【概况】1998年，全市经济体制改革工作仍以国有企业改革为重点，在产权制
度改革、直接融通资金等方面取得新进展。
县属以上国有企业产权制度改革通过贯彻落实市委、市政府《关于当前国有企
业产权制度改革若干问题的处置办法》，全市国有企业产权制度改革步伐明显加快。
据统计，全市558户县属以上国有企业，已基本完成改制的达305户，改制面为54.6
％。改制形式多种多样，其中股份制76户，股份合作制74户，企业集团25户，租赁
26户，出售10户，兼并13户，划转2户，分离1户，破产26户；其它形式52户。在具
体工作中；一是先后组织有关单位和经济体改委工作人员赴广东省顺德市、辽宁省
海城市、山东省菏泽地区等参观学习了外地改革经验。二是抓点带面。全市选择了
一个县市区、一个乡镇办事处作为产权制度改革的试点。市体改委多次深入到试点
单位，帮助理思路、订规划、出政策，使试点单位改革取得初步成效，其中市郊区
的经验在全省中小企业改革工作会议上作了大会发言，受到省委、省政府的充分肯
定。三是以县市区中小企业改革为重点。针对产权制度改革政策协调难度大，充分
发挥县市区相对环境比较宽松、决策扯皮较少的特点，把改革工作指导的重点放在
县市区一级，并以此带动市直企业改革，收到了较好效果。
股份制改革一是积极组织发起设立股份有限公司试点工作。经过积极努力，试
点工作进展顺利， 年末已向省体改委累计报出试点11家，比上年增加4家，其中被
省政府正式批准并完成发起设立的7家，经省经济体改委批准筹建的3家。二是完成
了省政府批准规范的22家、股份有限公司的建档工作。通过建立规范的公司档案，
摸清了公司的基本情况，为下一步加强监管和加快发展，提供了第一手资料。三是
参与了市中心医院内部职工持股股份制试点的规范工作。 针对该院试点运行7年仍
不规范的情况，在调查研究、广泛商讨的基础上，市体改委组织专门力量，多次深
入该院调查了解情况，规范方案，初步确定了由内部职工持股的股份制，并修改完
善了该院的股份合作制章程，使市中心医院的股份制改革试点向深入。四是按照省
政府要求，加强了对上柜公司清理整顿工作。力促山东泰安鲁润股份有限公司与山
东鼎力股份有限公司达成了吸收合并协议。完成了港岳股份有限公司的摘牌。
流通企业改革一是实施了一个战略。 即调整完善流通企业所有制结构， 实施
“两抓两退”战略。市直和县市区流通小企业正逐步退出国有资本，其中东平县的
商业、物资两系统已全部退出国有资本。二是突出了一个重点。适应农村两个根本
性转变和农民迫切需要提供专业化、产业化、市场化服务的客观要求，把大力发展
农村专业合作社作为供销社改革的一个重点。 年底，全市已发展专业合作社6大类
别66个，入社社员6297户，吸收股金2166.6万元。供销社在“三农”服务中发展壮
大。三是改制了一批流通企业。全市流通系统469户独立核算企业中，已改制259户，
改制面达55％；有537户门店实行租赁经营，352户门店实行国有民营、抽本经营，
其他部分企业实行买断经营、兼并、破产等形式。
【股票上市与直接融资】 5月13日，泰安鲁润股份有限公司1961.68万元A股股
票、在上海证券交易所顺利上市。证券简称“鲁润股份”，证券代码“600157”，
属综合类股票， 上市首日开盘价为26元/每股，收盘价为27.75元/每股。至此，全
市区域内在沪、深两地证券交易所上市的股份有限公司达到4家，股本总额增至6.3
亿元，流通A股达25096.88万股，直接融通资金13.15亿元。
【山东港岳摘牌】11月17日，按照国务院清理整顿产权市场的通知精神，山东
港岳股份有限公司董事会发布公告。根据国家清理整顿场外股票交易有关政策规定，
经公司董事会研究决定，自1998年12月3日起，公司股权证(简称“山东港岳”代码：
01263 6号) 在山东企业产权交易所停止交易(1998年12月2日为最后一个交易日)。
该公司最后交易日收盘价为：0.99元/每股。
【调查研究工作】市经济体改委通过调查研究，根据调研课题，了解分析情况，
撰写调研报告，先后写出《关于泰安市民营企业发展情况的调查汇报》、《关于东
平县统一社会保障机构的调查与思考》、《关于对企业集团国有资产授权经营工作
情况的调查》、《关于赴顺德、海城的考察报告》、《对泰山饭店经营状况的分析》、
《关于鲁润公司资产情况及有关问题的报告》、《关于县属企业产权制度改革的调
查》 、 《关于企业改制中土地资产处置和存量土地挖潜利用情况的调查报告》、
《关于对全市专业合作社发展有关情况的调查报告》、《泰安市中心医院内部股份
制改革模式的探索》等调查报告11篇，采用“报告”、“领导参阅”和“泰安体改”
等形式，分别报送市委、市政府领导、市直有关部门和各县市区，为领导决策提供
了科学的政策依据。
(王岢荔高飞)