【概况】 1996年，全市乡镇以上水利管理服务机构180个，职工2381人，技术人员578人，
其中中级以上技术职务184人。 水利建设总投资2.42亿元，比上年增加0.37亿元；出动各类
施工机械3万台套； 投入工日9650万个， 同比增加230万个；搬动土石1.25亿立方米，增加
1200万立方米； 建成各类水利工程累计6万多项，其中年内完成2.37万项。新增有效灌溉面
积0.33万公顷， 恢复改善灌溉面积4.1万公顷，发展节水灌溉面积2.64万公顷，总有效灌溉
面积23.7万公顷。新增除涝面积6670公顷，新增配套机电井1315眼，全年为城乡工农业供水
11.5亿立方米。东平湖科学调度拦蓄洪水8.95亿立方米。全市水利系统完成水利经济总收入
4.32亿元，其中多种经营收入3.96亿元；各项政策性收费3552.3万元。
【抗旱夺丰收】 年内，春旱严重，1～5月全市平均降雨73毫米，比历年同期平均减少36毫
米。截止5月底，全市地上蓄水量(不含东平湖) 不足2亿立方米，可利用水量仅为1.5亿立方
米，先后有350座小水库和2500座塘坝干涸，132条河断流，1.68万眼机电井因地下水位下降
出水不足，2338处扬水站因无水可提不能利用。全市农作物受旱面积29.9万公顷，其中重旱
12.67万公顷，成灾5130公顷。有368个村、35.4万人因干旱发生饮水困难。
1996年各县(市、区)水利建设一览表
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完成投资 完成工程 完成工日 新增灌 改善灌 新增节 新增除 新打 解决饮 新增水土
单 位 (万元) 量(万方) (万个) 溉面积 溉面积 水面积 涝面积 机井 水(人) 保持面积
(公顷) (公顷) (公顷) (公顷) (眼) (平方公里)
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合计 24200.0 12500.0 9650 8773 41000 26400 6670.0 1315 41156 111.8
泰山区 1082.8 154.5 160.7 173 725 420 6.7 14 4452 3.0
郊区 4274.0 1925.5 1473.1 1930 8923 7120 733.0 267 8113 25.0
新泰市 6641.1 2405.9 2369.0 2362 9114 5146 980.0 305 18892 35.0
肥城市 4794.2 2380.5 1601.0 1747 8380 4587 1647.0 312 3176 18.0
宁阳县 3061.8 1153.2 1214.0 1315 7016 5467 236.3 300 3448 17.0
东平县 4346.1 4480.4 2832.2 1246 6842 3660 3067.0 117 3075 13.8
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为抗旱夺丰收， 全市投入抗旱劳力最高日上阵107.8万人，开动各类提水设备8.32万台
(套)，出动各类机动运水车5820辆，投入抗旱资金6481万元，抗旱用电4992万度，抗旱用油
1215吨， 抗旱灌溉用水总量8.97亿立方米，抗旱浇灌面积74.75万公顷，临时解决33.5万人
饮水困难，抗旱挽回经济损失9.9亿元。全市夏粮获得丰收，全年粮食总产274.9万吨，比上
年增长6.7%。
【防汛抗灾】 年内，全市汛期(6～9月) 平均降雨489毫米，比历年同期平均减少19毫米，
降雨时空分布极不均匀，主要集中在6、7两月，分别为111毫米和257毫米，比历年同期平均
偏多23毫米和46毫米。全市最大点雨量(乡镇雨量站) 为泰山区泰前办事处，雨量793毫米。
由于受上游强降雨过程影响，汛期，大汶河出现两次较大洪水，7月26日0时，大汶河临汶水
文站洪峰流量3900秒立方米， 为1970年以来最大值；7月28日～31日，全市出现一次强降雨
过程，暴雨中心在泰山及泰城周围，7月30日16时40分～17时40分泰城1小时降水量120毫米，
泰山南麓降雨200毫米左右，属历史罕见。泰城氵奈河洪峰流量470秒立方米，梳洗河洪峰流
量250秒立方米。 7月31日8时，大汶河临汶水文站出现第二次洪峰，流量为2870秒立方米。
汛期东平湖出现历史上第二个高水位， 水位43.69米，超出警戒水位1.19米，高水位运行50
天， 陈山口等出湖闸被迫提闸放水，出湖水量约8亿立方米。8月5～13日，黄河1、2号洪峰
恰在东平县汇合，洪水位超过建国以来最高水位，而且出现了百年不遇的汶水与黄河水“顶
托”现象，迫使东平湖在高水位运行及大汶河不断进水的情况下，关闸停止放水82小时。受
局部暴雨影响， 部分地区出现了洪涝灾害，全市农作物受灾面积3.2万公顷，成灾1.12万公
顷，绝产0.28万公顷，减产粮食6200吨，工农商贸直接经济损失约3.5亿元。面对严峻灾情，
全市各级奋起抗洪，组织灾区群众生产自救，投入防汛资金860万元、柴油830吨、化肥2500
吨，汛期科学调度拦蓄8.95亿立方米，抗灾挽回经济损失8000多万元。
【解决山区人畜饮水】 1996年，市委、市政府继续把解决山区人畜吃水列入为群众要办的
十二件实事之一， 计划解决4.02万人、0.2万头大牲畜吃水。按照市委、市政府的部署，全
市各级党委、政府及水利部门多方筹措资金，提前40天超额完成任务。共建成各类吃水工程
110项，其中，打深井13眼、大口井23眼，建扬水站16处、蓄水池50个，引泉8处，埋设压力
管道188公里， 有36个村、4.12万人结束了祖辈缺水吃的历史，超计划人数3%，其中有22个
村、2.5万人吃上自来水，入户率61%，比上年提高20个百分点。按县(市、区)统计，泰山区
解决3个村、 4452人；郊区7个村、8113人；新泰市16个村、1.89万人；肥城市3个村、3176
人；宁阳县3个村、3448人；东平县4个村、3075人。
【大汶河防洪治理工程立项】 年内，省水利厅以鲁水勘字(1996)40号文批复“泰安市大汶
河防洪治理工程”立项实施。该工程治理标准为二十年一遇防御7000秒立方米洪水，核定总
投资8000万元，其中省补助3200万元(包括临汶站迁址88万元)，其余部分全部由市、县自筹
解决。 整个治理工程分5年实施。工程内容包括：①干流及牟汶河、柴汶河下段按设计标准
加高培厚堤防128.7公里，新筑堤防9.1公里。②险工护岸23处及加固挑流坝12座。③堤防防
渗加固工程4处。 ④汶口坝改建工程及新建北腾村防汛桥工程。⑤沿堤新建或改建建筑物共
31座， 其中新建涵闸15座，改、扩建涵闸8座。⑥改善管理设施及临汶水文站搬迁工程等。
1996年完成干流北堤复堤60公里及相应堤防建筑物、绿化、防渗工程4处；险工护砌3.7公里，
北腾村防汛桥桥板以下建筑工程；部分管理设施建设和水文站迁址，共完成投资2528.5万元。
【水土保持】 年内，全市完成新增治理水土流失面积111.8平方公里，超计划12%，与上年
基本持平。共铺开小流域综合治理工程62条，其中属于国家、省、市三级立项的16条。完成
坡改梯田4273公顷， 堰边利用500万米，营造水土保持林2610公顷，发展经济林3853公顷，
修环山生产路7.52万米， 修塘坝、建谷坊2143座，水池水窖522个，工程效益年增加5000万
元。
【水利科技】 年内，全市围绕开展科技教育年活动，推广果树微灌、平原地区管灌、网箱
养鱼等水利水产实用技术28项；完成科学技术研究项目13项，其中泰山赤鳞鱼养殖技术推广、
小流域治理区苹果体质高效综合技术推广、池塘河蟹养殖高产技术、果园微机自压自控水管
出流灌溉技术研究4项成果达到国内或省领先水平；橡胶坝在大型河道中应用技术研究等9项
成果达到国内、省内先进水平。科技在水利水产中的贡献率达到54%，比1995年提高6个百分
点。
【井灌节水工程通过省级验收】 全市利用世界银行贷款加强灌溉农业项目井灌节水工程，
计划建设面积6.33万公顷。自1990年10月批准立项，当年开始实施追溯期计划，至1995年12
月全面竣工。共完成管灌面积6.37万公顷，总投资1.05亿元。项目区内完成主要工程：新打
机井398眼，改造旧井1393眼，砌护井台4961眼，铺设各类管道6109.04公里，建清淤池1.12
万个，新建机井房8012平方米，更新配套机泵1290台(套)、配电板1733块，安装水表1874个。
项目区节约用地956.2公顷，年节水1.09亿立方米，节电1673.2万度，省工124.3万个，每公
顷增产粮食1635千克。1996年12月28日，通过省级验收，被评为优良工程。
【水资源管理】 年内，市水利水产管理局，依据水利部6号令《取水许可监督管理办法》
有关规定， 在全市范围内开展了年度审验制度，全年审批取水量10.82亿立方米，其中地下
水7.69亿立方米； 征收水资源费1135万元，比上年增加185万元。市水利水产管理局被评为
全国水资源管理工作先进单位。
【肥城被确定为全国换发取水许可证示范县(市)】 年内，肥城市把水利建设放在基础产业
和基础设施建设首位。①全年完成投资6821万元，其中市财政投资480万元。投工1520万个，
搬动土石2304万立方米，修建各类水利工程6391项，扩大改善灌溉面积8050公顷，治理水土
流失37.3平方公里， 新打机井312眼， 整修改造570眼，除险加固水库塘坝97座，建防渗渠
121公里，铺设暗管510公里，建调水工程106处，配套千立方米以上“天池”106个，山区整
地1967公顷，治理涝洼2800公顷，塌陷地复垦516公顷，解决6个村、5432人吃水困难。②依
法征收水资源费439万元，其中市水资源办公室征收410万元。依法代征大汶河采砂管理费50
万元。发布实施了《肥城市水土保持监督管理办法》。③新挖鱼塘120公顷，整修改造333公
顷，水产品产量2580吨。④利用世界银行贷款加强灌溉农业项目通过省、市验收。年内，该
市被上级有关部门确定为全省水利科教示范县和全国换发取水许可证示范县。(邢攸三)