东平县

中共东平县委员会
书 记 赵传香(女)
副书记 张广胜
卞同德
李成印
王立亭(挂职)
县人大常务委员会
主 任 赵庆森
副主任 崔夫亭(3月离职)
程慧珍(女，不驻会)
张志厚
郑宜会
尹祚远
柴庆伦(3月离职)
李兴成(3月任职)
县人民政府
代县长 张广胜
县 长 张广胜(3月任职)
副县长 张广胜(3月离职)
徐绚栗
薛柱才
张剑(4月离职)
张修顺
潘志华(挂职)
科技副县长 刘茂华(4月离职)
李子文(1月任职)
李元玲(女，1月任职)
县长助理 赵明(10月任职)
郑灿学(11月任职)
政协县委员会
主 席 叶近奎
副主席 张兴昌(3月离职)
张延广(3月离职)
黄尧和
刘恒太(不驻会)
赵玉琪(不驻会)
许美蓉(女，3月任职)
侯素玲(女，3月任职，不驻会)
丁庆春(3月任职)
中共县纪律检查委员会
书 记 张 辉
县人民法院
院 长 柴庆伦(3月离职)
刘含君(3月任职)
县人民检察院
检察长 许美蓉(女，3月离职)
刘尚江(3月任职)
县人民武装部
部 长 王公禄
政 委 张文清
【国民经济和社会发展概况】 1996年，全县行政区划面积1340.44平方公里，辖18个乡镇，
712个行政村。总人口76.24万人，其中非农业人口12.43万人。人口密度每平方公里569人。
年降雨量685.3毫米，平均气温13.6℃。
全县国内生产总值达到20.49亿元，比上年增长22.4%。财政收入7618万元，增长55.6%；
财政支出1.69亿元，增长99.8%。完成固定资产投资6.46亿元，增长35.7%。
第一产业 全县农村社会总产值32.85亿元。 农业总产值20.69亿元，增长19.6%；实现
农业增加值11.69亿元，增长11.9%。
种植业 全县农作物播种面积10.54万公顷， 粮食总产达46.1万吨，增长13.83%。在稳
定粮食作物面积的同时，积极调整种植业结构，发展经济作物。全县棉花总产2138吨；花生
总产2.93万吨；瓜菜总产达50.71万吨。种植业产值达到11.41亿元。
林果业 年内， 全县完成造林面积4136公顷，补植造林1205公顷，完善农田林网1.4万
公顷， 绿化地堰植树260万株，林木覆盖率达到31.3%。果品总产3.6万吨，比上年增长8%。
蚕茧产量83吨。林业总产值6731万元，增长12.7%。
畜牧业 年末全县有畜禽饲养场260个， 专业户6500个。 大牲畜存栏14.3万头， 增长
66.3%； 生猪存栏22万头，增长22.2%；羊存栏80万只，增长1.06%，其中小尾寒羊34万只。
肉类总产4.96万吨， 比上年增长27.9%；奶类产量10吨，禽蛋3.4万吨。畜牧业总产值6.3亿
元，增长20.3%。
渔业 全县水产养殖面积2467公顷，水产品产量3.39万吨，增长69.5%。渔业产值达到2
亿元。
农田水利基本建设 全县投资7178.7万元，投工1997万个，动用土石4407.6万立方米，
完成各类农田水利工程1450项。东平湖综合开发建设成效显著，年内共铺开建设项目26个，
完成20个， 总投资2.1亿元，改造涝洼地2867公顷，形成台田1667公顷、池塘1000公顷。金
山坝、高徐坝等重点水利建设项目均在汛期前完成。全县水浇地面积达3.94万公顷。农业机
械总动力31.66万千瓦，增长21.8%。化肥施用量折纯3.26万吨，农村用电0.73亿千瓦小时。
第二产业 全县实现第二产业增加值4.09亿元，比上年增长13.5%，占国内生产总值20%。
工业 完成工业总产值15.93亿元， 增长51%； 县乡工业实现销售收入8.8亿元， 增长
30.6%； 实现利税1.1亿元，增长87%；完成工业增加值3.92亿元，增长146.3%。工业经济效
益综合指数提高28.3个百分点， 居全市最高水平。县属工业在完成上年结续的3个重点技改
项目的同时，总投资2.1亿元，开工建设6个重点项目，至年底完成3项。
乡镇企业 全年投资1.24亿元， 共开工各类项目122个，其中新上项目86个，技改项目
36个。与大专院校、科研单位和大中型企业加强联合，先后研制开发QS-800碓磕双功能碎石
机、 工业用纬纶布、QT-315液压式起重机、1025型农用汽车仪表板、JWM型无功率末端补偿
器、 TD-400接技胶等30余种新产品。其中QS-800碓磕双功能碎石机获得国家专利，有8种产
品填补了省、市空白，有3种产品获省、市优秀产品称号。完成乡镇工业总产值6.8亿元，比
上年增长84%，占年计划的128%；乡镇企业总收入完成7.2亿元，占年计划的102%；实现利润
1240万元，占年计划的101%；上交税金1160万元，占年计划的103%。
外向型经济 年内共签约利用外资项目10个，合同利用资金1534万美元，实际到位外资
124.5万美元。 唐龙健美酒、大麻纺织品，呆板手、木螺钉、机制纸等产品畅销不衰。全年
完成出口供货值2.8亿元，比上年增长40%。
县城建设 县城建设投入资金2563.3万元，其中基础设施投资1203.3万元，铺开容貌整治、
西区开发、 热电联产、煤气工程和广播电视5大工程。到年底完成了容貌整治、广播电视中
心建设一期工程。
第三产业 全县实现第三产业增加值4.71亿元，增长17.8%，占国内生产总值23%。
交通邮电 全县公路建设累计投资7600万元， 完成工程14项，总里程112.8公里，是东
平公路建设史上投资最多、 速度最快、质量最好的一年。全年征收汽车养路费673万元，拖
拉机养路费300万元，分别增长24%和20%。完成货运量151万吨，货运周转量6829.9万吨公里，
完成客运量130.4万人， 客运周转量8288.9万人公里。完成老湖至旧县光缆通信工程，邮电
业务进一步扩大。新增市话1210部，农话2402部，普及率达每千人22部；行政村通话率达60
%。全县邮电业务总量1698万元，增长81.6%。
城乡贸易 全县新建、改造集贸市场14处，新增营业面积5000平方米。实现社会消费品
零售总额8.7亿元，增长8.3%；集市贸易成交额8.2亿元，增长30%；实现利税958万元，增长
26.6%。 个体工商户发展到2.9万户， 私营企业360家， 实现税收2253万元。全年收购粮食
2.55万吨，棉花2.3万担，国有商业实现农副产品收购值3594.6万元，增长24.8%。
税收金融 全年完成工商税收6810.4万元， 增长50.4%。各项存款余额11.6亿元，比上
年增加2.6亿元，其中城乡居民储蓄存款10.15亿元，增加2.06亿元；各项贷款余额10.4亿元，
增加1.6亿元。保险业务总收入1060万元，增长47.2%，赔案2893件(人) ，赔款(给付)471.4
万元，赔付率86.8%。
科技教育 财政划拨科技经费114万元， 占当年全县财政预算支出1.4%。全县实施科技
攻关项目24项，其中1项获省科技成果三等奖，4项获市科技成果奖。专业技术队伍进一步壮
大，年内新增各类专业技术人员375人。教育事业累计投资1亿元，改造和新建校舍面积12万
平方米， 至年底，该项工作顺利通过省政府验收。在1996年高考中，全县本科上线人数129
人，考入大中专院校人数497人，占毕业生总数35.5%。
文化、卫生、体育①文化事业，东平县代表队参加省农民艺术节，获比赛金奖。全县乡
镇以上电影发行、放映单位11个，农村放映电视1800场次。有线广播行政村通播率达到33%。
县有线电视自立发射塔年底开通运转，实现了与省有线电视联网，县城内有线电视可收看17
套电视节目， 广播电视覆盖率90%以上。②卫生事业，县人民医院申报二等甲级医院顺利通
过省级验收。 县妇幼保健院达到“爱婴医院” 标准。全县有各类医疗卫生机构28个，病床
963张，卫生技术人员1504人，其中医生712人。③体育事业，参加泰安市以上体育比赛5次，
共获金牌44枚。其中在泰安市“育英杯”篮球赛中，获冠军。参加省“希望杯”举重比赛中，
获金牌2枚和摔跤比赛金牌1枚。全年为省内外院校输送各类体育人才6人。
人民生活与计划生育①人民生活，全县职工总数3.73万人，比上年增长0.8%，职工工资
总额1.56亿元，增长17.3%。职工平均年工资收入4281元，增长19.1%。农民人均纯收入1868
元，增长30.3%。②社会福利事业，农村社会养老保险收取保费62万元，到期给付3.3万元；
职工社会养老保险制度进一步完善，职工参加保险人数达2.3万人，累计收取保费915万元。
安置城镇义务兵、 转业干部、志愿兵147名。乡镇均建立和完善了敬老院。③计划生育，计
划生育“幸福工程”(救助贫困母亲活动)走在全国试点县前列，中央电视台作了专题报导，
在全国“幸福工程”记者万里行汇报交流会上作了典型发言。国家计生委主任彭佩云予以充
分肯定。 晚婚率99.9%，晚育率99.6%，计划生育率99.4%，人口出生率7.2‰，死亡率7.3‰
人，人口自然增长率-0.03‰。(袁恒长 张德舜)
【东平县被省委、省政府授予脱贫工作先进县称号】 1995年，东平湖区、山区尚有贫困村
127个，人口11.5万人。
1996年，东平县加大扶贫开发力度，投资3000余万元，大搞基础设施建设。一是在库区
以治理“三地”(涝洼、浅滩、沙化)为重点，搞好资源开发利用。改造涝洼地2900公顷，浅
滩地1100公顷，沙化地67公顷。新增耕地2330公顷，水面1330公顷。发展池塘养鱼1330公顷，
湖内网箱7000架，网围67公顷。二是在山区以治水为重点，抓了基础设施建设。新打机井85
眼，建场水站5座，维修水利工程87项，修建水渠4万米，改善扩大灌溉面积1400公顷。治理
小流域面积30平方公里， 整修道路4条78.2公里。架设高低压线路25.1公里，通讯线路20公
里。 新植果园2000公顷，植树75万株。发展冬暖式蔬菜大棚2200个，中棚5000个，小棚3万
个。三是发展村办企业，壮大集体经济。发展水产、石料、水泥制件、粉条生产、地毯加工
等村户办企业199个，实现产值1592万元，利税238.8万元。四是积极推广科学技术，提高劳
动者素质，完善了县乡村服务体系。聘请上级业务部门、大专院校专家教授传授实用技术，
先后举办各类学习班10余期，培训万余人(次)。
至年底，湖区、山区群众生产生活条件明显改善。29个无地村实现人均占有0.04公顷口
粮田，20个村2.5万人吃水问题得到解决。全年湖区增产粮食1067万千克，水产品1万吨，人
均纯收入增加570元。全县60个村5.2万人实现脱贫，人均纯收入1180元，有37个特困村解决
了温饱问题。被省委、省政府授予“脱贫工作先进县”称号。
【东平湖综合开发完成年度目标】 年内，东平湖综合开发建设项目26个，完成投资20528
万元。其中改造治理涝洼地、浅滩地、沙化地4000公顷；大修改造220国道在境段35.42公里、
环湖东路(后屯至旧县) 24.3公里和旧县至姜沟路6.3公里；架设35千伏老湖至旧县输变电路
17.2公里；建成高徐坝、吉城坝，加固了金山坝；完成44公里环湖六芯光缆通讯建设；建成
了鱼种场、饲料加工厂、湖区农技推广蝗虫测报中心和畜牧服务体系。这些项目的建成。一
是改善了群众的生产生活条件。湖区新增耕地2300公顷、水面1300公顷，原来的29个无地村
实现人均口粮田0.04公顷， 旧县乡沿湖15个村1.3万人增加粮田530多公顷，湖区20个村2.5
万人彻底告别了吃水难的历史。二是增强了东平黄河滩区和湖区的防汛能力。年内，虽遭百
年不遇的黄、汶两水顶托，有效地防止了在东平漫滩，确保了湖区7万群众的生命财产安全。
三是促进了农村经济的快速发展。湖区粮食总产达16.8万吨，比上年增加2万吨；水产3万吨，
增加1万吨。农民人均纯收入1450元，增加570元，增幅比全县平均数值高出36元。 (史元峰
张德舜)
【公路建设成绩显著】 年内， 东平县公路建设投资7600万元，完成建设项目14个，累计
112.89公里， 成为东平公路建设史上投资最多、速度最快、质量最好的一年。①220国道东
平段文明样板路建设工程是省委、省政府实施东平湖综合开发的重要组成部分，泰安市公路
建设重点项目之一。3月6日动工，12月5日省交通厅通过了达标验收。全长35.42公里，穿越
3.3公里黄河防护大堤及5个乡镇、19个行政村。设计标准为二级公路，路面宽11米，两侧设
0.5米硬路肩、 1～2米绿化平台，其中穿越乡镇和主要村庄段为15米～23米。此项工程作为
沟通东平县城与旧县乡主要通道的后旧公路， 全长24.5公里，10月1日按三级公路标准建成
通车。049线接山段5公里大修改造工程经市公路局验收达到二级公路标准。在上年流泽特大
桥建成通车后，年内完成旧桥大修改造，实现了双桥双向通车。②按照“九五”规划，以村
村通油路为目标，完成了州城至商老庄水泥砼路面5公里，旧县至姜沟沥青路6.3公里，斑鸠
店至八里汀沥青路10公里，县城西出口水泥砼路面0.6公里，旧县乡吉城及其周围沥青路4条
8公里， 戴庙乡杨庄至马庄沥青路5.7公里，彭集镇柳营至王圈水泥砼路6公里，大羊乡西王
庄至072线油路1.5公里， 大羊乡展庄沥青路2公里，商老庄乡董庙至220国道油路2公里的修
建工程。年底，东平县交通局被省交通厅授予“220国道文明样板路建设”先进单位。(刘庆
法 张德舜)
【教育“两基”通过省政府验收】 近年来，东平县委、县政府把实现基本普及九年义务教
育、基本扫除青壮年文盲工作，作为提高全民素质，推动经济和社会发展的奠基工程，列入
重要议事日程。一是加大对教育的投入，首先确保财政对教育拨款的“三个增长”，同时广
开筹资渠道。全县干部群众捐助“两基”资金8480万元；各级“希望工程”捐助，中央、省、
市部门扶持， 驻泰18所大中院校支援，东平籍在外工作人员捐助款物共计500万元。两年多
的时间， 全县“两基”总投入资金达1亿元。新建、扩建初中30所、小学108所、聋哑学校1
所； 乡镇普遍建起成人教育中心。新建教学楼36座、实验楼3座、教职工宿舍楼建筑面积12
万平方米；征地73公顷，新辟或扩大运动场地80个；理化教学仪器、音体美器材达标率小学
为81%、初中为95%；初中、小学图书、报刊配置基本达到标准要求。二是提高师资队伍素质
和普及程度， 全县中、小学教师合格率分别达86.1%和94.7%；适龄儿童入学率增长99.9%，
初中入学率98.46%， 残疾儿童入学率77.1%； 小学、初中在校生辍学率分别控制在0.13%和
1.54%以下，毕业率分别达98.8%和92.3%；15周岁人口中，初等教育完成率98.6%，17周岁人
口中，中等教育完成率91.6%。青壮年人口非盲率99.1%，脱盲人员巩固率98%。
1996年底，东平县“两基”工作通过省政府组织的检查验收，比省原定时间提前一年完
成达标任务。(李森 张昌成 陈来振)
【社会保险实行统一管理】 东平县自1993年列入全省社会保险改革试点县，成立全省第一
家统一管理社会保险机构以来。一是建立和完善统一管理体制。由原来劳动、民政、人事、
医疗、计生等部门分别承担的社会保险事业合为一体，实行统一管理和集中经办。二是加强
机构和队伍建设。县社会保险公司成立后，内设办公室、资金运营财务、企业养老保险、企
业职工失业保险、 机关事业保险、农村养老保险、计划生育保险及离退休职工活动中心等8
个科室， 并在18个乡镇建立了社会保险管理所。 全县从事社会保险工作人员63人。制定了
《东平县企业职工养老保险基金和失业保险基金收缴管理的暂行规定》，把社会保险基金收
缴纳入各级各有关部门、单位的目标责任制。至1996年底，办理企业干部、职工养老或失业
保险2万余人， 办理农民养老或计划生育保险27.6万人。拨付离退休费累计2400万元，发放
救济金235万元，救济困难企业职工2400多名。(董贻新 李传友)

本栏编辑·校对 高兴学