【流通企业改革】 1996年，全市商品流通企业实行多种新的改革措施。一是推行资产经营
目标责任制。 70家企业经过1年的规范运作，实现了国有资产保值增值。其中，新泰23家实
行资产经营目标责任制的企业， 实现利润98.49万元，比上年增盈218.66万元；肥城47家签
订责任书的企业中，有11家增盈，13家扭亏为盈，17家减亏。二是在郊区推行股份合作制。
先后对商业、物资系统13家企业进行股份合作制改造，募集股本金498.5万元，95%的职工成
为企业股东。三是在全市推行兼并、联合、租赁等形式的改制改组工作，全市14家企业实行
兼并联合， 安置职工1163人，盘活资产1029万元；对确无转机的6户企业实施破产，落实债
权债务9290万元，安置职工1400人；537个门店实行租赁经营，收回固定资产租金651万元；
组建9户股份制企业，筹集资金39290万元。四是实行全员劳动合同制、干部聘任制，推行岗
位技能工作制，在一定范围内试行经理(厂长)年薪制，形成工资总额随企业效益浮动，员工
收入随贡献大小变动的激励机制。五是在供销、粮食、物资、石化等流通领域，建立新型管
理机制。其中供销社系统坚持民办方向，理顺组织体制，发展农村专业合作社28个，吸引农
民入社入股2600多户， 到年底，全市吸收社员股金1.04亿元，是上年末社员股金的5.7倍，
社员股金占自有资金的23.7%。
【转移市场开拓方向】 年内，全市流通企业转移市场开拓方向。一是由分散化经营向集团
化经营转移。其中，肥城通过优势企业兼并、联合劣势企业，重点培植百货大楼、食品公司、
汽车市场、生资公司等10个龙头企业，采取联购分销、分购联销、联营联销、连线经销等措
施，形成集团化经营优势。年底，10家企业中有3家企业利润过200万元，4家企业利润过100
万元， 2家企业利润过50万元。二是由传统的综合性经营向骨干商品经营转移，加强与重要
生产厂家的横向联合。全市七大流通部门商品总经销、总代理品种1560个，其中名优产品达
90%， 实现代理经销额24亿元，占商品销售总额的30%。市直物资系统与144家生产厂家建立
总代理、总经销关系。三是由单体经营向连锁经营转移。先后建成农大购物中心、豪门内衣
专卖店、宜而爽超市等40多个连锁店、专卖店，每月单位面积营业额均在千元左右。泰安市
百货大楼、泰山商场、泰山百货大厦、新泰青云大厦等企业，发展跨部门、跨地区和跨所有
制等多种连锁形式。 七大流通部门商品销售总额690758万元，比上年增长11.3%。四是继续
开拓农村市场， 组织好农副产品收购调运。流通企业市外销售额比上年增长15%，农村市场
销售增幅20%， 全市农副产品收购总值16.3亿元， 比上年增长18.5%；各类商品市场成交额
102亿元，比上年增长27.9%。
1996年泰安市社会消费品零售总额
单位：万元
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1996年 为1995年的%
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合计 962663 118.2
市区 355477 120.2
泰山区 135692 119.9
郊区 145215 121.0
新泰市 192460 110.2
肥城市 215880 129.0
宁阳县 112249 116.2
东平县 86597 107.8
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【多业并举】 年内，一是充分利用自营进出口权，开展外贸业务。市商业集团总公司打入
捷克、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦市场，实现出口创汇116万美元，同比增长41%，利润16.6
万元人民币； 市物资宏泰公司坚持内外市场并重，拓展出口渠道，进出口业务120万美元；
丝绸部门组织鲜茧外销325.8万千克，出口交货值3200万元，创汇500多万美元。二是发展高
科技含量、高附加值、投入少、见效快、外向型的商办工业，新上大中型技改项目50个，其
中列入重点扶持的15个。新建服装生产、建筑装饰、商品分装、农副产品加工、型材加工、
畜禽饲养等小型项目100余个。全市商办工业销售产值12.96亿元，产品销售收入13亿元。三
是利用富裕人员、闲置设施等资源发展多种经营。其中新泰粮食系统28个粮所和郊区供销系
统19个基层社开展多种经营项目，无一出现亏损；市金属公司利用铁路专用线，面向社会承
揽发运、装卸业务，创收60万元。
【市场网点建设】 年内，市政府成立市场建设领导小组，制定市场建设7条优惠政策，采
取签订责任书的方式，落实项目、责任、工期和政策。泰城先后建成傲徕峰农副产品市场、
普照寺路农贸市场、小桥子农贸市场、科山路农贸市场。到年底，全市实现县及县以上市场、
网点改造建设投资31456万元， 比上年增长5.4%；建设改造各类市场42处，新增交易面积50
多万平方米，发展各种形式的专业店、便民店150多家，销售额3亿多元。全市个体工商户发
展到150351户；私营企业发展到2112户，比上年增长15.32%，提供税收2亿多元。
【开展管理示范达标活动】 年内，全市流通部门按照管理示范工程的要求，组织流通企业
从基础工作入手，开展企业管理达标活动，先后建立健全层层负责的岗位责任制，完善包括
业务、财务、劳动、服务、安全保卫、行政后勤、政治工作的基础管理制度，通过建章立制，
规范工作程序，提高企业管理水平。经考核验收，全市流通企业达标率50%，其中1户被推荐
为全省管理示范企业，11户被评为全市管理示范企业。
【扭亏增盈工作】 全市各级各部门根据年初确定的扭亏增盈目标和近几年盈、亏企业的分
布状况，坚持重点抓盈利大户增盈和亏损大户扭亏，实行县(市、区)长、财委主任、财政局
长、市直部门主要负责人包亏损大户责任制，帮企业出主意、想办法、理思路，加大对盈、
亏大户经营指导力度。 1996年度，全市流通行业中，年盈利100万元以上的20户，企业累计
实现利润9045.8万元，盈利企业盈利总额的比重提高31.3个百分点；年亏损50万元以上的企
业减少3个。
【市场整顿】 年内，全市按照培育完善市场体系的目标，净化市场环境，理顺市场流通渠
道，规范市场秩序。一是强化市场管理，抓好企业年检和经常性监督检查，配合有关部门开
展无假冒商品活动。对肉类市场实行经营业户自查备案证和肉类商品信誉卡制度，发放备案
证1300多个， 信誉卡22000多个。与工商、税务、公安、技术监督等部门密切配合，查处各
类投机倒把案件191起、制售假冒伪劣案件316起、不正当竞争案件49起、侵害消费者权益案
件9起、其它各类违法违规经济案件239起，罚没171万元，为受害者追回损失600多万元，为
生产者、经营者、消费者挽回损失4800多万元。二是开展农资、石油成品油等市场的专项治
理。检查农资经营单位1000多户，取缔无证经营13户，查处违规违价经营58户；检查石油经
营单位25户， 抽查油样29个，取缔经营不合格油品6户，处罚非法牟利15户。整顿肉品销售
业户，端掉专门收购病死猪窝点1个，拔掉销售掺水猪肉的钉子户1户。全市绝大多数乡镇实
行定点屠宰，定点单位宰杀生猪30多万头，收取税费近千万元。各县(市、区)明确盐业主管
机构，初步建立食盐专营体系。粮食、棉花、生资、煤炭、医药等市场的清理整顿取得明显
进展。(陈信文)