【概况】基础设施建设年内，开发区管委把完善配套、优化环境作为工作重点，
把建设现代化工业新区作为工作目标，全面拉开了高新区建设的序幕。用两个半月
的时间，打通了高新区西部出口，使区内东西主干道与市区岱宗大街相连接，新修
道路长5 20米， 投资300万元，拆迁民房35户，拆除面积4100平方米，完成土石方
1.2万立方米，硬化高等级混凝土路面7800平方米。对区内南北主干道(600米)、东
西主干道(110 0米) ，在原有基础上整平非机动车道、人行道，安装路沿石，硬化
路基，栽树植草，设置路灯，共铺筑灰土1.76万平方米，埋设路沿石3200米，修造
绿化带1800米， 铲除清运土石方3000立方米。安装高标准路灯120盏，并组建了市
政、 环卫、绿化专业队伍。高新区110千伏变电站开始进入设备安装阶段，区内架
设了高质量的输电线路。 继生活配套区一期工程1.8万平方米建成之后，年内又新
建住宅1.2万平方米。 至年底，高新区累计硬化道路4.2公里，敷设输水管线2.6公
里、排污管线4.2公里、通讯电缆4.2公里、供电线路3.8公里，高新区2平方公里的
起步区，已实现路、水、电、通讯、煤气、排污等“六通一平”，高新区集中供热
站和污水处理厂正在规划筹建中。 位于市区西南部的经济开发区累计修筑道路2.8
公里， 变电站和邮电分局建成投入运营，敷设了供水管线，2平方公里的起步区实
现了道路、供电、供水、通讯等“四通一平”。泰山旅游度假区，根据进区项目的
需要， 解决了部分急需的配套设施。 到1 998年底， 三区基础设施建设累计投资
2.08亿元。
招商引资和项目建设年内，针对东南亚金融危机给招商引资工作带来的负面影
响，开发区管委认真分析国家扩大内需、增加固定资产投资规模等财政货币政策，
及时调整了工作重点和方向，多渠道、多形式地开展了招商引资活动，在项目选择
上突出引进高新技术项目、外资项目和个体私营项目。在内资招商方面，以国有企
业改组改制，大企业跨地区、跨行业兼并联合，以鼓励扶持个体民营企业为契机，
大力引进项目。在外资招商方面，提出了巩固东南亚成果，扩大日、韩、台、港规
模，开辟欧美市场的思路。走出去，成功地举办了深圳项目推介会和厦门招商恳谈
会， 到北京、青岛、上海等地参加了有关招商活动。请进来，全年共接待外商150
余人次。全年开发区新批准进区项目24项，总投资5.8亿元，其中外资项目4项，投
资额2280万美元，合同利用外资942万美元。徐工集团泰安特种车制造等4个项目，
被列入山东省重点建设项目。正在洽谈即将批准进区的项目6项，总投资4.34亿元。
到1998年底，三区(高新技术产业开发区、经济开发区、泰山旅游度假区)累计进区
项目达到68家，项目总投资25亿元。其中，外资项目16家，竣工投产项目45家，全
年实现产值19.2亿元、利税2.3亿元。
工商、财税管理年内，开发区工商分局新登记注册企业48户，至年底，累计登
记注册企业125户。 并组织开展了企业年检。开发区财政、税务部门全年完成工商
税收1359.4万元。
劳动人事管理建立和完善了开发区服务机构。对管委所属企事业单位的劳动工
资、养老保险、劳动合同及用工等进行了规范。成立了人才交流中心和劳动服务公
司，人才交流服务中心办理人事代理20人。制订了开发区人才引进及管理、企事业
单位职工招聘及管理等项办法，为区内企业招聘职工68名，进区企业安置教师22名，
安置中小学生就学16名。
【市委、市政府发布《关于进一步加快开发区建设的意见》】8月5日，市委、
市政府发布了《关于进一步加快开发区建设的意见》。明确了开发区建设的发展方
向、工作任务和职责权限。市委、市政府赋予了开发区管委规划建设、土地管理、
劳动人事、环境保护等市级管理职责。要求开发区管委突出重点、加快发展，决定
由开发区管委对高新区2平方公里起步区实施封闭式管理，并逐步扩展到6平方公里。
在开发区建立一级财政体制，由开发区财政局负责开发区的财政收支预决算 (含涉
外企业上交收入) 、预算外资金管理、财务管理和国有资产管理等财政管理工作。
要求开发区管委加快开发区基础设施建设，加大招商引资力度，使开发区在全市改
革开放和经济建设中真正起到窗口、示范、带动作用。要求全市各级各部门从发展
全市经济的大局出发，齐心协力，紧密配合，积极支持和参与开发区建设。为加强
对开发区建设工作的组织领导，决定成立以市委常委、副市长安海军为组长、副市
长孙承志为副组长， 市直1 8个部门和泰山区、郊区政府主要负责人为成员的泰安
市开发区建设工作领导小组，统一组织、领导和协调开发区建设工作，领导小组实
行例会制度，定期听取开发区管委会的工作汇报，协调解决开发区建设中的重大问
题。
【高新区内四个项目列为山东省重点建设项目】11月，经省政府批准，在泰安
高新区建设的徐工集团(泰安)特种车制造生产线、泰安变压器厂油浸式变压器和干
式变压器生产线、中美合资启龙化工有限公司的有机锡稳定剂生产线、中泰合资中
泰天飞系列药品生产线等4个项目被列为1998年山东省重点建设项目。 这些项目技
术新、科技含量高、附加值大、市场前景好，建成投产后，对于优化全市工业产品
结构、带动相关经济发展、促进高新区建设具有重要的作用。是泰安市建高新区以
来，区内建设项目首次列入省重点项目计划。项目总投资2.49亿元，全部投产达产
后，年可实现工业产值6.75亿元、利税1.48亿元。
【高新区技术市场正式运行】 12月2日，高新区技术市场开业运营，并举办了
高新区首届科技成果交流会。技术市场作为高新区投资软环境和支撑服务体系的重
要组成部分，其宗旨是：依托大专院校、科研院所的科技人才优势，利用高创中心
孵化大楼的基础设施条件，为区内、外企业引进技术，推进科技经济一体化，加快
高新区建设步伐。业务范围主要有：技术转让、技术咨询、技术服务和委托、合作
技术开发等技术贸易活动。市人大、市政府、市政协的领导出席了开业典礼，中科
院院士、山东矿业学院宋振骐教授为技术市场揭牌。市科协、市科委及山东农业大
学、 山东矿院等5所高校的领导、专家教授以及高新区内企业的厂长、经理、技术
人员共100多人参加了科技成果交流会。其间，5所高校共发布科研成果80余项，新
汶矿业集团，高压开关厂等30余家企业提报技术难题10个。城市配电网地理信息系
统、变频电压等一批项目签订了合作协议。
【高新技术创业服务中心孵化大楼投入使用】年内，高新区高创中心孵化大楼
正式建成并投入使用。大楼建筑总面积6500平方米，其中标准厂房4000平方米、写
字楼200 0平方米， 楼内水、电、气、通讯等基础设施配套齐全，管理规范，开办
了技术市场，其信息系统与国际互联网、首都高校科技信息网、国家计委信息网相
联，信息检索、发布快速方便。主要服务范围是：组织高新技术企业、高新技术产
品的论证考核；为进入高创中心孵化的科技项目，提供科研、开发、中试、生产服
务；举办科技培训活动；为新企业制定生产经营发展战略提供可靠的经济技术信息；
收集、推广高新技术项目；利用技术市场开展科技交流活动；协助创业者办理企业
开办手续； 设立创业基金，协助企业多渠道筹措资金。已有1家企业在该中心孵化
毕业，并在高新区建厂生产。正在孵化的企业有15家，从业人员320人。
【开发区管委会迁址高新区】 10月6日，开发区管委会正式迁进泰安高新技术
产业开发区办公。迁址后，管委会实现了各局、室“一栋楼办公、一条龙服务”，
对进区项目实行从立项、规划定点、征地、工商注册到税务登记等各项手续“一站
式审批”的办公模式，进一步优化了投资软环境，方便了进区投资者和区内企业。
【堰岭山庄安居工程开工建设】 10月6日，位于经济开发区内的堰岭山庄安居
工程破土动工。 该工程已列入省安居工程项目计划，工程占地130亩，建楼29栋，
总建筑面积8.5万平方米，总投资6800万元，计划1999年6月竣工交付使用。
【远东经贸公司获综合进出口经营权】 4月，开发区管委直属的泰安远东经贸
总公司获得外经贸部批准的综合进出口经营权。该公司自成立以来，建成保税仓库
和配套工程2500平方米，为进区企业做成对外合作业务80万美元，并开展了劳务输
出业务。
【泰安开发区在深圳举办项目推介会】 6月5日～6日，开发区管委在深圳成功
举办了’98泰安开发区项目推介会，邀请法国、澳大利亚、阿联酋、香港、澳门、
台湾、 广州、深圳等国家和地区的116家客商到会，与泰安市有关部门和10余家骨
干企业洽谈项目30余个，签订投资合同、协议总额4.4亿元。
【泰安开发区在厦门举办招商恳谈会】12月22～24日，泰安开发区在厦门举办
了招商恳谈会。 到会中外客商119家，洽谈项目30余项，签订合同、协议14个，签
约项目投资总额2亿多元。 这次活动宣传了泰安、泰山，介绍了泰安开发区建设情
况，加强了泰安与东南沿海地区及台湾的经济联系。
(郭学营秦玉昌)