与巴州阿尔卑斯山结为友好山。
注重发展新友好城市关系。接待了以主席鲍尔·布莱顿为团长的澳大利亚麦卡
瑟地区政府代表团，双方签定了建立友好城市关系意向书，与意大利中小企业发达
的库耐奥省(地级)和阿尔巴市签定了结好意向。
推进友好城市间的实质性交往。10月，以市委组织部部长张品一为团长的友好
访问团赴韩国泰安郡进行了友好访问，双方在经贸、文化、体育、教育等领域磋商
合作。在副市长安海军赴德、意访问中，达成了该地区工具箱厂来泰建厂的合作意
向，促成了意大利接宝地公司与市试验设备厂扩大合作的意向。
【国内侨务基础更加巩固】年内，继续落实《归侨侨眷权益保护法》及山东省
《实施办法》和泰政办发(1997) 122号文件，建立了各级领导联系重点归侨、侨眷
制度，修订完善了归侨、侨眷投诉和信访接待制度和为归侨、侨眷办实事制度。联
合财政、公安等部门下发了落实早期归国华侨退休待遇、生活困难补贴、归侨侨眷
职工因私出境、 租住公房及房改买房规定等7个政策文件。按时完成了首批归侨、
侨眷身份认定发证513户，939人。一年来，接待归侨、侨眷、华侨、华人和港澳同
胞来信、来访309人次，为其解决干部身份2人，住房问题32人，职称问题65人，宅
基地问题8人，子女升学问题18人，办理“三侨”考生手续19人，帮助调整工作5人；
按文件规定为13名归侨、 侨眷知识分子发放了生活困难补贴，为9名退休归侨办理
了提高退休待遇，为26名老归侨提高了工资待遇；扶持归侨、侨眷兴办工副业项目
30多个。 肥城市桃园镇归侨、侨眷人均纯收入达到3000元。全市有4名归侨被省侨
办授予“全省归侨、侨眷脱贫致富典型”称号，东平县侨办、肥城桃园镇政府被省
侨办命名为“侨务扶贫先进单位”。
【扩大泰安泰山在国内外的知名度】 年内，接待侨团22批250多人次，海外新
闻团体8批60人次， 全年各类报纸、刊物上稿118篇，电视播放120次。秋季，组派
了以外宣为主要内容的公务出访团组，举办了由市委宣传部长李洪峰带队赴德国、
法国的泰安、泰山电视宣传周，并与国务院侨办、省侨办联合推出了“二十世纪华
侨、 华人’9 9泰山行活动”。同时，争取国务院侨办把泰安市列为外派华文教师
基地。对作出贡献的侨胞做重点宣传，其中对留美医学博士于宝法学成回国创业、
香港泛华投资公司的省政协委员聂海燕艰苦创业有成，并向泰安一中捐款建设电教
中心的事迹在国家、省、市报刊、电台、电视台等宣传媒体中多次专题报道。在泰
安日报和山东侨报上推出了“友好城市之窗”，“荣誉市民”介绍等系列报道；配
合“纪念改革开放20周年”撰写了《泰山之门》，反映泰安市外事、侨务工作20年
发展大型报道，编撰了《泰山儿女》大型书籍海外侨胞专集。
【为经济建设和社会发展服务】 组织、参与经贸洽谈活动。1月，帮助泰山区
在香港成功举办了“泰山区’98香港经贸项目介绍会”。邀请了冀鲁旅港同乡会、
香港中行、中华厂商会等香港及东南亚部分大公司、大财团、侨团领袖人物、总裁
等316人与会， 为泰山区18个企业的51种产品和50个招商引资项目寻求合作，共达
成合作意向1 7个，贸易意向12个；8月，举办了泰安市经贸洽谈会。组织35家企业
与前来参加大会的21位侨商对口洽谈，签订合同1项，达成意向8个，利用侨资总额
3125万元。
在接待服务中，为澳大利亚麦卡瑟地区代表团安排考察了10个市直企业和山口
镇，达成了中医师赴澳任教、学生交流等意向，促成了澳大利亚康派特公司在山口
合资建涂料厂、合作开发销售泰安璞玉陶艺产品等五项合作协议。日本静冈县日中
友协访华团成员进口郊区鲜菜速冻冷藏厂大枣、辣椒业务，澳大利亚畜牧专家帮助
丰柔皮革厂外销皮革、协助池窑拉丝在澳大利亚开辟产品销售市场、以优惠价向范
镇毛纺厂供应羊毛的协议，阿拉伯国家联盟驻华代表处主任萨吉特帮助泰山工程机
械公司拓展苏旦周边国家市场等，都是在接待中开展的。先后为盐业、城建、林业、
畜牧业、水产、机械、建材等部门牵线，促成合作洽谈30余次。
接受捐赠工作。香港万家麟为市儿童医院捐赠了价值54万元的救护车及医护器
械； 香港胡国赞、聂海燕分别向一中捐赠100万元、20万元人民币；美国侨胞杨悦
孝夫妇为东平县梯门乡捐款20万元建立小学， 并拿出5万元救助贫困学生78人；美
国华人阴法莹以其父阴之修的名字在国内设立了基金会，并拿出22万元资助肥城前
8名高考状元；美国李键为宝法肿瘤医院捐赠医疗器械一宗价值6万元；美国华侨于
宝法为灾区捐款2.5万元；荣誉市民日本友人盐谷保芳向学校捐款2万元。
【新移民和智力引进工作】年内，与高新技术产业开发区协作开辟“新移民回
泰创业园”。新移民于宝法用自己的医学专利，投资4000万元在东平建了泰美宝法
肿瘤医院。 积极引进国外智力，先后邀请了6批海外科技专家来泰，其中联合国开
发署农业专家团一行4人， 分别与农大、水专以及肥城市等单位就肥城桃保鲜、储
藏以及城市供水、 农作物栽培等进行交流。经过调研，向省侨办提报了引智项目8
个。并针对东南亚金融风波的影响及国际经济形势的变化，联系对外合作合资的实
际，分别撰写了东南亚、日本、拉美、非洲市场调查及对策的专题报告，侨务工作、
新移民、侨资企业等4个专题的调研。
【“荣誉市民”活动】年内，市人大制定了《授予“泰安市荣誉市民”办法》。
对为泰安市经济建设、社会公益事业和促进对外友好关系做出突出贡献的港澳同胞、
外国友人、华侨、华人和其它市外人士授予“泰安市荣誉市民”称号。“荣誉市民”
可享受下列优待：1.应邀参加本市重大庆典活动，享受贵宾待遇；2.在本市期间，
由有关部门为其活动提供方便；3.持荣誉市民证书免费游览泰山及市内其它旅游景
点。199 8年，报请市人大批准，向9位友好人士授予“泰安市荣誉市民”称号，分
别是：德国高级酿酒师罗伯特·克利策，日本友人盐谷保芳，韩国吉明美公司董事
长、山东省吉明美有限公司董事长具镐谟，日籍华人山东泰安京日丸善食品工业有
限公司董事长正山四郎，新加坡达远出入口有限公司董事长、泰安鲁新保健品有限
公司副董事长林兴发，香港金龙群英集团总经理胡总龙，香港金龙群英集团中国金
龙公路有限公司总经理胡总营，香港大业织造有限公司董事长、“应善良福利基金
会”创建人和出资者沈炳麟，香港佳鹏有限公司董事长、肥城泰鹏纺织有限公司副
董事长洪镇鹏。
(姜艳华)