宁阳县

中共宁阳县委员会
书 记 王 平
副书记 张喜忱
朱玉合(7月离职)
刘兴水
张庆建(10月任职)
县人大常务委员会
主 任 王成才
副主任 孙文第(4月离职)
刘令　
李 良
李元浩
尚 勇(不驻会)
张新民
刘怀阳(4月任职)
安兴真(4月任职)
赵魁元(4月任职)
县人民政府
县 长 张喜忱
副县长 张庆建
卢成义(11月任职)
褚济生
颜承干
董先祥
陈广泉
科技副县长 朱忠学(9月离职)
吕军德(挂职)
县长助理 李宗元
王光锋(10月任职)
政协县委员会
主 席 徐道齐(4月离职)
孙文第(4月任职)
副主席 田桂彬(4月离职)
张柏旺
郅殿魁(4月离职)
刘玉坤
翟鸿云(不驻会)
周玉成(不驻会)
冯凡俊(4月任职)
杨洪雨(4月任职)
中共县纪律检查委员会
书 记 施桂民
县人民法院
院 长 郑树文
县人民检察院
检察长 王启亮
县人民武装部
部 长 马存成
政 委 翟所海
【国民经济和社会发展概况】 1996年，全县行政区划面积1124.31平方公里，辖7个乡13镇，
626个行政村。 总人口80.25万人，其中非农业人口16.5万人。人口密度每平方公里714人。
全年降雨量531.1毫米，平均气温13℃。
全县国内生产总值27.15亿元，比上年增长18.5%。财政收入1亿元，增长37%，财政支出
1.65亿元，增长41%。完成固定资产投资5.23亿元，其中国有单位投资1.31亿元。
第一产业 全县农村社会总产值达47.1亿元。农业总产值23.06亿元，增长15.1%；实现
农业增加值13.71亿元，增加14.7%，占当年全县国内生产总值50.5%。
种植业 全县农作物播种面积10.66万公顷。粮食总产47.54万吨。通过种植业结构调整，
经济作物面积达到3.51万公顷，冬暖式大棚747个，中小暖棚4.3万个，瓜菜总产37万吨，增
长32.4%。 粮食获得全面丰收，总产47.54万吨，增长6.5%。人均占有粮食670千克。花生总
产5.1万吨，降低13.1%；棉花总产2633吨，降低7.5%。种植业产值达到14.47亿元。
林果业 年内，全县完成造林面积1666公顷，森林覆盖率24.6%。果品总产量3.12万吨，
比上年降低26.6%；蚕茧产量553吨，降低64%。林业总产值2627万元。
畜牧业 年末大牲畜存栏8.18万头，降低41.6%；生猪存栏37.26万头，增长1.5%；羊存
栏31.37万只， 增长4.5%； 家禽存养500万只，降低1%。肉类总产量6.57万吨；蛋类总产量
2.36万吨； 奶类产量977吨；水产品产量1250吨。畜牧业产值8.05亿元，增长6.4%。渔业产
值670万元。
农田水利基本建设 全县投资3300万元，投工1112万个，动用土石1303万立方米，完成
各类农业基本建设工程3000多处， 扩大和改善灌溉面积1780公顷。农业机械总动力达32.34
万千瓦。化肥施用量折纯2.41万吨。农村用电量1.29亿千瓦小时。
第二产业 全县第二产业增加值达到6.68亿元， 比上年增长30.7%，占当年国内生产总
值24.6%。
工业 全县投资9068万元， 新上、技改扩建项目17个。全县完成工业总产值达26.78亿
元，其中县属工业9.57亿元。乡及乡以上独立核算工业增加值3.17亿元，其中县属工业完成
2.2亿元。全县乡及乡以上独立核算工业企业实现销售收入12.22亿元，产品销售率达97.49%。
实现利税9288万元，增长67.4%，其中利润2654万元。
乡镇企业 全年投资1.41亿元， 完成各类基建、技改项目173个。全县乡及乡以下完成
工业产值17.06亿元，其中乡镇办工业产值4.05亿元；实现销售收入8.2亿元，其中乡镇办工
业3.01亿元；实现利税7980万元，其中乡镇办工业3565万元。
外向型经济 全县外商投资企业累计14家，其中1996年新批1家，新批外资项目1个，实
际利用外资68万美元。全年完成出口商品交货值8266万元。
城乡建设 完成县城新一轮总体规划面积6.5平方公里， 县城基础设施和配套设施建设
进一步加强。荣获“省级卫生县城”称号；80%以上的乡镇驻地完成新一轮总体规划，60%以
上的乡镇进入分区详细规划。全县建筑业建筑工程竣工面积7.99万平方米，完成增加值6810
万元，比上年增长32.6%。
第三产业 全县实现第三产业增加值6.76亿元， 比上年增长15.6%，占当年国内生产总
值24.9%。
交通邮电 济微公路县城以北12.6公里拓宽改造竣工通车， 全县公路通车里程达到
456.7公里， 其中高级路面27.1公里。完成货运量471万吨，降低7.9%，货运周转量1.2亿吨
公里；客运量120万人，客运周转量6326万人公里。完成邮电业务总量2134万元，增长26.9%。
城乡市场与物价 全县实现社会消费品零售总额11.22亿元，增长15.7%，其中国有经济
2.62亿元； 集体经济2.73亿元； 个体经济5.87亿元。城乡集贸市场54处，完成集贸成交额
9.58亿元， 增长32.7%。年末千人拥有商业网点21个。商品零售价格总指数106.5%，涨幅比
上年增长6.5%。居民消费总指数112%。
税收金融 全县完成工商税收5723万元，增长13.1%。年末全县各项存款余额13.99亿元，
比年初增加2.86亿元，增长26.3%，其中城乡居民储蓄11.29亿元，比年初增加2.27亿元；各
项贷款余额11.74亿元，比年初增加1.48亿元，增长15%；全年累计货币净投放量2.52亿元，
增加2606万元。 保险业务发展较快，全年累计完成保险业务收入1568万元，增长32.3%；业
务支出708万元，降低19.5%。
科技、教育、文化 全县有各类专业技术人员1.83万人，增长6.8%。财政投入科技经费
247万元， 占当年财政支出1.3%。全县评定科技成果62项，其中县科技进步奖52项，省市科
技进步奖10项。 科技进步在经济增长中的贡献率达到51%，被国家科委授予“全国科技工作
先进县”称号。全县有普通中学37所，在校学生5.02万人；职业中学4所，在校学生2970人；
小学497所， 在校学生10.61万人，学龄儿童入学率99.9%。职业教育、成人教育、幼儿教育
均有较大发展。 全县高考录取大中专学生1737人，比上年增加303人。全县共有各类电影放
映单位24个，放映2.05万场次。
卫生体育 全县拥有各类医院及卫生机构24个，其中医院18个；卫生技术人员1625人，
其中医生787人；卫生机构有床位1075张，其中县级以上医院床位560张。县体育健儿在全国
性比赛中，获银牌5枚、铜牌3枚；在省级比赛中，获金牌10枚、银牌1枚、铜牌5枚；在市级
比赛中，获金牌18枚、银牌19枚、铜牌23枚。
人民生活与计划生育①人民生活， 全县职工人数达到5.7万人，比上年增长7.5%；职工
工资总额2.3亿元，增长25%，职工年平均工资4136元，增长17.1%。农民人均纯收入2102元，
增加370元。 农村居民人均住房面积18平方米，与上年持平。②社会福利事业，全县共有20
处乡镇敬老院，有10处达到省级标准。③计划生育，全县年末总人口比上年下降0.5%。本年
度人口出生率6‰，死亡率7‰，人口自然增长率-1‰。(杨明铮)
【农作物制种产业化】 宁阳县充分利用昼夜温差大、日照时数多、农村劳动力资源丰富等
有利条件， 大力发展农作物制种。1996年，全县各类农作物良种面积达到1.2万公顷，其中
玉米制种133.3公顷，小麦制种4000公顷，蔬菜制种4000公顷，其中黄瓜制种800公顷。总产
量60多万千克，销往28个省、市、自治区，全国市场覆盖率70%以上。农作物制种总收入2亿
元，成为农民致富奔小康的重要途径。县委、县政府把发展种子产业化作为重点，加强引导
协调，狠抓基地建设，形成以县种子服务中心和民营科技服务公司为龙头，伏山、白马等乡
镇为基地，生产指导、良种回收、加工销售的产供销一条龙体系，同时报请省科委批准，设
立山东省(宁阳)种子技术市场，成立了宁阳县种子科学研究所和种子集团总公司，进一步带
动制种产业化发展。
【企业改革力度加大】 年内，宁阳县按照“强大活小、以强带弱、兼并联合、优化组合”
的总体思路，加快企业改革步伐。一是积极推行计件工资、效益工资等工效挂钩分配形式，
县属企业全部实行全员劳动合同制，较好地解决了企业内部吃“大锅饭”的问题。二是大力
发展规模经济，以宁阳农药厂为核心层，组建了“山东华阳农药化工集团”，成为全省第一
家农药行业集团；以县保安煤矿为核心层组建了泰安华宁集团。1996年华阳集团、华宁集团
利税总额分别增长17.9%和139%。 三是采取兼并、联合、破产、折卖、租赁、下放等多种形
式，加快中小企业改制步伐，县乡企业完成改制55户，盘活资产1.25亿元，安置职工2451人。
【财政收入首次突破亿元】 年内，宁阳县完成地方财政收入1亿元，同比增长36.3%。一是
抓征管，保收入。以完善财税体制改革为契机，以落实“五率” (入库、申报、征集资料完
整、管户、政策执行正确) 考核为手段，重点抓好增值税、消费税、营业税的征收。对各乡
镇及县直财源情况进行排查摸底，清理欠税户和有漏洞的税种，其中重点清理个体、私营税
收和生猪定点屠宰税。全年共入库欠税和漏税金额1031万元。二是抓调度，保进度。建立了
财税工作联席会议制度；财税部门做到五天一调度，半月一分析，一月一报告，确保当月收
入当月完成。三是抓财源，保后劲。坚持以财源建设规范经济运行，深入开展“管理效益年”
活动， 1996年全县乡及乡以上独立核算工业企业实现利税9288万元，增长67.4%。同时大力
开发新兴财源，第一、三产业对财政的贡献能力明显增强，个体私营税收达到3000多万元。
【宁阳县跨入全国科技工作先进县】 近年，宁阳县大力推进科技事业发展。一是加大科技
投入。1996年县拨科技经费182万元，占当年财政预算支出1.3%。其中拨“全国科技先进县”
活动经费10万元，县、乡普遍设立了科技发展基金。二是健全科技网络。县里选聘了科技副
县长，乡镇、管理区、行政村、企业全部配备了科技负责人，县直各经济主管部门、企事业
单位成立了技术管理或科技开发机构；县、乡两级农业科技服务组织发展到200个，95%以上
的行政村建有技术服务组； 全县各种科技协会、学会、研究会达到457个，会员4863人；民
营科技实业115家， 从业人员2300人。三是大力引进、培养人才。出台了一系列引进人才的
政策，共招聘各类人才300余名，134家企业与大专院校、科研单位、国家部委建立了人才、
技术合作关系；县、乡、村、企业普遍建立了人才培养基地，配备了较强的师资力量，提高
了职工和农民的技术技能水平。 1996年7月，宁阳县创建“全国科技先进县”活动通过了国
家科委验收。
【教育“两基”通过省政府验收】 近年，宁阳县把教育“两基”作为一项大事来抓。实行
“两基” 目标责任制。 县、乡、村层层签订了目标责任书，同时组成20个包乡镇小分队，
“两基” 任务层层分解，落实到人。二是强化队伍建设。全县小学教师合格率达到98.6%，
初中教师合格率达到84.2%， 中小学校长岗位培训合格率达到100%。 三是加大教育投入。
1996年， 财政预算内教育经费达25%， 全县“两基”投入1.1亿元，新建教学楼56座，平房
1470间， 建筑面积达15万平方米。四是狠抓扫除文盲工作，青壮年人口非盲率达到99.8%，
脱盲人员巩固率达99%。至1996年底，全县适龄儿童入学率达到99.9%，小学毕业入初中率达
98.7%，并基本扫除了青壮年文盲。12月，全县“两基”工作通过了省政府验收。
【宁阳县城被评为省级卫生县城】 近年，宁阳不断加大卫生县城建设。一是加强基础设施
建设。先后改造了西关农贸市场、连桥路、宁康路，兴建富源苍商城，新建垃圾粪便无害化
处理场和水冲式公厕，设置封闭式垃圾箱6个、果皮箱150个。二是美化市容市貌。投工4800
个，投资1163万元，硬化小街小巷40条，铺筑人行道1.1万平方米，美化墙体4.5万平方米，
完成了宁康路和宁静公园的绿化。三是认真贯彻《食品卫生法》，提高行业卫生和食品卫生
管理水平。各类食品检查合格率达到85%以上，公共场所合格率80%以上，区域饮用水水质监
测各项指标均达到要求。四是制定了县城管理、市容环境卫生、园林绿化等管理办法，组建
了巡警队， 加大依法治城力度。 1996年12月，宁阳县城被省爱卫会命名为省级卫生县城。
(魏亮)