综述

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【市人大常委会民主法制建设】 1996年,市人大常委会坚持把民主法制建设作为重要任务,
加强法制宣传教育工作,加大执法检查力度,促进依法治市。
1.加强法制宣传教育。常委会按照“三五”普法决议的要求,督促有关部门开展宣传月、
宣传周等集中性的宣传教育,采取电视讲话、送“法”上门、上法制课等经常性的宣传活动,
就《宪法》等40余个法律法规进行了广泛深入地宣传。
2.组织执法检查活动。常委会先后对《劳动法》、《环境保护法》、《消防管理办法》、
《食品卫生法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《药品管理法》、《预算法》、
《老年人权益保障法》、《民族工作条例》等法律法规的贯彻实施进行16次执法检查;协助
省人大开展了《泰山风景名胜区管理条例》、《山东省城市建设管理条例》、《山东省建筑
市场管理条例》、《山东省环境保护条例》等地方立法的调研工作。
3.重视社会稳定工作。常委会听取审议了市政府关于社会治安和开展“严打”斗争情况
的汇报,对加强社会治安综合治理,确保全市稳定、社会安定提出了意见和要求,并从稳定
社会出发,开展了对宗教工作的检查。(刘栋梁)
【政府法制工作】 1996年,市政府以学习贯彻《行政处罚法》为重点,进一步完善行政性
规章和政策性文件,强化行政执法监督检查。
1. 组织政府系统学习贯彻《行政处罚法》。7月中旬,市长和市政府各部门主要负责人
集体学习了行政处罚法;组织指导市政府有执法任务的部门,通过以会代训或举办培训班等
形式,对行政执法人员普遍进行了培训,并派人到县(市、区)政府和市政府执法部门宣讲17
次;逐条清理了1985年地改市以来至1995年市政府所发布的162份规范性文件。
2.围绕政府的中心工作,起草或审查修改行政性规章和政策性文件40件,已发布34件。
其中《泰安市预算外资金管理办法》、《泰安火车站广场管理试行规定》对于增强政府的宏
观调控能力,提高预算外资金的使用效益和加强治安管理,维护广场秩序,起到有力地制约
作用。
3.强化行政执法监督检查,依法协调处理了大量的行政纠纷和复议应诉工作。重点组织
参与了档案管理等方面及《教育法》、《统计法》执行情况的监督检查,及时解决一些行政
执法中的突出问题和矛盾。 全年,复议应诉案件399件。其中,复议案件65件,维持32件,
原告撤回申请2件,撤销18件,裁决不予受理7件,作其他处理4件,未结2件;一审行政诉讼
案件334件,审结327件。(葛宝文)
【政法工作概况】 1.加强城乡治安管理。在农村,普遍推行“以村党支部为依托,治保、
调委会为龙头,党员为纽带,村民联户为根基,上下贯通,左右相连”的农村社会治安综合
治理工作网络建设,党支部与党员、党员与联户层层签订责任书,党员带班义务巡逻,提高
了村级自防自控能力;在工矿区,推广新泰市“党委、政府统一领导,政法护航,综合治理,
地、企共建,联防联治,一体发展”的经验,广泛开展地企共建活动,密切了工农关系,稳
定了工矿区治安;在城区,由组织、民政部门牵头抓居民委员会建设,办事处和派出所抓家
属委员会的建设,进一步完善城区基层组织建设。同时采取以办事处为块、派出所为片、村
街(内部)单位为段,以落实责任制为主线,建立治安责任区,实行分片分块管理的方式,充
分发挥了居民委员会、家属委员会、居民小区“两委一区”的社会治安防控作用。
2. 继续开展“严打”斗争。以“破大案、打团伙、追逃犯”为重点,全市统一组织9次
集中打击行动,广大群众提供各类犯罪线索4547条,扭送犯罪分子42名。
3.继续实行社会治安综合治理一票否决责任制。各级各部门逐级签订责任书,把责任书
目标落实到车间、 班组、职工、农户。年内,通过对拟评为先进的472个单位的审查,因治
安问题取消了14个单位的评先资格;有31个单位因发生重大治安问题被一票否决;27个单位
受到重大防范责任查究;40名有关责任人分别受到党纪政纪处分。(赵云涛)
【实施“预防经济犯罪疫苗工程”】 年内,经市委批准,在全市实施“预防经济犯罪疫苗
工程”。一是市纪委、市委政法委、市检察院联合举办《泰安反贪成果展》,该展览先后在
市直、6个县(市、区)及新汶矿务局、肥城矿务局巡展6个月,观展单位1514个,观众14万余
人。二是结合近年全市查办经济犯罪情况和针对不同教育对象,全市检察机关组织干警深入
到党政机关、 执法机关、企事业单位及农村、学校开展以案释法宣讲工作,累计宣讲626场
次,听众24万余人。三是利用宣传媒介,加大预防经济犯罪宣传,发表稿件293篇(条) 。四
是结合办案开展案后预防,提出预防经济犯罪发生的检察建议452条,与135个单位建立了文
明共建关系。(刘民)
【表彰奖励见义勇为先进分子】 年内,市见义勇为奖励基金会作出决定,表彰奖励8名见
义勇为同违法犯罪嫌疑人作斗争的先进分子。他们是:郊区范镇贾寨子村贾保坤,泰安市工
商局许树立,泰安市公路局穆兴房、李开学,新泰市岳家庄乡岳家村岳公爱(女)、岳公银,
泰山区粥店办事处李家庄村吕士甲,东平县交通局王宁。(赵云涛)